4.3. Лімітування природокористування

Ліміти на природокористування - це система екологічних обмежень по територіях. Вони представляють собою обсяги граничного вилучення природних ресурсів, які встановлені підприємством-природокористувачем на певний термін, а також викидів або скидів у навколишнє природне середовище забруднюючих речовин і розміщення відходів виробництва.

Ліміти, як і ліцензії, є одним з ефективних факторів охорони навколишнього середовища. Як і ліцензування, лімітування обумовлене обмеженістю запасів природних ресурсів і необхідністю їх раціонального використання і відтворення.

Лімітування природокористування здійснюється відповідно до тих напрямків, за якими здійснюється природокористування, а саме:

• вилучення природної речовини із природи;

• внесення антропогенної речовини в природу.

Ліміти можуть установлюватись на:

• гранично допустимі норми вилучення, використання природної речовини із природного середовища,

• гранично допустимі норми викидів, скидів шкідливих речовин у природне середовище, розміщення відходів.

Ліміти на вилучення природної речовини при використанні природного середовища встановлюються і реалізуються під загальною концепцією раціонального використання природних ресурсів. Вони розподіляються по певним об'єктам:

• по землях - діють норми відводу земель для автомобільних доріг і залізниць, аеропортів, магістральних трубопроводів, меліоративних систем, газових і нафтових опор, підприємств рибного господарства, для ліній зв'язку, електромереж, тощо;

• по водних об'єктах - застосовуються затверджені органами водного господарства ліміти споживання вод для зрошуваного землеробства, тваринницьких комплексів, промислового споживання, експлуатації систем комунального господарства (водопостачання і каналізації);

• в області охорони, користування лісами – головним лімітуючим показником є розрахункова лісосіка, яка визначає рівність між кількістю щорічного приросту лісів і вирубки в порядку заготівлі деревини;

• в області охорони і використання тваринного світу – розроблюються ліміти щодо відстрілу, відлову тварин, птахів і риби. Ліміти затверджуються на сезон, окремі періоди полювання або рибальства, в цілому по водоймі або мисливським чи рибопромисловим господарствам.

Мета встановлення лімітів подвійна: природоохоронна і економічна (збір плати за нормативне і понаднормативне споживання ресурсів).

Договірні форми природокористування. Найбільшого розвитку набув відомий за громадянському праву тип договору - оренда.

Слідом за орендою, яка ще тільки розвивається в області природокористування, рибного і мисливського господарства, визначаються і інші можливі види договорів.

Орендні відносини в області природокористування. Предметом орендних відносин в механізмі природокористування є характер використання земельних, водних, лісових, рекреаційних і інших ресурсів.

Договірні відносини на ринку екологічних послуг. Прагнення створити ринок природних ресурсів без шкоди для стану навколишнього природного середовища і з надією на його можливе покращення породило в останні роки цілу серію пропозицій і новацій у сфері природокористування.

Договір комплексного природокористування. Існування такого договору передбачено ст. Закону „Про охорону навколишнього природного середовища”.