4.4. Порядок реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, і фізичних осіб – підприємців» юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму (крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів та установ) і назву.

Засновники юридичної особи мають право зарезервувати найменування юридичної особи строком на два місяці, а для відкритих акціонерних товариств — строком на дев’ять місяців.

Засновники юридичної особи повинні вказати у заяві про резервування найменування юридичної особи, повне найменування юридичної особи, під яким вони мають намір її зареєструвати.

Для резервування найменування юридичної особи засновники юридичної особи або уповноважена ними особа повинні подати (надіслати рекомендаційним листом з описом вкладеного) державному реєстратору такі документи:

заяву встановленого зразка про резервування найменування юридичної особи;

документ, що підтверджує внесення плати за проведення резервування найменування юридичної особи.

Якщо документи для проведення резервування найменування юридичної особи подаються засновником юридичної особи, то державному реєстратору додатково пред’являється його паспорт.

Якщо документи для проведення резервування найменування юридичної особи подаються особою, то уповноваженою засновником (засновниками) юридичної особи, державному реєстратору додатково пред’являється її паспорт та надається документ, що засвідчує її повноваження.

Документи, які подані для проведення резервування найменування юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендаційним листом з описом вкладенню) засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі з відміткою про дату надходження документів.

Дата надходження документів для проведення резервування найменування юридичної особи вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення резервування найменування юридичної особи, якщо:

найменування не відповідає вимогам щодо обмежень, які встановлені абзацом дев’ятим частини першої статті 27 Закону України;

найменування юридичної особи не відповідає вимогам щодо найменування юридичних осіб окремих організаційно-правових форм, які встановлені законом;

зміст найменування не відповідає вимогам, установленим спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами третьою та сімнадцятою статті 23 Закону України;

документи подані особою, яка не має на це повноважень;

документи подані не в повному обсязі.

Про залишення документів, які подані для проведення резервування найменування юридичної особи, без розгляду засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження державним реєстратором видаються (надсилаються рекомендаційним листом з описом вкладеного) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення документів без розгляду та документи, що подавалися для проведення резервування найменування юридичної особи, відповідно до опису.

Залишення документів, які подавалися для проведення резервування найменування юридичної особи, без розгляду не перешкоджає засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі повторному зверненню до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення цих документів без розгляду.

Резервування найменування юридичної особи здійснюється протягом трьох робочих днів з дати надходження документів, які встановлені у частині четвертій цієї статті.

У разі відсутності в Єдиному державному реєстрі найменування юридичної особи, тотожного тому, яке зазначено в заяві про резервування найменування юридичної особи, державний реєстратор протягом строку, встановленого в частині десятій цієї статті, вносить до Єдиного державного реєстру запис про резервування найменування юридичної особи і видає (надсилає рекомендаційним листом) засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі довідку з Єдиного державного реєстру про резервування найменування юридичної особи, яка дійсна протягом строку резервування.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про резервування найменування юридичної особи є датою резервування найменування юридичної особи.

Якщо протягом строку резервування до Єдиного державного реєстру не буде внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи або про державну реєстрацію змін до установчих документів, що пов’язані із зміною найменування юридичної особи відповідно до найменування, яке зарезервоване, запис про резервування найменування юридичної особи повинен бути виключений з Єдиного державного реєстру протягом наступного робочого дня після закінчення строку резервування.

У разі наявності в Єдиному державному реєстрі найменування юридичної особи, тотожного тому, яке зазначено в заяві про резервування найменування юридичної особи, державний реєстратор протягом строку, який встановлено у частині десятій цієї статті, видає (надсилає рекомендаційним листом) засновнику юридичної особи або уповноваженій ним особі повідомлення встановленого зразка про відмову в резервуванні найменування юридичної особи. Плата за проведення резервування найменування юридичної особи в такому випадку не повертається.

За проведення резервування найменування юридичної особи справляється плата в розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Документом, що підтверджує внесення плати за резервування найменування юридичної особи, є копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення з відміткою банку.

Для проведення державної реєстрації юридичної особи відповідно до ст. 24 Закону України засновник (засновники) або уповноважена ним особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендаційним листом з описом вкладеного) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи;

примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом;

два примірники установчих документів;

документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи.

У разі, якщо проводилося резервування найменування юридичної особи, додатково подається чинна довідка з Єдиного державного реєстру про резервування найменування юридичної особи.

У випадках, що передбачені законом, додатково подається (надсилається) копія рішення органів Антимонопольного комітету України або Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії або на концентрацію суб’єктів господарювання.

У разі державної реєстрації юридичної особи, для якої законом встановлено вимоги щодо формування статутного фонду (статутного або складеного капіталу), додатково подається документ, що підтверджує внесення засновниками вкладів до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) юридичної особи в розмірі, який установлено законом.

У разі державної реєстрації відкритих акціонерних товариств додатково подається звіт про проведення підписки на акції, який засвідчено Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України.

У разі державної реєстрації фермерського господарства додатково подається копія Державного акта на право приватної власності засновника на землю, або копія Державного акта на право постійного користування землею засновником, або нотаріально засвідчена копія договору про право користування землею засновником, зокрема на умовах оренди.

У разі державної реєстрації юридичної особи, засновником якої є іноземна юридична особа, крім документів, що передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ про підтвердження реєстрації іноземної особи в країні її місцезнаходження, зокрема витяг із торговельного, банківського або судового реєстру, який відповідає вимогам в Законі України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не передбачені законами.

Якщо документи для проведення державної реєстрації юридичної особи подаються засновником юридичної особи, то державному реєстратору додатково пред’являється його паспорт.

Якщо документи для проведення державної реєстрації юридичної особи подаються особою, уповноваженою засновником (засновниками) юридичної особи, то державному реєстратору додатково пред’являється її паспорт та надається документ, що засвідчує її повноваження.

Документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендаційним листом) засновнику або уповноваженій ним особі з відміткою про дату надходження документів.

Дата надходження документів для проведення державної реєстрації юридичної особи вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо:

документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, які встановлені законодавством;

до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій;

документи подані не в повному обсязі;

документи подано особою, яка не має на це повноважень.

Про залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду засновнику або уповноваженій ним особі не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження державним реєстратором видаються (надсилаються рекомендаційним листом з описом вкладеного) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення документів без розгляду та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

Залишення документів, які подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду не перешкоджає засновнику або уповноваженій ним особі повторному зверненню до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення цих документів без розгляду.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов’язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.

Перевірка на відсутність підстав для відмови, які передбачені в статті Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», здійснюється з використанням відомостей з Єдиного державного реєстру.

За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Строк державної реєстрації юридичної особи не повинен перевищувати трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи повинно бути оформлене й видане (надіслане рекомендаційним листом з описом вкладеного) засновнику або уповноваженій ним особі державним реєстратором не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації юридичної особи. Разом із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи засновнику або уповноваженій ним особі видається (надсилається рекомендаційним листом) один примірник оригіналу установчих документів з відміткою державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи.

Порядок передачі державному реєстратору ідентифікаційних кодів Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України для внесення їх до реєстраційної картки визначається спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері статистики.

Термін державної реєстрації юридичної особи не повинен перевищувати 3 (трьох), а фізичної особи – підприємця - 2 (двох) робочих днів з моменту надходження документів на проведення державної реєстрації. З моменту внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію державний реєстратор зобов'язаний оформити і видати заявникові свідоцтво про державну реєстрацію не пізніше наступного дня з дати реєстрації юридичної, фізичної особи – підприємця.

У свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи вказуються:

найменування юридичної особи;

ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

місцезнаходження юридичної особи;

дата проведення державної реєстрації;

прізвище та ініціали державного реєстратора.

У свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця -вказуються:

ім'я фізичної особи – підприємця;

ідентифікаційний номер фізичної особи – платника податків і інших обов'язкових платежів Державного реєстру фізичних осіб - платників податків і інших обов'язкових платежів;

місце проживання фізичної особи – підприємця;

дата проведення державної реєстрації;

місце проведення державної реєстрації;

прізвище та ініціали державного реєстратора.

Свідоцтво про державну реєстрацію підписується державним реєстратором і засвідчується його печаткою.

Свідоцтво про державну реєстрацію є підставою для звернення за відкриттям розрахункового, валютного та інших рахунків в установах банку та отримання дозволу на виготовлення печаток і штампів (п. 10 Положення НБУ про порядок відкриття рахунків).

Для отримання дозволу на виготовлення печатки або штампа в органи дозвільної системи районного управління внутрішніх справ необхідно подати: заяву із зазначенням кількості необхідних печаток і штампів, який раз вони виготовляються (вперше або повторно). Якщо це повторне виготовлення, то додатково вказується причина (втрата, погіршення стану попередньої печатки, штампа, перереєстрація, інше). Також зазначаються місцезнаходження, відповідальна за отримання дозволу на виготовлення печатки особа (прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані), прізвище, ім'я, по батькові та паспортні дані керівника юридичної особи або уповноваженої особи, що подає клопотання. До заяви або клопотання додається копія свідоцтва про державну реєстрацію, затверджені керівником зразки (ескізи) печатки або штампа у двох екземплярах, документ про сплату збору за видачу даного дозволу. Зразки (ескізи) печатки та штампів затверджуються власником або уповноваженим ним органом і додаткового узгодження не потребують. На печатках і штампах має бути вказаний ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності. Дозвіл на виготовлення печатки (штампа) видається протягом 5 робочих днів.

Власне з отриманням свідоцтва про державну реєстрацію і виникає спеціальна правосуб'єктність суб'єкта підприємництва. З цього моменту зареєстрований у відповідному порядку підприємець виступає в правовідносинах як підприємець, але не у всіх, а лише публічного характеру. Для приватноправових стосунків він повинен принаймні мати печатку і рахунок у банку, які є обов'язковими реквізитами договорів.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації юридичної особи, фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати відповідним органам статистики і державної податкової інспекції інформацію про реєстрацію суб’єкта підприємництва.

Окрім цього, в цей же термін він направляє повідомлення про проведення державної реєстрації юридичної особи, фізичної особи – підприємця - з зазначенням номера та дати внесення відповідного запису в Єдиний державний реєстр і відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи, фізичної особи – підприємця, у органи Фонду соціального страхування, Пенсійного фонду України.

Розглянемо більш детально ці види легалізації. Податкова легалізація проводиться відповідно до Наказу Державної податкової адміністрації України №80 від 19 лютого 1998 р. Зокрема, перевірка паспортного режиму при здійсненні реєстрації покладена на податкову міліцію. Для цього необхідно надати нотаріально завірену копію засновницьких документів, копію заповненої реєстраційної картки, документ, який підтверджує місцезнаходження, ксерокопію паспорта керівника.

Податковий облік зареєстрованого суб'єкта підприємництва проводиться в податковій інспекції того ж району (міста), де проведена реєстрація або розташована зареєстрована в спеціальному порядку юридична особа. На податковий облік необхідно стати протягом 20 днів з моменту державної реєстрації. Для цього потрібно подати заяву форми Н 1-ОПП, оригінал і завірені копії засновницьких документів з відміткою про проведену державну реєстрацію, оригінал та копію свідоцтва про державну реєстрацію, оригінал і копію документа про місцезнаходження підприємця, нотаріально завірену копію довідки про включення в ЄДРПОУ. При цьому необхідно пред'явити паспорти власника (засновника, співзасновників), керівника і головного бухгалтера, ксерокопії довідок про присвоєння вказаним особам ідентифікаційного коду платника податків. Якщо засновником є юридична особа, то додатково подається довідка про його взяття на податковий облік за місцезнаходженням форми Ф Н 4-ОПП.

Окрім цього, потрібно зареєструватися як платник податку на додану вартість. Для цього слід заповнити реєстраційну заяву форми №1-Р і подати платіжну квитанцію про оплату внесення до реєстру платників ПДВ у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статистична легалізація здійснюється Управлінням статистики шляхом отримання довідки про включення в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій. Вона видається на основі поданої копії свідоцтва про державну реєстрацію, копії засновницьких документів, заповненої облікової картки ЄДРПОУ, платіжного документа про внесення плати за видачу довідки. Розмір плати залежить від терміну реєстрації: 1 день - 13 грн., 2 дні – 20,39 грн.

Легалізація як платника внесків до Пенсійного фонду проводиться протягом 10 днів з дати отримання свідоцтва про державну реєстрацію. Для цього подається заява, в якій номер розрахункового рахунку вказується співробітниками Пенсійного фонду після отримання повідомлення з банку про відкриття такого рахунка. До заяви додаються копія свідоцтва про державну реєстрацію, копія довідки про включення в ЄДРПОУ.

Легалізація як страхувальника за платежами до фонду соціального страхування здійснюється на підставі копії свідоцтва про державну реєстрацію, копії засновницьких документів, екземпляра відбитка печатки.

Як платник збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття суб'єкт підприємництва легалізується на підставі Наказу Міністерства праці і соціальної політики №4 від 3 жовтня 1997 р. подачею копії свідоцтва про реєстрацію, копії довідки про внесення в ЄДРПОУ, завіреної довідки з банку про відкриття рахунка, екземпляра відбитка печатки.

Єдиний державний реєстр організацій і підприємств ведеться органами державної статистики й визначається «Положенням про державний Реєстр підприємств і організацій», а порядок внесення фізичних осіб-платників податків та платежів – Законом України «Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків і інших обов'язкових платежів».

Орган реєстрації може відмовити заявникові в її проведенні в разі невідповідності засновницьких документів закону, недотримання встановленого порядку створення юридичної особи, наявності на момент реєстрації обмежень для заняття підприємництвом.

У разі безпідставності відмови в проведенні реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, а також ухилення від реєстрації, зокрема затягування термінів, неправомірні дії реєстраційних органів можна оскаржити в судовому порядку.

За бажанням заявника в разі оплати реєстраційного збору в триразовому розмірі реєстрація може бути зроблена протягом одного дня.

Для проведення державної реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом відділення засновників (учасників) або уповноваженої ними особи або органу, окрім перерахованих вище документів, слід подати нотаріально завірену копію розділового балансу. Державна реєстрація юридичної особи, що створюється шляхом відділення, проводиться не раніше двох місяців з дати публікації оголошення про ухвалення засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення про відділення в спеціалізованому друкованому видавництві масової інформації. Якщо відділення здійснюється на підставі судового рішення, внесення до Єдиного державного реєстру запису здійснюється шляхом внесення до реєстру запису про судове рішення, про припинення юридичної особи. Відділення вважається завершене з дати державної реєстрації юридичної особи, створеної в результаті відділення.