4. Общий равновесный анализ экономической системы в условиях импортного тарифа для малой страны
Предположим, что небольшая страна, например Австрия, используя трудовые ресурсы и капитал, занимается выпуском стали и ткани, получая в результате постоянный доход при фиксированных объемах производства. Предположим также, что Австрия экспортирует сталь и импортирует ткань по текущим мировым ценам: Рст = 10 долларов и Ртк = 50 долларов соответственно. В условиях свободной торговли, в Австрии, как правило, устанавливаются цены, преобладающие на мировых рынках (малая страна). Таким образом, относительная цена ткани составляет 5(50 долл./10 долл.). Для защиты внутреннего производства ткани правительство Австрии вводит 20% пошлину на импорт ткани. Как повлияет введение тарифа на экономику страны?
Влияние на внутренние цены. Самое очевидное и непосредственное влияние введенная пошлина оказывает на внутренние цены. В результате введения тарифа возникает несоответствие между внутренними и мировыми ценами. В нашем случае внутренняя цена ткани увеличивается до 60 долларов. Таким образом, если на мировом рынке относительная стоимость ткани остается равной 5, в Австрии она увеличивается до 6 (60 долл./10 долл.).
Такое изменение внутренней относительной цены оказывает непосредственное влияние на экономику малой страны.
Влияние на внутреннее производство и потребление. Как мы только что убедились, относительная цена импортного товара (ткани) с введением тарифа увеличивается. В результате происходит перемещение имеющихся ресурсов с производства стали (идущей на экспорт) на производство ткани (конкурирующей с импортной продукцией), как это показано на рис. 4.
Рис. 4. Влияние тарифа на внутреннее производство и потребление
До введения пошлины объем производства в Австрии находился на уровне, соответствующем точке Р0, где альтернативная стоимость стали по отношению к ткани (это отношение определяет наклон кривой производственных возможностей UV в точке Р0) равна относительной цене стали на мировом рынке (определяющей абсолютную крутизну наклона бюджетной линии MN).
С введением тарифа происходит увеличение относительной цены ткани при уменьшении относительной цены стали, что соответствует наклону новой бюджетной линии DF. В результате объем производства стали уменьшается, а объем производства ткани увеличивается: точка равновесия смещается из положения Р0 в положении Р1.
Таким образом, введение тарифа приводит к перераспределению ресурсов из отрасли, производящей сталь, в отрасль, находящуюся под защитой импортных ограничений и занимающуюся выпуском ткани. В этом и состоит эффект защиты внутреннего производства при введении тарифа.
Влияние на стоимостной объем производства и благосостояние государства. Одним из наиболее важных результатов введения тарифа является уменьшение выпуска товаров по мировым ценам. Таким товаром для рассматриваемого примера является сталь, объем производства которой для точки Р1 значительно ниже, чем оптимальный объем производства в точке Р0. При уменьшении же объемов производства стали до объема, соответствующего точке Р1, потребление в стране будет определяться новой бюджетной линией SP1T, параллельной MN. Общественное благосостояние Австрии неизбежно ухудшится, так как страна перейдет на более низшую кривую социального безразличия.
Влияние тарифа на внутреннее потребление. Как мы уже убедились, при перемещении уровня производства в точку Р1, потребление в стране определяется новой бюджетной линией SP1T. Но в какой именно точке находится потребление?
Вот ответ, который, видимо, некоторых удивит: не в точке С – точке касания бюджетной линии SP1T с наивысшей кривой безразличия. Напомним, что наклон SP1T определяется мировыми относительными ценами. Однако, внутреннее потребление всегда происходит в соответствии с внутренними относительными ценами (определяющими наклон линии DF). Значит, точка, характеризующая потребление, находится на бюджетной линии SP1T в точке, в которой предельная норма потребительского замещения равна внутреннему соотношению цен, то есть в точке С1.
Тарифные поступления в государственный бюджет. Обратимся еще раз к рис. 4. и отметим, что в стране произведено продукции меньше, чем того требует потребление по внутренним ценам. Таким образом, линия DF, характеризующая в точке Р1 объем производства в условиях внутренних цен (определяемый как национальный доход по факторной стоимости), расположена ниже и левее линии GH, показывающей объем потребления при внутренних ценах (эта величина известна как совокупный расход). Чем обусловлена разница между этими двумя величинами?
Разница между объемом производства и объемом потребления в условиях внутренних цен определяется величиной тарифных сборов, полученных государством.
На графической модели, представленной на рис. 4, доход получаемый правительством после введения тарифа на импортируемую ткань, представлен соответствующим ему отрезком DG. Правительство расходует тарифные поступления на государственные нужды или перераспределяет их между отдельными потребителями в виде безвозмездных социальных выплат или сокращения подоходного налога.
Запретительный тариф. Влияние запретительного тарифа на макроуровне показано на рис. 5.
Рис. 5. Запретительный тариф
Кривая UV – это кривая производственных возможностей, кривые (1) и (2) – кривые социального безразличия. Соотношение мировых цен на сталь и на ткань определяет абсолютную крутизну бюджетной линии MN. При этом в условиях свободной торговли соотношение внутренних цен определяется соотношением мировых цен.
Первоначально объем производства определялся точкой Р0, а объем потребления – точкой С0.
Правительство страны вводит тариф, вследствие которого происходит уменьшение внутренних цен (новое соотношение цен определяет наклон линии DF). Очевидно, что торговля в этом случае полностью прекращается, как только объем производства и потребления достигнут автаркического равновесия в точке Р1. тариф станет запретительным.
На рассматриваемом рисунке показана минимальная адвалорная тарифная ставка, при которой тариф становится запретительным. Очевидно, что дальнейшее увеличение размера пошлины уже ничего не изменит – тариф так и останется запретительным.