Глава 3. Место и роль инвестиций в нефтяной отрасли

В условиях рыночной экономики инвестиционная политика является не только ключевым механизмом государственного регулирования, но и влияет на стратегию осуществляемых преобразований, приобретая черты идеологии. Запуск рыночных механизмов, например, оказал неоднозначное влияние на макроэкономические показатели России: произошло падение объемов ВВП и промышленного производства, свертывание производственной деятельности многих предприятий и некоторых отраслей народного хозяйства, растущая инфляция, подрыв финансовой базы предприятий и многие другие явления, проявившиеся в ходе экономических преобразований.

Не обошли стороной негативные явления и нефтяную промышленность России, которая является базовым сектором экономики, играющим ведущую роль в формировании доходов государственного бюджета и активного платежного баланса страны. Только в последние годы этот комплекс стал характеризоваться! устойчивым ростом производства,, прибыли и инвестиций под влиянием высоких мировых цен на нефть и общего экономического роста внутри страны. Рост инвестиционной активности в нефтяном секторе обусловил повышение спроса со стороны нефтяной промышленности на оборудование и материалы и тем самым стимулировал развитие сопряженных отраслей.

С 2005 года в отрасли был отмечен постоянный рост добычи в районе 2%. В 2005 году он составлял 2,4%, в 2006-м снизился до 2,2%, в 2007-м приблизился к 2,1%. Всего в 2007 году производство нефти достигло 491,5 млн тонн. Это на 10,2 млн тонн выше уровня предыдущего года. Прогнозы Минпроэнерго на 2013 год, составленные в феврале, фиксировали рост нефтедобычи на уровне 1,8%, однако уже в марте Виктор Христенко снизил эту цифру до 1%. Одним из наиболее существенных ограничителей роста можно назвать существующий налоговый режим. Примерно две трети

стоимости каждого барреля нефти нефтяные компании отдают государству в виде НДПИ и экспортных пошлин. Изменения в системе налогообложения отрасли возможны в будущем году: по словам главы Минфина Алексея Кудрина, в 2013-м при исчислении ставки НДПИ «уровень отсечения» будет поднят с $9 за 1 баррель до $15 за баррель. В итоге налог на добычу будет снижен примерно на $1,2 за баррель, а общая экономия составит $4,2 млрд

Одновременно стоит отметить, что, починяясь общемировой тенденции, нефтяные компании отчисляют средства на геологоразведку, разработку новых месторождений и покупку лицензий. Всего в 2012 году, по подсчетам Федерального агентства по недропользованию, недропользователи открыли 62 нефтяных месторождений.

Оценивая долгосрочные перспективы российской нефтедобывающей отрасли, следует принять во внимание растущий мировой спрос на нефть, исчерпание легкоизвлекаемых запасов и общее ухудшение структуры запасов. Большая часть новых открытых месторождений -средние и мелкие, рентабельность которых ниже, чем крупных. Это означает, что к 2020 году компании будут работать в основном с трудноизвлекаемыми запасами. В данной ситуации государству необходимо выработать наиболее приемлемую политику, направленную на стимулирование инвестиций как при разработке вновь осваиваемых запасов, так и при наиболее комплексной переработке извлекаемой нефти и попутного нефтяного газа.

Уровень притока капитала в нефтегазовый комплекс России будет зависеть от особенностей рисков и возврата капитала в каждом конкретном случае. Существует значительная неопределенность относительно таких существенных факторов, как спрос, цены и затраты. Развитие технологий и государственная политика в области энергетики и охраны окружающей среды являются дополнительными факторами, которые окажут влияние на характер инвестиций. Государству отводится важная роль в создании верных стимулирующих условий, особенно в области совершенствования управления нефтяным сектором экономики.

При этом главную роль в нефтяной промышленности играют именно иностранные инвестиции.

Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику является одной из важнейших задач, которые предстоит в ближайшие годы решить нашей стране. Обращение к зарубежным источникам капитала необходимо стране по нескольким причинам:

· экономический кризис и резкое сокращение внутренних инвестиционных ресурсов делают необходимым обращение к зарубежным источникам финансирования как конкретных проектов в сфере производства, так и бюджетной сферы (через увеличение внешнего государственного долга);

· привносимые иностранными инвесторами в российскую экономику современные технологии способны существенно повысить конкурентоспособность отечественного производства (что особенно важно для экспортно-ориентированных отраслей);

· предприятия с иностранными инвестициями, создавая новые рабочие места, способствуют повышению уровня занятости населения России и снижению социальной напряженности;

· конкуренция предприятий с иностранными инвестициями со “старыми” российским предприятиями на внутреннем рынке может иметь существенное значение в борьбе с монополизмом;

· в долгосрочной перспективе “встраивание” России в мировой цикл движения капитала будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство и нахождению оптимальной “ниши” во всемирном разделении труда. Приток иностранных инвестиций способствует решению одних проблем и в то же время создает или обостряет другие.

Иностранные инвестиции являются также важнейшим источником поступления иностранной валюты. Хотя зачастую наибольшую часть ее приносит экспорт товаров и услуг. Импорт капитала - гораздо более выгодный для принимающей страны способ получения инвалюты, чем экспорт товаров и услуг. При экспорте товаров и услуг страна, с одной стороны, принимает инвалюту, с другой - в обмен на неё тут же отдает за границу определённые ценности на сумму, равную покупательной способности полученной валюты. В случае импорта капитала страна принимает инвалюту, но ничего взамен немедленно не отдает. Именно такая особенность зарубежных инвестиций позволила ряду развивающихся стран с ограниченными производственными и экспортными возможностями преобразовать экономику на основе закупок на мировом рынке значительных объёмов современных средств производства за счёт инвестированного зарубежного капитала и превратиться в новые индустриальные государства.