29

Власов м. П.

Конспект лекций по дисциплине Мировая экономика

Тема № 7

Тарифные методы регулирования международной торговли

Содержание

Стр.

1. Виды тарифов ………………………………………………………………………....… 2

2. Частичный равновесный анализ экономической системы в условиях импортного тарифа для малой страны …..……………………..….….……..…….……………………... 5

3 Частичный равновесный анализ экономической системы в условиях импортного тарифа для большой страны ………………………………..…………….……………….. 11

4. Общий равновесный анализ экономической системы в условиях импортного тарифа для малой страны …………………………………………………………....……. 14

5. Общий равновесный анализ экономической системы в условиях импортного тарифа для большой страны ………………………………………………….……………. 18

6. Фактический уровень защиты национального производства .……………………….... 20

7. Равновесный анализ экономической системы в условиях экспортного тарифа ….…. 25

Санкт-Петербург 2001

1. Виды тарифов

Существует огромное количество фактов, подтверждающих эффективность свободной торговли. Получение максимальной взаимной выгоды от свободной торговли предполагает, что движение товаров через государственные границы будет происходить без вмешательства правительств соответствующих стран в этот процесс.

Но уже сотни лет практически все страны мира в той или иной степени препятствуют свободному развитию международной торговли, осуществляя так называемое государственное регулирование. Такое поведение правительства, влияющее на торговые отношения внутри страны и за ее пределами, называется экономической политикой государства. Очевидно, что экономическая политика, в том числе, и международная торговая политика каждой страны, находится под влиянием ее экономического, социального, а также политического положения и не может не учитывать тесную взаимосвязь и взаимообусловленность процессов, происходящих как внутри экономической системы, так и за ее пределами в сфере международных экономических отношений конкретной страны с мировым хозяйством.

Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как непосредственное воздействие на цену (тарифы, акцизные сборы и т. д.), так и ограничения на количественные или стоимостные объемы поступающего в страну товара (квотирование, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

Наиболее распространенными средствами внешнеторговой политики служат таможенные тарифы, целями использования которых, наряду с ограничениями свободы торговли, является получение дополнительных финансовых средств, регулирование внешнеторговых потоков или (и) защита национальных (отечественных) производителей.

Тариф – это налог или таможенная пошлина, взимающаяся с товара, который пересекает государственную границу¹.

Таможенные пошлины относятся к наиболее традиционным и активно применяемым мерам государственного регулирования экспортно-импортных операций. Таможенные пошлины различаются, прежде всего, на: импортные, экспортные, транзитные.

Налогообложение ввозимых в страну товаров импортными пошлинами встречается наиболее часто – это главное средство национального протекционизма.

Реже встречается экспортная пошлина – налог, взимаемый с экспортируемых товаров. Экспортная пошлина чаще всего вводится странами, экспортирующими основной² товар: либо в целях увеличения валового дохода, либо для создания дефицита этого товара на мировых рынках, повышая тем самым мировые цены на данный товар. Например, вывоз риса облагается налогом в Таиланде и Бирме, какао – в Гане, кофе – в Бразилии.

В развитых рыночных странах экспортные пошлины практически не применяются. Например, конституция США даже запрещает их использование.

Транзитные пошлины взимаются с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Они сдерживают товарные потоки и в большинстве стран мира рассматриваются как крайне нежелательные, нарушающие нормальное функционирование международных связей и в настоящее время практически не применяются.

Адвалорная, специфическая и смешанная пошлины.

Любой налог на импортируемый или экспортируемый товар может взиматься в одной из следующих форм:

1. Адвалорная (от лат. ad valorem – по стоимости) пошлина – это пошлина, определяемая законом как фиксированный процент от стоимости импортируемого или экспортируемого товара с учетом или без учета транспортных расходов.

При применении адвалорного тарифа внутренняя цена импортного товара (P_d) составит: P_d = P_w(1 + T_AV),

где P_w – таможенная стоимость товара;

T_AV – ставка адвалорного тарифа.

2. Специфическая пошлина. Это налог, определяемый как фиксированная сумма денег на каждую импортируемую или экспортируемую единицу товара, единицу измерения (количество, вес, площадь, объем).

Внутренняя цена импортного товара после обложения специфическим тарифом равна: P_d = P_w + T_S, где T_S – ставка специфического тарифа.

3. Смешанная пошлина. Это объединение адвалорного и специфического налогов.

При выборе того или иного вида таможенной пошлины необходимо учитывать следующие основные различия между ними.

1. Для недорогого импортируемого товара адвалорная пошлина справедливее специфической. Предположим, что каждый автомобиль, импортируемый в условную страну, облагается единым специфическим налогом, размер которого – 1000 долларов. Это соответствует 10% адвалорного налога для автомобиля «Тойота» стоимостью 10 000 долларов, но только 2% адвалорного налога для «Мерседеса» стоимостью 50 000 долларов. Таким образом, очевидно, что специфическая пошлина регрессивна: чем выше цена на товар, облагающийся налогом, тем меньше размер самого налога (в относительном измерении).

2. Уровень защиты, обеспечиваемый при помощи специфического тарифа снижается в период инфляции (повышения цен) и увеличивается в период дефляции (падения цен), оставаясь постоянным, и в том и в другом случаях, для адвалорной пошлины.

3. Специфическая пошлина очень проста в применении, тогда как адвалорная может быть подсчитана и установлена только после определения таможенной стоимости товара. Расчет таможенной стоимости товара, в целях обложения налогом, не всегда объективен и, прежде всего, из-за неформализованности процедуры установления типа (вида) цены, по которой величина таможенной стоимости рассчитывается. Например, таможенная стоимость товаров, импортируемых в США, исчисляется на базе цены ФОБ³, включающей в себя кроме цены в стране отправки, стоимость доставки товара в порт отправки, а также стоимость погрузки его на судно. Таможенная стоимость товаров в странах Западной Европы – членах Европейского союза – определяется на базе цены СИФ⁴, включающей в себя помимо цены самого товара также стоимость погрузки на судно, транспортировки из порта назначения, оплату фрахта судна и страховки товара. Такой метод определения таможенной стоимости товаров увеличивает таможенную пошлину на 5–7%⁵.

Таможенные пошлины могут начисляться как с цены, указанной в товаросопроводительных документах, так и с цены, по которой аналогичный товар продается на мировом (или даже внутреннем) рынке. Могут использоваться и другие методы определения таможенной стоимости товаров. В результате экспортер зачастую не знает, какой метод определения таможенной стоимости будут применяться в данном конкретном случае и, следовательно, не может заранее определить конечную цену продаваемого товара.

Необходимо отметить, что в практике таможенной службы различных стран используются все рассмотренные выше виды таможенных пошлин.

Соединенные Штаты, например, используют как адвалорную, так и специфические пошлины (приблизительно с одинаковой частотой), а европейские страны (в том числе, и Российская Федерация) вводят в основном адвалорные налоги. Особо широкое распространение адвалорные пошлины получили после второй мировой войны, когда во всем мире стала наблюдаться тенденция повышения цен, обусловленная инфляционными процессами. В настоящее время на их долю приходится от 70 до 80% от всех таможенных пошлин.