
- •Часть II. Рынок труда и безработица
- •Предисловие
- •Введение
- •1.2. Сущность и основные понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы»
- •1.3. Факторы формирования и модели рынка труда
- •1.3.1. Факторы формирования рынка труда
- •1.3.2. Модели рынка труда
- •1.4. Структура, сегментация и гибкость рынка труда
- •1.4.1.Структура рынка труда
- •1.4.2. Сегментация рынка труда
- •1.4.3. Гибкость рынка труда
- •1.5. Особенности регионального рынка труда (на примере Республики Марий Эл)
- •Динамика основных показателей занятости и безработицы, %,
- •Итоги реализации контрольных показателей содействия занятости населения в 2008 году*
- •Основные показатели регистрируемого рынка труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •2. Субъекты, элементы и виды рынка труда
- •2.1. Субъекты, структура и функции рынка труда
- •2.2. Элементы и функции рынка труда
- •2.2.1. Спрос на рабочую силу
- •2.2.2. Предложение рабочей силы
- •2.2.3. Цена рабочей силы
- •2.2.4. Конкуренция на рынке труда
- •2.2.5. Инфраструктура рынка труда
- •2.2.6. Конъюнктура рынка труда
- •2.2.7. Резерв рабочей силы
- •2.2.8. Емкость рынка труда
- •2.3. Виды рынков труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •Безработица как экономическая категория и социальное явление
- •3.1. Теоретические основы безработицы
- •Марксистская Классическая Кейнсианская
- •3.2. Правовое регулирование безработицы и социальная защита безработных граждан
- •Глава III Закона рф «о занятости населения в Российской Федерации» раскрывает гарантии государства в области занятости.
- •3.3. Сущность безработицы: понятие, статус и показатели
- •3.4. Формы российской безработицы
- •Формы российской безработицы
- •3.5.1. Состояние и причины безработицы
- •Демографические тенденции
- •Территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда
- •Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда
- •3.5.2. Социальный состав безработных
- •Социальный состав безработных в Республике Марий Эл
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •4. Экономические последствия безработицы
- •4.1. Причины и факторы безработицы
- •4.2. Социально-экономическая природа безработицы
- •Спрос на труд2
- •4.3. Влияние безработицы на объемы внп, потери от неполной занятости и вынужденных отпусков по инициативе администрации
- •4.4. Расчеты социально-экономических последствий безработицы
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •5.2. Негативные и позитивные стороны безработицы, типы безработных
- •5.3. Пути преодоления безработицы и увеличение занятости
- •Мероприятия по борьбе с безработицей
- •Вопросы для контроля
- •Список литературы
- •6. Государственная служба по труду и занятости в системе социального партнерства
- •6.1. Исторические предпосылки создания государственной службы занятости в Российской Федерации
- •6.1.1. История создания, возрождения и развития
- •6.1.2. Правовые аспекты функционирования
- •6.2. Функции и основные направления деятельности органов службы занятости в современной России и Республике Марий Эл
- •6.3. Административные регламенты как форма совершенствования управления и технологии органов службы занятости
- •6.4. Алгоритм расчета показателей эффективности работы органов службы занятости
- •Клиенты
- •Персонал
- •Вопросы для контроля и учебное задание
- •Основные термины и понятия
- •Список литературы
- •7.1. Понятие, общие положения и виды целевых программ содействия занятости населения
- •7.2. Технология и этапы разработки программы содействия занятости населения
- •1. Аналитическая записка
- •2. Государственная политика на рынке труда
- •3. Улучшение функционирования рынка труда
- •4. Ресурсное обеспечение программы
- •5. Кадровое обеспечение программы
- •6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы
- •7. Мероприятия по реализации программы
- •7.4. Ресурсное обеспечение и оценка эффективности программных мер
- •Финансы
- •Оценка эффективности программных мер
- •7.5. Основное содержание программы содействия занятости населения Республики Марий Эл
- •1. Занятость и рынок труда в Республике Марий Эл
- •2. Приоритетные направления и регулирование политики занятости на территории республики
- •3. Основные направления действий на рынке труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •8.2. Основные направления специальных программ содействия занятости населения
- •8.2.1. Содействие трудоустройству незанятых граждан
- •Распределение численности безработных по продолжительности поиска работы
- •8.2.2. Создание и сохранение рабочих мест
- •Трудоустройство граждан органами службы занятости Республики Марий Эл
- •8.2.3. Организация общественных работ
- •Основные задачи организации общественных работ следующие:
- •Приоритеты при организации общественных работ:
- •8.2.4. Трудоустройство граждан, испытывающих
- •Трудоустройство на постоянные рабочие места осуществляется в соответствии с разделом IV «Организация работы по трудоустройству граждан» Программы содействия занятости населения.
- •Работа с инвалидами требует изучения индивидуальной программы реабилитации (ипр), выданной органами мсэк, поиска двух вариантов подходящей работы в соответствии с данными рекомендациями.
- •8.2.5. Временная занятость несовершеннолетних
- •8.2.6. Оказание содействия самозанятости населения
- •8.2.7. Социальная адаптация безработных граждан
- •8.2.8. Организация ярмарок вакансий рабочих
- •8.2.9. Информирование населения и работодателей
- •Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда осуществляется через взаимодействие центров занятости со средствами массовой информации.
- •8.3. Система профессиональной подготовки и переподготовки кадров Нормативные документы:
- •1. Выбор учебной базы.
- •2. Согласование учебного плана или программы обучения. При согласовании учебного плана и программы обучения руководствоваться следующими положениями:
- •3. Согласование сметы расходов на обучение. При согласовании сметы расходов на обучение необходимо руководствоваться тем, что в затраты на профобучение входят:
- •4. Заключение договора на профобучение с учебным заведением или предприятием.
- •5. Заключение договоров с гражданами, направляемыми центрами занятости на профобобучение.
- •8.4. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных и незанятых граждан Нормативные документы:
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •9. Зарубежный опыт решения проблем занятости и социальной защиты безработных
- •Вопросы для контроля
- •Список литературы
- •Заключение
- •Тестовые задания Рынок труда в системе рыночных отношений
- •Безработица как социальное явление и экономическая категория
- •Тематика рефератов и докладов
- •Вопросы к экзамену
- •Примерные темы дипломных работ
- •Оглавление
- •Часть II. Рынок труда и безработица
- •424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3
- •4 24006 Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17
8.2. Основные направления специальных программ содействия занятости населения
8.2.1. Содействие трудоустройству незанятых граждан
Незанятые граждане (в соответствии с трудовым законодательством РФ) – граждане трудоспособного возраста, не работающие и незанятые каким-либо видом деятельности, приносящим доход (за исключением учащихся). К незанятым гражданам относятся члены, обслуживающие домашнее хозяйство (преимущественно женщины, домохозяйки), лица, не желающие работать по каким-либо причинам, а также безработные.
Основными целями содействия трудоустройству незанятых граждан являются:
1) повышение эффективности работы по выполнению программ и услуг, реализуемых через органы службы занятости населения;
2) совершенствование деятельности органов службы занятости населения по снижению уровня безработицы посредством реализации мероприятий, принятых специальными программами;
3) повышение эффективности занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест с достойными условиями труда и заработной платой.
4) усиление адресной социальной защиты неконкурентоспособных групп населения на рынке труда через поддержку их доходов на период участия во временных работах;
5) содействие занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда, содействие сельской самозанятости;
6) содействие трудоустройству безработных граждан и незанятого населения путем постоянного пополнения и совершенствования функционирования банка вакансий.
Группа «Содействие занятости населения» включает десять показателей:
выполнение плана по трудоустройству;
доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу, от общей численности граждан, трудоустроенных органами службы занятости;
уровень трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
уровень трудоустройства длительно безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
доля трудоустроенных граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите от общей численности граждан данной категории, обратившихся в поисках работы;
уровень трудоустройства граждан в десятидневный срок;
доля граждан, снятых с учета в связи с трудоустройством, направлением на профобучение и на досрочную пенсию, от общей численности снятых с учета граждан;
средняя продолжительность завершенной безработицы (зарегистрированной);
доля трудоустроенных граждан с заработной платой ниже величины прожиточного минимума от общей численности граждан, трудоустроенных органами службы занятости;
отношение доходов (средняя заработная плата или среднедушевые денежные доходы) граждан, трудоустроенных органами службы занятости, от средней заработной платы в регионе.
1. Выполнение плана по трудоустройству, единиц.
Показатель рассчитывается по формуле
(8.1)
где ЧТРУД – численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы, нашедших работу (доходное занятие) в отчетном периоде, чел.;
ЧПЛАН – запланированная численность трудоустроенных граждан на отчетный период, чел.
2. Доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу, от общей численности граждан, трудоустроенных органами службы занятости, единиц,
(8.2)
где ЧтрудПОСТ – численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу за отчетный период, чел.;
Чобрн – численность обратившихся в поиске работы граждан, состоящих на учете на начало отчетного периода, чел.;
Чобрп – численность граждан, обратившихся в поиске работы в отчетном периоде, чел.
3. Уровень трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, единиц,
(8.3)
где ЧбТРУД – численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие) в отчетном периоде, чел.;
Чбн – численность безработных граждан, состоящих на учете на начало отчетного периода, чел.;
Чбп – численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, чел.
4. Уровень трудоустройства длительно безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, единиц,
(8.4)
где ЧдлбТРУД – численность безработных граждан, нашедших работу в отчетном периоде, с продолжительностью завершенной безработицы более 12 месяцев, чел.;
Чдлбк – численность длительно безработных граждан (с продолжительностью безработицы более 12 месяцев) по состоянию на конец отчетного периода, чел.
5. Доля трудоустроенных граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите от общей численности граждан данной категории, обратившихся в поисках работы, единиц,
(8.5)
где ЧонТРУД – численность граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите, трудоустроенных при содействии органов службы занятости в отчетном периоде, чел.;
Чонн – численность граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите, состоящих на учете на начало отчетного периода, чел.;
Чонп – численность граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите, поставленных на учет в отчетном перио-де, чел.
6. Уровень трудоустройства граждан в десятидневный срок, единиц,
(8.6)
где
–
численность граждан, трудоустроенных
органами службы занятости населения в
десятидневный срок за отчетный период,
чел.;
–
численность
граждан, обратившихся в органы службы
занятости в поиске работы, нашедших
работу (доходное занятие) в отчетном
периоде, чел.
7. Доля граждан, снятых с учета в связи с трудоустройством, направлением на профобучение и на досрочную пенсию, от общей численности снятых с учета граждан, единиц,
(8.7)
где – численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы, нашедших работу (доходное занятие) в отчетном периоде, чел.;
ЧПО – численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в отчетном периоде, чел.;
ЧДП – численность безработных граждан, направленных на досрочную пенсию в отчетном периоде, чел.;
ЧСН – численность граждан, снятых с учета с начала отчетного периода, чел.
8. Средняя продолжительность завершенной безработицы (зарегистрированной), месяцев, рассчитывается по формуле (4.7).
9. Доля трудоустроенных граждан с заработной платой ниже величины прожиточного минимума от общей численности граждан, трудоустроенных органами службы занятости, единиц,
(8.8)
где ЧТРУД – численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы, нашедших работу (доходное занятие) в отчетном периоде, чел.;
ЧТРУДПМ – численность трудоустроенных в отчетном периоде граждан с заработной платой ниже величины прожиточного минимума в регионе, чел.
10. Отношение доходов (средняя заработная плата или среднедушевые денежные доходы) граждан, трудоустроенных органами службы занятости, от средней заработной платы в регионе, единиц,
(8.9)
где СрзпТРУД – среднемесячная заработная плата граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости в отчетном периоде, р.;
Срзп – среднемесячная начисленная заработная плата в регионе в отчетном периоде, р.
Динамика распределения численности безработных по продолжительности поиска работы в Республике Марий Эл представлена в табл. 8.1.
Таблица 8.1