11. Признаки и виды правонарушений. Юридическая ответственность

Правомерное поведение и правонарушения - это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, эко­номические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением зани­мается криминология).

На состояние преступности как разновидности неправомерного поведения в об­ществе определенное влияние оказывают психические и биологические особенности правонарушителя.

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

1. правонарушение всегда деяние (действие или бездействие);

2. правонарушение это виновное деяние;

1. правонарушение это противоправное деяние, т.е. нарушающее правовые пред­писания;

3. правонарушение ведет к наступлению вредного результата;

2. существует причинно-следственная связь между деянием и вредным резуль­татом;

6. правонарушение влечет применение мер юридической ответственности. Виды правонарушений классифицируются в зависимости от их социальной

опасности (вредности). По этому основанию все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

1. Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степе­нью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2. Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты пося­гательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

2.1. гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и лич­ных неимущественных отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отде­льным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинства гражданина);

2. административные (правонарушения, посягающие на установленный зако­ном общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядитель­ной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей);

3. дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреж­дений и организаций). Примерами таких проступков могут быть опоздания на службу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др.

4. процессуальные (правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например, неявка свидетеля в суд).

Юридический состав - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для применения мер юридической ответственности. Конструкция юридического состава.

1. Субъект правонарушения (право-дееспособное физическое лицо или организа­ция, совершившие данное деяние).

2. Объект правонарушения (то, на что посягает правонарушение; родовым объ­ектом выступают общественные отношения, видовым объектом - жизнь, здоровье, честь, имущество и т. п.).

3. Субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризу­ющих личное отношение лица к своему деянию и его последствиям).

Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое от­ношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины - умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ).

1. Умысел может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный ха­рактер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желает их наступления.

2. Умысел может быть косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, но не желает, а сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

3. Неосторожность может быть в форме легкомыслия, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому осно­ваний самонадеянно рассчитывает их предотвратить.

4. Неосторожность может быть в форме небрежности, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внима­тельности и предусмотрительности могло, а значит и должно было и их предвидеть.

4. Объективная сторона правонарушения - совокупность внешних признаков, ха- рактеризующих данное правонарушение, к которым относят:

1. наличие самого деяния;

2. противоправность деяния (формальный аспект);

3. вредный результат деяния (содержательный аспект);

1. причинную связь между деянием и вредным результатом (вредоносный ре­зультат должен быть следствием, а само поведение - причиной именно этого резуль­тата);

4. условия совершения правонарушения (место, время и способ).

Понятие, признаки, основания и виды юридической ответственности

Ответственность вообще имеет два основных содержания: ответственность как обязанность и как наказание.

В первом варианте смысл ответственности состоит в том, что она является ре­зультатом сознательного осмысления индивидом своего социального положения, свое­го ролевого участия в общественной деятельности. Ответственность является тут боль­ше моральной категорией, чем правовой.

Во втором варианте ответственность - это наказание за деяние (действие или бездействие) уже произошедшее, уже имевшее место во времени и в пространстве. Ответственность в этом смысле - это причинение лицу определенных социальных ли­шений, отрицательная реакция общества на его поступок.

Иногда высказывается мнение, что сущность юридической ответственности со­стоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения. Однако не всякая мера государственного принуждения представляет собой юридическую от­ветственность. Например, принудительное лечение психически больных, совершивших опасные деяния, выступает в качестве меры социальной зашиты и, несмотря на прину­дительный характер, не является разновидностью юридической ответственности.

Однако в любом случае, сущность юридической ответственности заключается в отрицательной правовой оценке поведения нарушителя со стороны государства.

Юридическая ответственность - это мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуж­дения.

Мерами юридической ответственности могут выступать:

1. меры личного характера (лишение свободы);

2. меры имущественного характера (штраф, конфискация);

3. меры организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности:

1. устанавливается государством в правовых нормах;

2. опирается на силу государственного принуждения;

3. применяется специально уполномоченными государственными органами;

4. связана с возложением дополнительных обязанностей;

5. выражается в виде определенных отрицательных последствий личного, имущес­твенного и организационного характера;

6. выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция -часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность); так и благоприятными (поощрение);

7. возлагается в процессуальной форме;

8. наступает только за совершенное правонарушение. Основания юридической ответственности.

1. Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонару­шение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав.

2. Юридическим основанием юридической ответственности является норма пра­ва и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган уста­навливает конкретный объем и форму принудительных мер к данному правонаруши­телю. Подобным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т. п.

Виды юридической ответственности. Классифицируют юридическую ответствен­ность в основном по отраслевому признаку.

1. Уголовная (применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию ина­че как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уголовной ответственности - на­иболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, - смертная казнь, лишение или ограничение свободы и т. д.).

2. Административная (наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается в та­ких мерах, как штраф, лишение специального права и т. п.).

3. Гражданская (наступает за нарушение договорных обязательств имущественно­го характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности; возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неус­тойки).

4. Дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, орга­низации; в отношении же отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, лишение премии, увольнение и т. д.).

В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов права, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности со­циальных связей установлен и используется этот правовой инструмент.

Функции юридической ответственности определяются целью. Среди них можно выделить:

1. карательную функцию, характеризующую жесткое наказание правонарушите­ля;

2. штрафную функцию, выражающуюся в таком наказании виновного лица, кото­рое налагает на него личные имущественные обременения;

3. правовосстановительную функцию, позволяющую возместить убытки, компен­сировать потери, восстановить права и законный интерес потерпевшего субъекта;

4. воспитательную функцию, призванную формировать мотивы к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого мерам ответственности (частная превенция), так и правонарушения иных лиц (общая превенция).

Принципы юридической ответственности:

1. Справедливость означает, что юридическая ответственность должна соответс- твовать следующим требованиям:

1. нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;

2. за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание (запрет двойного наказания);

3. карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

2. Гуманизм выражается, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство.

3. Законность выражается в том, что юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом.

4. Обоснованность означает необходимость объективно и всесторонне исследо­вать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонару­шения и соответствующую норму права.

5. Неотвратимость означает неизбежность наступления юридической ответствен­ности, обязательную и эффективную карательную реакции со стороны государства в отношении виновных лиц.

6. Целесообразность означает:

а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тя­жести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;

б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в слу­чае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного при­нуждения. Кроме нее существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воз­действия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция.

1. Меры защиты - имеют целью не столько наказать правонарушителя, сколько восстановить нарушенное им право без привлечения нарушителя к ответственности (например, принудительное взыскание алиментов).

2. Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т. п.), а также иные про­цессуальные меры, направленные на обеспечение нормального производства по уго­ловным, административным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствова­ние, обыски и пр.).

3 Принудительно-профилактические меры (например, ограничение свободы пе­редвижения в случае карантина или «комендантский час» в случае введения режима чрезвычайного положения).

4. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несо­вершеннолетним лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ).

5. Принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевно­больным нарушителям (ст. 97 - 103 УК РФ).

6. Реквизиция (принудительное изъятие имущества в государственных или обще­ственных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и носящих в соответствии со ст. 242 ГК РФ чрезвычайный характер).

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния:

1. невменяемость лица, нарушившего правовое предписание (когда лицо в силу ряда причин не может отдавать отчета в своих действиях);

2. необходимую оборону (если при этом не было явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства) (ст. 37 УК РФ);

3. причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (если по другому задержать его не представлялось возможным, и не было допущено превы­шения необходимых для этого мер - ст. 38 УК РФ);

4. крайнюю необходимость (в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом инте­ресам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами) (ст. 39 УК РФ);

5. физическое и психическое принуждение лица, совершившего преступление (если вследствие этого данное лицо не могло руководить своими действиями) (ст. 40

УК РФ);

6. обоснованный риск (в случаях причинения вреда охраняемым законом интере­сам для достижения общественно полезной цели) (ст. 41 УК РФ). Например, причине­ние вреда имуществу в случае спасения людей;

7. исполнение приказа или распоряжения (причинение вреда лицом, исполняю­щим обязательные для него предписания) (ст. 42 УК РФ);

8. малозначительность правонарушения или ущерба им причиненного, не пред­ставляющего общественной опасности.