Лекция 5. Политическая сфера общества

1. Политика и политическая власть.

2. Политическая система общества.

3. Государство, его основные признаки и функции

1. Форма государства: формы правления.

2. Виды государственно-территориального устройства. п

3. Политические режимы.

1. Политика и политическая власть. Политическая система общества

Политическая сфера общества связанна с властью и властными отношениями, го­сударством и государственным устройством, с политическими институтами, принципа­ми и нормами, посредством которых выражаются и реализуются общая воля, интересы и потребности людей.

Политика - это деятельность органов власти, объединений граждан, отдельных лиц, направленная на обеспечение классовых или иных общественных интересов пос­редством институтов власти.

Черты политики:

• своеобразный инструмент общественной организации, так как политика изна­чально связана с упорядочением взаимоотношений между участниками общественной жизни, объединением людей в различные ассоциации, с функционированием государс­твенных и иных политических институтов;

• всеохватность, т.е. пронизывает практически все области жизни;

• средство эффективной координации многообразной деятельности людей, что поз­воляет осуществлять функции управления общественными делами.

Функции политики:

1. Интегративная функция политики связана с разрешением сложных обществен­ных проблем и противоречий, усилением организованного начала, предотвращением дезорганизационных процессов в обществе.

2. Функция целеполагания заключается в формировании моделей будущего и включает в себя выработку представлений о возможном и желательном результате об­щественно-политической деятельности.

3. Регулятивная функция предполагает деятельность, связанную с выработкой и реализацией приемлемых правил поведения, распределением политических ролей

между участниками общеполитического процесса, созданием условий и способов вза­имодействия между ними.

4. Контрольная функция политики выражается в контроле и оценке результатов совместной деятельности, что связано с политическим управлением - властно-управ­ленческой деятельностью, обеспечивающей эффективное функционирование полити­ческой системы общества.

По образному выражению известного американского социолога Г. Парсонса, власть в политике имеет такое же значение, как деньги в экономике.

Власть (в широком смысле слова) означает способность влиять на положение и поведение людей вопреки сопротивлению и представляет собой выражение властной воли, проявляющееся в виде особых отношений между людьми - отношений «господс­тва - подчинения».

Политическая власть - это волевые отношения между большими социальными группами, основанные на организованном принуждении (насилии), праве и авторите­те.

К ресурсам властного воздействия на люде относятся: социальное положение, популярность, образование, материальное богатство и экономические возможности, информация, закон, контроль за рабочим местом, организация, обладание силовыми возможностями, опыт и т.д.

Всякая власть, стремящаяся к решению тех или иных общественных задач, нужда­ется в доверии людей, над которыми она осуществляется. Поэтому в практике полити­ческой жизни неизбежно возникает проблема легитимности власти.

Легитимность в политологическом ее понимании выступает как признание и под­держка власти со стороны граждан.

Следовательно, легитимность власти складывается через признание управляющих большинством управляемых, а обрести легитимность - значит получить поддержку тех, над кем власть осуществляется.

Всякая власть для укрепления доверия к себе со стороны граждан использует са­мые различные возможности, в том числе средства массовой информации, для пропа­ганды успеха (действительного или мнимого), роста популярности политических лиде­ров, поднятия авторитета политических институтов и т.д.

Распределение власти по горизонтали и по вертикали.

Распределение власти по горизонтали находит свое выражение в принципе раз­деления властей в государстве, согласно которому законодательная, исполнительная и судебная функции исполняются разными государственными органами, имеющими свой объем полномочий и особую сферу компетенции. Это означает, что ни одна из ветвей власти не может вмешиваться в решение вопросов, отнесенных конституцией к компе­тенции другой, тем более - не может ее устранить. В то же время все они решают зада­чи взаимного контроля и сдерживания (система сдержек и противовесов), что создает известные гарантии от произвола государственной власти и не допускает ее узурпации каким-либо одним лицом или политическим институтом.

Распределение власти по вертикали означает разделение прав на ее использо­вание по оси «центр - периферия», то есть с передачей части властных полномочий наверх (центру) или вниз (на места).