4.2 Структурные характеристики, статусы, принципы и показатели занятости

Занятых граждан можно классифицировать по способу вовлечения в трудовую деятельность, по роду деятельности и по статусу занятости. По способу вовлечения в трудовую деятельность занятые в экономике подразделяются на три группы:

наемные работники занятые в экономике на основе продажи своей рабочей силы. В странах с рыночной экономикой эта группа самая большая;

работодатели, предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности и использующие рабочую силу;

самозанятые – лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.

По роду деятельности всех занятых можно разбить также на три группы:

занятые в экономике, имеющие доход, оплачиваемую работу;

военнослужащие как занятые, не имеющие прямого денежного дохода;

учащиеся с отрывом от производства.

Для экономически активного населения можно определить статус занятости. В соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяют шесть групп занятого населения:

1) наемные работники;

2) работодатели;

3) лица, работающие за свой счет;

4) члены производственных кооперативов;

5) неоплачиваемые работники семейных предприятий;

6) работники, не классифицируемые по статусу. Это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. К ним относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

Незанятые граждане – это граждане трудоспособного возраста, не работающие в экономике и не занятые каким-либо видом деятельности (за исключением учащихся), приносящим доход. К ним относятся:

безработные граждане;

члены семей, занятые домашним хозяйством;

ищущие или меняющие работу;

не учащиеся с отрывом от производства;

не желающие работать.

В Конституции Российской Федерации и в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» сформулированы основные принципы занятости:

1. добровольность труда, обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде;

2. создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ;

3. комплексный подход к решению проблем занятости, включающий координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование (консолидация) финансовых возможностей бюджетов всех уровней.

Закон о занятости закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости:

1. обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

2. развитие трудовых ресурсов;

3. предупреждение массовой и сокращение длительной (более года) безработицы;

4. поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

5. обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер в этом для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, то есть помощь особо нуждающимся в трудоустройстве;

6. сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

7. поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и др.

В условиях экономических реформ государство прошло от прямого централизованного управления занятостью к системе регулирования занятости.

В экономической теории и практике разработана система показателей, отражающих эффективность занятости:

1. распределение ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно-полезной деятельности;

2. уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве (высокий уровень занятости означает ее низкую эффективность, так как она не обеспечивает достаточного уровня производительности труда и приемлемого уровня оплаты труда);

3. структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства;

4. профессионально-квалификационная структура занятых граждан (работающих).

СХЕМА РАСЧЕТОВ

Доля занятых в общей численности населения определяется по формуле

(4.1)

где – уровень занятости в общей численности населения;

– численность занятых;

– общая численность населения.

Доля занятых в экономически активном населении

, (4.2)

где – уровень занятости в экономически активном населении;

– численность занятых;

– численность экономически активного населения.

Уровень занятости – это процентное отношение численности работающих в отраслях экономики к численности населения, либо к трудоспособному населению, либо к экономически активному населению.