2. Большая вода.

Большая вода – эта зона общего пользования обязательно выделяется береговой полосой — как правило, шириной 20 м, где вправе безвозмездно находиться, отдыхать и рыбачить (без использования механических транспортных средств) любые граждане.

"Большая вода" делится на две части: особо охраняемые водные объекты и водные объекты общего пользования. Перечень особо охраняемых водных объектов (или их частей), имеющих природоохранное, научное, культурное, а также эстетическое, рекреационное (для отдыха) и оздоровительное значение, и порядок пользования ими устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых территориях (Федеральный закон № 118-ФЗ от 14.07.2008). В этом случае вся прибрежная зона может находиться только в федеральной собственности, и индивидуальное строительство здесь не допускается.

Вблизи рек и водоёмов общего пользования обязательно выделяется береговая полоса — как правило, шириной 20 м, где вправе безвозмездно находиться, отдыхать и рыбачить (без использования механических транспортных средств) любой гражданин. Кроме того, определяется водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и режим использования этих территорий (ст. 65 ВК РФ). Делается это для того, чтобы предотвратить загрязнение, засорение, заиливание и истощение водных объектов, а также сохранить среду обитания для водных и прибрежных растений и животных.

Приобретать эти прибрежные земли в частную собственность закон не разрешает, и индивидуальное строительство на них запрещено. Допустима только аренда (за исключением территории береговой полосы по закону её даже арендовать нельзя). Согласно статьям 30 — 32, 34 Земельного кодекса РФ заинтересованные землепользователи близлежащих к водоохранной зоне участков могут взять в долгосрочную аренду землю, простирающуюся от их участка до береговой полосы. При этом они должны обеспечивать соблюдение режима использования этих территорий и несут за это ответственность. 

Порядок получения разрешения на строительство квартир у моря регламентируется Градостроительным кодексом РФ. По большому счёту, согласование строительства недвижимости у воды отличают от общей процедуры следующие моменты:

• проведение государственной экологической экспертизы проекта и его согласование в специально уполномоченных природоохранных органах;

• согласование расстояния от воды до линии участка, на которой можно возвести дом и хозяйственные постройки, в соответствующем бассейновом управлении;

• заключение экологов по материалам, которые будут использоваться при строительстве здания. 

В последние годы на берегах рек, озер и других водоемов практически во всех населенных районах страны появилось множество объектов недвижимости. При этом соблюдение застройщиками требований законодательства было скорее исключением из правил, чем нормой.

Посмотрим, как законодатель определяет понятие «водоохранная зона водного объекта».

Водный кодекс Российской Федерации 1995 года (ст. 111) понимал под водоохранной зоной территорию, примыкающую к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

Новый Водный кодекс РФ (ст. 65), вступивший в силу с 1 января 2007 года, уточнил, что водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон водных объектов устанавливаются также прибрежные защитные полосы.