Тема 2. Пенсионная система России на современном этапе

В соответствии с действующим законодательством суть пенсионной реформы состоит в следующем: полностью упразднена распределительная пенсионная система, базирующаяся на принципах обязательного социального страхования и охватывающая застрахованных и их семьи. Вместо распределительной пенсионной системы введена обязательная индивидуальная накопительная пенсионная система. Кроме того, в полном объеме сохранена ранее закрепленная указом Президента РФ от 16 августа 1995 г. привилегированная система.

Таким образом, пенсионная система России на современном этапе состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: системы трудовых пенсий, закрепленной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», и системы государственных пенсий, закрепленной Федеральным законом «О государственных пенсиях в РФ». По системе трудовых пенсий сумма пенсионных выплат каждому застрахованному не может превышать суммы страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Это означает, что система обязательного социального страхования из системы коллективной, солидарной защиты превратилась в свой антипод — систему .индивидуальной защиты и, как следствие этого, трудовые пенсии исключены из числа государственных пенсий. Виды трудовых пенсий: по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Структура этих пенсий состоит из следующих частей: базовой, страховой и накопительной, а пенсия по случаю потери кормильца состоит только из базовой и страховой.

Базовая часть трудовых пенсий устанавливается в твердом размере, который не зависит ни от продолжительности страхового стажа, ни от величины пенсионного капитала. Пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. определяется путем конвертации пенсионных прав застрахованного. Механизм конвертации закреплен в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Страховая и накопительные части трудовой пенсии зависят от величины пенсионного капитала, продолжительности ожидаемого периода получения пенсии, которая составляет 228 месяцев, а у инвалидов также и от нормативной продолжительности имеющегося страхового стажа. Государственные пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Виды государственных пенсий: пенсии за выслугу лет, пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии. Пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с данным законом федеральным государственным служащим и военнослужащим; пенсия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; военнослужащим назначается пенсия по инвалидности, а их семьям пенсия по случаю потери кормильца; участникам ВОВ по данному закону назначается только пенсия по инвалидности. Социальная пенсия назначается другим нетрудоспособным гражданам. Указанным законом предусмотрен перечень граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий (ст. 3, п. 3). Данный перечень необходимо хорошо знать. Изучая нормы института «Пенсионное обеспечение», необходимо ознакомиться с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».