Тема 7. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

Круг лиц, обеспечиваемых пенсиями на основании специальных нормативных правовых актов, достаточно широк. Во-первых, это прокуроры и следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры РФ, на которых распространены условия, нормы и порядок обеспечения, установленные для лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел (т.е. нормы Закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»). Кроме пенсий за выслугу лет, о которых говорилось в методических указаниях к теме 9, они обеспечиваются также пенсиями по инвалидности, а их семьям в случае потери кормильца устанавливается пенсия по случаю потери кормильца. Необходимо иметь в виду, что на основании федеральных законов о федеральном бюджете работодатели освобождаются от уплаты страховых платежей в порядке обязательного пенсионного страхования за прокуроров и следователей. Следовательно, они не будут иметь страхового стажа и не смогут получать трудовую пенсию по старости. Порядок назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры РФ предусмотрен Положением о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 (СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2000). Во-вторых, это сотрудники таможенных органов, которые на основании ст. 50 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» также обеспечиваются пенсиями на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих. В-третьих, это лица, проходившие службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьи (см. постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям» _ СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 752; 1996. № 16. Ст. 1903).

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, не менее одного года исполнявшие эти полномочия, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Размер доплаты зависит от продолжительности исполнения таких полномочий: сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней при исполнении указанных полномочий от одного года до трех лет составляет 55 %, а свыше трех лет — 75 % ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (ст. 8 Федерального закона от 4 августа 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» - СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3317).

Для судей всех судов России и судей Конституционного Суда РФ установлено не облагаемое ежемесячное пожизненное денежное содержание, размер которого зависит от стажа судейской работы (см. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей» и Закон РФ от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ»). Получение судьей ежемесячного пожизненного денежного содержания исключает возможность одновременного получения каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение может устанавливаться гражданам за особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Размер дополнительного материального обеспечения зависит от оценки соответствующих выдающихся достижений и особых заслуг и может составлять: 415, 330, 250% базовой части трудовой пенсии по старости. Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на трудовую пенсию установлено для работников, непосредственно участвовавших в определенных видах деятельности, предусмотренных в перечне, либо в деятельности организаций федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных боеприпасов (см. Указ президента РФ от 23 августа 2000 г. «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» — СЗ РФ. 2000. № 35. Ст. 3554). Размер обеспечения вместе с размером назначенной трудовой пенсии может составлять в зависимости от стажа на работах с особыми условиями труда, наличия государственных наград от 55 до 75 % среднего заработка за 12 последних полных месяцев работы, но не может превышать определенного размера. Социальная пенсия с 1 января 2002 г. устанавливается на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Нетрудоспособные граждане в отличие от ранее действовавшего законодательства обеспечиваются теперь данной пенсией при том условии, что они не имеют права на трудовую пенсию. Получатели данной пенсии из числа лиц, достигших возраста: мужчины — 65 и женщины — 60 лет, лишились права на ее получение в период работы. Размер данной пенсии определяется на основе базовой части пенсии по старости и может составлять от 100 до 85 % от нее.