4. Международное и внутригосударственное право.
Система права включает в себя крупные взаимодействующие блоки - блок внутригосударственного (национального права) и блок тех общепринятых принципов и норм международного права, которые включены (имплантированы) в соответствующую систему права.
В целом эти два блока в системе права соответствуют друг другу. Но отдельные их нормы оказать противоречивыми, пребывать в коллизии. Реальное взаимодействие законодательных актов России с источниками международного права не сводится только к простому определению приоритетности их действия, выяснению взаимного соответствия или устранений противоречий между ними. Речь должна идти о гибком и многомерном явлении, отражающем все грани переплетения двух правовых материй, то есть гармонизации российского законодательства и международного права.19
Возможности юридико-технических приемов гармонизации российского законодательства и международно-правовых актов может быть представлен следующим перечнем: а) применение в сфере внутреннего права принятых в международно-правовой сфере положений-стандартов. Например, использование всех товарных позиций, а также цифровые коды без каких-либо дополнений; б) внесение однопорядковых либо взаимосогласованных изменений во внутригосударственное законодательство различных стран. Это например, мероприятия, связанные с реализацией общепризнанных норм и принципов общего международного права во внутреннем праве, а также воплощение во внутреннем праве положений, направленных на поощрение, оптимизацию, повышение эффективности человеческой деятельности в конкретных правовых областях. Например Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г.: в) отмена либо изменение несоответствующих норма права. Устранение различий в национальных законодательствах требует значительных усилий и времени. Однако без целенаправленной, планомерной работы в этом направлении невозможно достичь гармонии внутреннего и международного права.20
Юридическая наука и практика не рассматривают возможность приведения заключаемого международного договора в соответствие с российским федеральным законодательством. Тем самым заранее утверждается, что акт, принятый на международном уровне более совершенен. Отсюда важнейшую роль играет Конституция России, которая служит правовым критерием всех норм создаваемых и применяемых в государстве. Роль высшего правового акта определяется тем, что законы и иные правовые акты, в том числе международные договоры РФ не должны противоречить Конституции.
Конституция России закрепляет несколько областей, в которых заключение международного договора способно дестабилизировать национальную правовую систему. Во-первых, недопустимо заключение международных договоров, которые предусматривают внесение изменений в Конституцию России. Во-вторых, запрещается заключение международных договоров, имеющих целью изменение основ конституционного строя России. В-третьих, не допустимо заключение международных договоров, направленных на отмену либо умаление прав и свобод человека и гражданина. Явно неконституционными должны признаваться акты создающие неравенство правового положения личности, её правовой защищенности в зависимости от пола, религии, расовой принадлежности и т.р.21
Международное право рассматривает каждое государство в качестве единого субъекта, как целостное неделимое образование, обладающее суверенитетом. Каждое государство заключает международные договоры в лице высших органов власти . Порядок представительства при заключении договоров, определение соответствующих органов и их компетенции являются внутренним делом государства и регулируются внутренним правом.