- •1.Теория государства и права как учебная дисциплина и как наука.
- •2.Предмет и функции тгп.
- •3.Методология тгп.
- •4. Предпосылки и причины возникновения государства и права.
- •5.Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •Власть в первобытном обществе
- •Социальные нормы в первобытном обществе
- •6.Теории происхождения государства.
- •7.) Понятие и признаки государства.
- •8.) Государственная власть: понятие, признаки, легализация и легитимация.
- •9) Типология государства, ее значение и основные подходы.
- •10) Форма государства: понятие, виды.
- •11.Монархическая форма правления: признаки, виды, особенности.
- •12.Республиканская форма правления: признаки, виды, особенности.
- •14.Территориальные автономии.
- •15.Формы межгосударственных объединений: виды, особенности.
- •16.Политический режим: понятие, виды, особенности.
- •Демократический режим
- •Авторитарный режим
- •Деспотический режим
- •Тоталитарный режим
- •Анархия
- •Другие виды политических режимов
- •17.Функции государства: понятие, виды, формы их осуществления.
- •18.Общество и гражданское общество: понятие и структурные элементы.
- •19.Механизм осуществления государственной власти: понятие, структурные элементы.
- •20.Формы реализации государственной власти.
- •21 Понятие механизма государства. Механизм и аппарат государства
- •23.Принципы формирования и деятельности государственного аппарата в демократических и недемократических государствах.
- •24.Органы законодательной, исполнительной и судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •25.Политическая система общества: понятие, структура.
- •26.Государство в политической системе общества.
- •27.Государство и партии.
- •28.Государство и религиозные объединения.
- •29.Механизм государственно-правового регулирования: понятие, структура, этапы.
- •30.Правовой статус: понятие, структура, виды.
- •31.Права, свободы и обязанности как ядро правового статуса.
- •32.Роль государства в реализации субъективных прав.
- •33.Государство, право и экономика.
- •34.Государство, право и культура.
- •35.Государство, право их глобальные проблемы современности.
- •36.Взгляды на исторические судьбы права и государства.
- •37.Правовое государство: понятие, признаки.
- •38.Социальное государство понятие, основные характеристики.
- •39.Современные западные теории государства.
- •40.Сми и государство.
38.Социальное государство понятие, основные характеристики.
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. Конституция РФ (ст. 7) провозглашает: "РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства: а) охранять труд и здоровье людей; б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда; в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам; г) развивать систему социальных служб; д) устанавливать государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты.
Данная характеристика государства означает, что государство служит обществу и стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия. Процитируем в этой связи еще раз часть вторую ст. 3 Конституции Итальянской Республики 1947 года, которая провозглашает: «Задача Республики – устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и действительному эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны».
Между конституционным требованием защиты личной свободы и требованием социального государства существует, однако, «неустранимое и принципиальное состояние напряженности», то есть известное противоречие.
Законодателю приходится балансировать между этими принципами, и его решение в пользу личной свободы не подлежит оспариванию лишь в той мере, в какой иное решение не диктуется принципом социального государства. Другими словами, личная свобода должна гарантироваться законом лишь постольку, поскольку это не нарушает требований, вытекающих из принципа социального государства.
Этим принципом обусловлено следующее:
право человека требовать от государства обеспечения прожиточного минимума;
обязанность государства обеспечивать человеку нормальные условия существования, хотя бы не бесплатно (коммунальные услуги, здравоохранение, образование, трудоустройство и пр.);
возможные ограничения свободы договоров (например, меры по регулированию цен);
принудительное социальное страхование определенных групп;
требование социальной налоговой политики (в ФРГ, как отмечали в 1990 году авторы комментария к Основному закону, необозримое и порой непонятное налоговое законодательство не всегда отвечало этому требованию, а налоговая реформа все откладывалась).
Характеристика государства как социального предполагает конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод и соответствующие государственные обязанности, о чем шла речь в двух предыдущих главах. Сюда же можно отнести конституционный принцип экономического планирования (программирования) в интересах общества, также рассматривавшийся выше.