
- •Часть II. Рынок труда и безработица
- •Предисловие
- •Введение
- •1.2. Сущность и основные понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы»
- •1.3. Факторы формирования и модели рынка труда
- •1.3.1. Факторы формирования рынка труда
- •1.3.2. Модели рынка труда
- •1.4. Структура, сегментация и гибкость рынка труда
- •1.4.1.Структура рынка труда
- •1.4.2. Сегментация рынка труда
- •1.4.3. Гибкость рынка труда
- •1.5. Особенности регионального рынка труда (на примере Республики Марий Эл)
- •Динамика основных показателей занятости и безработицы, %,
- •Итоги реализации контрольных показателей содействия занятости населения в 2008 году*
- •Основные показатели регистрируемого рынка труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •2. Субъекты, элементы и виды рынка труда
- •2.1. Субъекты, структура и функции рынка труда
- •2.2. Элементы и функции рынка труда
- •2.2.1. Спрос на рабочую силу
- •2.2.2. Предложение рабочей силы
- •2.2.3. Цена рабочей силы
- •2.2.4. Конкуренция на рынке труда
- •2.2.5. Инфраструктура рынка труда
- •2.2.6. Конъюнктура рынка труда
- •2.2.7. Резерв рабочей силы
- •2.2.8. Емкость рынка труда
- •2.3. Виды рынков труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •Безработица как экономическая категория и социальное явление
- •3.1. Теоретические основы безработицы
- •Марксистская Классическая Кейнсианская
- •3.2. Правовое регулирование безработицы и социальная защита безработных граждан
- •Глава III Закона рф «о занятости населения в Российской Федерации» раскрывает гарантии государства в области занятости.
- •3.3. Сущность безработицы: понятие, статус и показатели
- •3.4. Формы российской безработицы
- •Формы российской безработицы
- •3.5.1. Состояние и причины безработицы
- •Демографические тенденции
- •Территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда
- •Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда
- •3.5.2. Социальный состав безработных
- •Социальный состав безработных в Республике Марий Эл
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •4. Экономические последствия безработицы
- •4.1. Причины и факторы безработицы
- •4.2. Социально-экономическая природа безработицы
- •Спрос на труд2
- •4.3. Влияние безработицы на объемы внп, потери от неполной занятости и вынужденных отпусков по инициативе администрации
- •4.4. Расчеты социально-экономических последствий безработицы
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •5.2. Негативные и позитивные стороны безработицы, типы безработных
- •5.3. Пути преодоления безработицы и увеличение занятости
- •Мероприятия по борьбе с безработицей
- •Вопросы для контроля
- •Список литературы
- •6. Государственная служба по труду и занятости в системе социального партнерства
- •6.1. Исторические предпосылки создания государственной службы занятости в Российской Федерации
- •6.1.1. История создания, возрождения и развития
- •6.1.2. Правовые аспекты функционирования
- •6.2. Функции и основные направления деятельности органов службы занятости в современной России и Республике Марий Эл
- •6.3. Административные регламенты как форма совершенствования управления и технологии органов службы занятости
- •6.4. Алгоритм расчета показателей эффективности работы органов службы занятости
- •Клиенты
- •Персонал
- •Вопросы для контроля и учебное задание
- •Основные термины и понятия
- •Список литературы
- •7.1. Понятие, общие положения и виды целевых программ содействия занятости населения
- •7.2. Технология и этапы разработки программы содействия занятости населения
- •1. Аналитическая записка
- •2. Государственная политика на рынке труда
- •3. Улучшение функционирования рынка труда
- •4. Ресурсное обеспечение программы
- •5. Кадровое обеспечение программы
- •6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы
- •7. Мероприятия по реализации программы
- •7.4. Ресурсное обеспечение и оценка эффективности программных мер
- •Финансы
- •Оценка эффективности программных мер
- •7.5. Основное содержание программы содействия занятости населения Республики Марий Эл
- •1. Занятость и рынок труда в Республике Марий Эл
- •2. Приоритетные направления и регулирование политики занятости на территории республики
- •3. Основные направления действий на рынке труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •8.2. Основные направления специальных программ содействия занятости населения
- •8.2.1. Содействие трудоустройству незанятых граждан
- •Распределение численности безработных по продолжительности поиска работы
- •8.2.2. Создание и сохранение рабочих мест
- •Трудоустройство граждан органами службы занятости Республики Марий Эл
- •8.2.3. Организация общественных работ
- •Основные задачи организации общественных работ следующие:
- •Приоритеты при организации общественных работ:
- •8.2.4. Трудоустройство граждан, испытывающих
- •Трудоустройство на постоянные рабочие места осуществляется в соответствии с разделом IV «Организация работы по трудоустройству граждан» Программы содействия занятости населения.
- •Работа с инвалидами требует изучения индивидуальной программы реабилитации (ипр), выданной органами мсэк, поиска двух вариантов подходящей работы в соответствии с данными рекомендациями.
- •8.2.5. Временная занятость несовершеннолетних
- •8.2.6. Оказание содействия самозанятости населения
- •8.2.7. Социальная адаптация безработных граждан
- •8.2.8. Организация ярмарок вакансий рабочих
- •8.2.9. Информирование населения и работодателей
- •Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда осуществляется через взаимодействие центров занятости со средствами массовой информации.
- •8.3. Система профессиональной подготовки и переподготовки кадров Нормативные документы:
- •1. Выбор учебной базы.
- •2. Согласование учебного плана или программы обучения. При согласовании учебного плана и программы обучения руководствоваться следующими положениями:
- •3. Согласование сметы расходов на обучение. При согласовании сметы расходов на обучение необходимо руководствоваться тем, что в затраты на профобучение входят:
- •4. Заключение договора на профобучение с учебным заведением или предприятием.
- •5. Заключение договоров с гражданами, направляемыми центрами занятости на профобобучение.
- •8.4. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных и незанятых граждан Нормативные документы:
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •9. Зарубежный опыт решения проблем занятости и социальной защиты безработных
- •Вопросы для контроля
- •Список литературы
- •Заключение
- •Тестовые задания Рынок труда в системе рыночных отношений
- •Безработица как социальное явление и экономическая категория
- •Тематика рефератов и докладов
- •Вопросы к экзамену
- •Примерные темы дипломных работ
- •Оглавление
- •Часть II. Рынок труда и безработица
- •424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3
- •4 24006 Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17
Примерные темы дипломных работ
1. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества.
2. Социально-демографический фактор рынка труда. Региональный аспект.
3. Человеческие ресурсы как фактор социально-демографического развития.
4. Теории занятости населения и их использование в проведении политики занятости.
5. Социально-экономическая сущность занятости.
6. Занятость населения и ее регулирование.
7. Государственное регулирование занятости населения.
8. Рынок труда в системе рыночных отношений.
9. Социальная защита на рынке труда.
10. Социальная политика и социальная защита безработных граждан.
11. Безработица как социальное явление и экономическая категория.
12. Социальные и экономические последствия безработицы.
13. Маргиналы на рынке труда.
14. Социальная инфраструктура села и занятость сельского населения.
15. Правовые основы и социальная поддержка безработных граждан.
16. Социальная политика в отношении занятости молодежи.
17. Молодежь на рынке труда. Региональный аспект.
18. Занятость сельского населения в условиях реформирования АПК.
19. Административные регламенты как форма совершенствования управления и технологии работы органов службы занятости.
20. Технология работы органов службы занятости с безработными женщинами.
21. Социальное партнерство в сфере занятости инвалидов.
22. Миграционная политика в условиях новой России.
23. Социальные аспекты трудовой миграции.
24. Административные регламенты как форма повышения качества услуг по содействию занятости населения.
25. Повышение конкурентоспособности на рынке труда.
Приложение 5
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ (РЕФЕРАТА), ПОДГОТОВКЕ
ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ
«ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ»
В ходе изучения учебной дисциплины «Занятость населения и ее регулирование» студенты готовят сообщения и доклады, а по завершении курса студенты заочного отделения выполняют контрольную работу (реферат).
Контрольная работа (реферат) выполняется в три этапа:
подготовительный;
рабочий;
заключительный.
В подготовительный период определяется тема (см. приложение 2), составляются вопросы и план, изучается рекомендованная литература, подбирается местный материал на основе печатных изданий (публикаций) и посещается государственное учреждение РМЭ центр занятости города, района.
При выборе темы целесообразно проконсультироваться с преподавателем и остановиться на той, которая ближе к практической деятельности и больше интересует автора.
Во введении необходимо дать краткое обоснование темы, четко сформулировать ее актуальность, отразить цель и задачи работы, объект и предмет ее исследования.
Рабочий этап – это период написания основной части контрольной работы (реферата); она, как правило, состоит из трех частей: статистической, диалектической и конструктивной. В первой части излагаются теоретические основы рассматриваемой проблемы, во второй проводится анализ ситуации, фактов и объективной реальности, а в третьей на основе теоретического и практического анализа обосновываются рекомендации по совершенствованию изучаемой проблемы и предлагаются организационные меры по ее решению. При этом очень важно показать научно-теоретический уровень и социальную значимость темы, представить собственную позицию по данной проблеме. Теоретические положения должны носить обобщенный характер, а назначение фактического материала – дополнять и аргументировать теоретические выводы. Отдельные положения, высказывания разных исследователей следует излагать своими словами, цитируя лишь самое существенное. Если в литературе отсутствует единая точка зрения по конкретному вопросу, то излагаются различные взгляды авторов, а на основе их сопоставления и критического анализа высказывается собственное мнение.
На завершающем этапе подводятся итоги проведенного теоретического и практического анализа, обобщаются мысли автора, делаются выводы и вносятся предложения по тем или иным аспектам избранной темы окончательно оформляется контрольная работа (реферат).
Контрольная работа (реферат) должна содержать:
титульный лист;
план (содержание);
введение;
основную часть (разбитую на разделы);
заключение (выводы);
список использованной литературы.
В разделах логично и емко раскрываются отдельные вопросы избранной темы. Они излагаются доступным языком от третьего лица. Все цитируемые материалы заключаются в кавычки и сопровождаются ссылками на их источники. При этом указываются фамилия и инициалы автора, полное название книги (статьи), год и место издания, номера страниц. При использовании журнальных статей и газет также делается ссылка внизу страницы с указанием автора, названия статьи, журнала, года издания номера (числа для газет), и страниц. Если высказывание автора описывается своими словами, то в ссылке перед фамилией автора ставится «См.». Допускаемые пропуски слов отмечаются многоточием.
В список использованной литературы включаются лишь те источники, на которые сделаны ссылки. Он составляется в алфавитном порядке. Причем вначале включаются все источники на русском языке, а затем указывается литература на иностранных языках в порядке латинского алфавита.
Оптимальный объем контрольной работы – 15-25 страниц машинописного текста через 1,5 интервала, исполненного чисто и грамотно с полями (размеры 3-4 см). Допускается рукописный вариант, написанный разборчивым почерком. Текст разделяется на абзацы, содержащие самостоятельную мысль; в нем используются только общепринятые сокращения. Нумерация страниц сквозная, первой страницей является титульный лист.
Приложение 6
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ
«ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ»
При организации самостоятельной работы по курсу «Занятость населения и ее регулирование» главное внимание следует обратить на изучение сущности понятий и процессов, происходящих в сфере занятости, познание методов регулирования и моделирования рынка труда, использование основ социальной и экономической самообороны в индивидуальной защите от безработицы.
По окончании курса студент должен:
научиться давать количественную и качественную характеристику трудовым ресурсам, оценку трудового потенциала и определять пути повышения их эффективности;
знать теоретические и правовые основы занятости, определять и давать характеристику уровню занятости и экономической активности населения, в республике, городе, районе;
владеть технологией и методологией управления занятостью на основе использования механизмов ее государственного регулирования;
оценивать ситуацию на рынке труда как составной части рыночной экономики. Определять его структуру, виды, элементы и субъекты, анализировать спрос и предложение рабочей силы, рассчитывать напряженность на рынке труда;
знать причины и следствия безработицы как социального явления общества. Различать ее формы, уметь рассчитывать уровень безработицы и ее продолжительность, определять экономические и социальные последствия безработицы;
овладеть методикой индивидуальной защиты от безработицы, правильного выбора профессии, поиска и сохранения работы, повышения трудовой и профессиональной конкурентоспособности;
уметь определять на основе российского и зарубежного опыта, а также социально-экономического развития Республики Марий Эл особенности регулирования рынка труда, ее экономическую и социальную эффективность, пути увеличения занятости и преодоления безработицы.
При изучении темы трудовых ресурсов и трудового потенциала общества необходимо найти различия между понятиями: «трудоспособное население» и «трудоспособное население в трудоспособном возрасте», «экономически активное» и «экономически неактивное население». Следует обратить внимание на региональные факторы формирования и использования трудовых ресурсов, на демографическую ситуацию в Республике Марий Эл, овладеть методикой расчета коэффициента рождаемости и смертности, естественного прироста (убыли) населения, численности трудовых ресурсов, уровня экономической активности, величины трудового потенциала. Изучая теорию занятости населения, необходимо творчески осмыслить основные положения классиков и неоклассиков экономической науки, понять суть теории К. Маркса о занятости и безработице. Опираясь на положения Дж. Кейнса, следует дать критику основных положений классической теории занятости, раскрыть сущность теории эффективного спроса Дж. Кейнса и охарактеризовать значение его работы «Общая теория занятости, процента и денег». Необходимо определить роль бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики в решении проблем занятости, показать сущность и значение неоклассического синтеза, проанализировать использование кейнсианской и монетаристской теории в практике развитых стран с рыночной экономикой.
Логическим продолжением теории занятости является определение ее сущности и содержания на современном этапе. Необходимо изучить основные правовые принципы занятости на основе Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Важно уметь самостоятельно анализировать состояние занятости и определять ее уровень, выявлять положительные и отрицательные тенденции, обратив особое внимание на виды, формы и структуру занятости. Следует уяснить, какие категории граждан относятся к занятому населению, а какие – к незанятому, в чем суть новой концепции занятости.
При изучении рынка труда как основной части всего рыночного механизма следует сопоставить определения понятий «рынок труда» и «рынок рабочей силы», рассмотреть зависимость между спросом и предложением рабочей силы, изучить основные элементы, функции, субъекты и виды рынка труда, разобраться в особенностях внешнего и внутреннего, первичного и вторичного рынков труда. Необходимо определить факторы формирования рынка труда, раскрыть количественную и качественную характеристики спроса на рабочую силу, уяснить влияние цены рабочей силы (заработной платы), получаемого дохода, миграции и других факторов на структуру и колебания величины предложения рабочей силы на рынке труда. На основе анализа соотношения спроса и предложения рабочей силы следует рассчитывать напряженность, оценивать ситуацию на региональном рынке труда Республики Марий Эл (города, района).
Результатом функционирования рынка труда, несоответствия спроса и предложения рабочей силы в условиях рыночной экономики является безработица. Необходимо уточнить ее сущность, экономические и социальные последствия, дать характеристику всем видам безработицы, разобраться в ее показателях, научиться вести расчет уровня и продолжительности безработицы.
В целях повышения эффективности занятости населения, предотвращения массовой безработицы используются различные формы и методы регулирования рынка труда и занятости населения. Необходимо глубоко изучить активные и пассивные меры государственной политики занятости населения, овладеть методикой индивидуальной защиты от безработицы, а именно методами ориентации в мире профессий и точного их выбора в соответствии со своими потребностями, интересами, склонностями и возможностями, способами делового общения, приемами поиска подходящего места работы, профессионально-психологи-ческой адаптации в коллективе и сохранения (повышения) уровня своей конкурентоспособности на рынке труда как при наличии работы, так и без нее.
Для более предметного изучения ситуации на рынке труда в Республике Марий Эл, форм и методов политики занятости и практического решения вопросов содействия трудоустройству и повышения качества рабочей силы необходимо самостоятельно изучить и использовать следующие документы Правительства Республики Марий Эл и Департамента ГСЗН Республики Марий Эл:
Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2007-2009 годы;
Концепция государственной политики занятости населения Республики Марий Эл на 1998-2005 годы;
статистические сборники «Занятость и безработица в Республике Марий Эл по итогам каждого календарного года;
Схема создания и сохранения рабочих мест в Республике Марий Эл на 1998- 2000 годы и на 2001-2005 годы;
Схема действий органов исполнительной власти Республики Марий Эл в условиях чрезвычайной (критической) ситуации в сфере занятости населения.
Заканчивая самостоятельную работу над курсом, проверьте себя, отвечая на следующие вопросы:
Как влияют состав населения, его воспроизводство и естественный прирост (убыль) на состояние человеческих ресурсов? Дайте определение этим понятиям и схему расчета коэффициента рождаемости, смертности, прироста (убыли) и т.д.
Что понимается под терминами «трудовые ресурсы» и «трудовой потенциал» и как они рассчитываются?
Какова структура трудовых ресурсов и каковы возрастные границы трудоспособного населения?
В чем преимущества и недостатки теории занятости различных экономических школ и как они используются в практике правительств развитых стран с рыночной экономикой?
В чем заключается социально-экономическое содержание занятости?
Какие основные принципы занятости сформулированы в Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации»?
Дайте характеристику основных видов и форм занятости. Можете ли Вы определить уровень занятости и уровень экономической активности населения?
Какова сущность и значение рынка труда? В чем разница понятий «рынок труда» и «рынок рабочей силы»? Назовите виды, элементы и субъекты рынка труда. Как определяется цена рабочей силы?
Что такое безработица и каковы причины ее возникновения? Охарактеризуйте статус и показатели безработицы. Назовите основные подходы к определению уровня безработицы и ее продолжительности.
Какие основные формы безработицы Вы знаете? Дайте характеристику каждой из них.
Какова зависимость безработицы от производительности труда, объемов производства, инфляции и заработной платы? Как рассчитать экономические последствия от безработицы и потери от неполной занятости?
Каковы социальные и психологические последствия безработицы? Назовите четыре типа безработных, позитивные и негативные стороны безработицы.
В чем сущность мер и механизма регулирования рынка труда и предотвращения массовой безработицы? Какова роль в этом программы содействия занятости населения? Дайте характеристику активным формам и рассчитайте их экономическую эффективность.
В чем суть социального партнерства на рынке труда и какова роль в его развитии государственной службы занятости?
Какова система социальных гарантий и материальной поддержки в сфере занятости? Индивидуальная защита от безработицы и способы поиска работы.
Охарактеризуйте ситуацию на рынке труда в Республике Марий Эл, в Вашем городе (районе). В чем особенности безработицы?
Примечание. Для организации самостоятельной работы рекомендуется:
изучить законопроекты и другие официальные документы Российской Федерации и Республики Марий Эл, связанные с занятостью населения;
ознакомиться с основной и дополнительной литературой в соответствии с темами учебного курса;
проанализировать ситуацию на рынке труда в Республике Марий Эл, городах и районах на основе изучения местного печатного материала и посещения городских (районных) центров занятости по месту проживания;
в случае затруднений при самостоятельной работе над отдельными темами курса необходимо обратиться за консультацией к преподавателю, ведущему курс.