
- •Часть II. Рынок труда и безработица
- •Предисловие
- •Введение
- •1.2. Сущность и основные понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы»
- •1.3. Факторы формирования и модели рынка труда
- •1.3.1. Факторы формирования рынка труда
- •1.3.2. Модели рынка труда
- •1.4. Структура, сегментация и гибкость рынка труда
- •1.4.1.Структура рынка труда
- •1.4.2. Сегментация рынка труда
- •1.4.3. Гибкость рынка труда
- •1.5. Особенности регионального рынка труда (на примере Республики Марий Эл)
- •Динамика основных показателей занятости и безработицы, %,
- •Итоги реализации контрольных показателей содействия занятости населения в 2008 году*
- •Основные показатели регистрируемого рынка труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •2. Субъекты, элементы и виды рынка труда
- •2.1. Субъекты, структура и функции рынка труда
- •2.2. Элементы и функции рынка труда
- •2.2.1. Спрос на рабочую силу
- •2.2.2. Предложение рабочей силы
- •2.2.3. Цена рабочей силы
- •2.2.4. Конкуренция на рынке труда
- •2.2.5. Инфраструктура рынка труда
- •2.2.6. Конъюнктура рынка труда
- •2.2.7. Резерв рабочей силы
- •2.2.8. Емкость рынка труда
- •2.3. Виды рынков труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •Безработица как экономическая категория и социальное явление
- •3.1. Теоретические основы безработицы
- •Марксистская Классическая Кейнсианская
- •3.2. Правовое регулирование безработицы и социальная защита безработных граждан
- •Глава III Закона рф «о занятости населения в Российской Федерации» раскрывает гарантии государства в области занятости.
- •3.3. Сущность безработицы: понятие, статус и показатели
- •3.4. Формы российской безработицы
- •Формы российской безработицы
- •3.5.1. Состояние и причины безработицы
- •Демографические тенденции
- •Территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда
- •Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда
- •3.5.2. Социальный состав безработных
- •Социальный состав безработных в Республике Марий Эл
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •4. Экономические последствия безработицы
- •4.1. Причины и факторы безработицы
- •4.2. Социально-экономическая природа безработицы
- •Спрос на труд2
- •4.3. Влияние безработицы на объемы внп, потери от неполной занятости и вынужденных отпусков по инициативе администрации
- •4.4. Расчеты социально-экономических последствий безработицы
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •5.2. Негативные и позитивные стороны безработицы, типы безработных
- •5.3. Пути преодоления безработицы и увеличение занятости
- •Мероприятия по борьбе с безработицей
- •Вопросы для контроля
- •Список литературы
- •6. Государственная служба по труду и занятости в системе социального партнерства
- •6.1. Исторические предпосылки создания государственной службы занятости в Российской Федерации
- •6.1.1. История создания, возрождения и развития
- •6.1.2. Правовые аспекты функционирования
- •6.2. Функции и основные направления деятельности органов службы занятости в современной России и Республике Марий Эл
- •6.3. Административные регламенты как форма совершенствования управления и технологии органов службы занятости
- •6.4. Алгоритм расчета показателей эффективности работы органов службы занятости
- •Клиенты
- •Персонал
- •Вопросы для контроля и учебное задание
- •Основные термины и понятия
- •Список литературы
- •7.1. Понятие, общие положения и виды целевых программ содействия занятости населения
- •7.2. Технология и этапы разработки программы содействия занятости населения
- •1. Аналитическая записка
- •2. Государственная политика на рынке труда
- •3. Улучшение функционирования рынка труда
- •4. Ресурсное обеспечение программы
- •5. Кадровое обеспечение программы
- •6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы
- •7. Мероприятия по реализации программы
- •7.4. Ресурсное обеспечение и оценка эффективности программных мер
- •Финансы
- •Оценка эффективности программных мер
- •7.5. Основное содержание программы содействия занятости населения Республики Марий Эл
- •1. Занятость и рынок труда в Республике Марий Эл
- •2. Приоритетные направления и регулирование политики занятости на территории республики
- •3. Основные направления действий на рынке труда
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •8.2. Основные направления специальных программ содействия занятости населения
- •8.2.1. Содействие трудоустройству незанятых граждан
- •Распределение численности безработных по продолжительности поиска работы
- •8.2.2. Создание и сохранение рабочих мест
- •Трудоустройство граждан органами службы занятости Республики Марий Эл
- •8.2.3. Организация общественных работ
- •Основные задачи организации общественных работ следующие:
- •Приоритеты при организации общественных работ:
- •8.2.4. Трудоустройство граждан, испытывающих
- •Трудоустройство на постоянные рабочие места осуществляется в соответствии с разделом IV «Организация работы по трудоустройству граждан» Программы содействия занятости населения.
- •Работа с инвалидами требует изучения индивидуальной программы реабилитации (ипр), выданной органами мсэк, поиска двух вариантов подходящей работы в соответствии с данными рекомендациями.
- •8.2.5. Временная занятость несовершеннолетних
- •8.2.6. Оказание содействия самозанятости населения
- •8.2.7. Социальная адаптация безработных граждан
- •8.2.8. Организация ярмарок вакансий рабочих
- •8.2.9. Информирование населения и работодателей
- •Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда осуществляется через взаимодействие центров занятости со средствами массовой информации.
- •8.3. Система профессиональной подготовки и переподготовки кадров Нормативные документы:
- •1. Выбор учебной базы.
- •2. Согласование учебного плана или программы обучения. При согласовании учебного плана и программы обучения руководствоваться следующими положениями:
- •3. Согласование сметы расходов на обучение. При согласовании сметы расходов на обучение необходимо руководствоваться тем, что в затраты на профобучение входят:
- •4. Заключение договора на профобучение с учебным заведением или предприятием.
- •5. Заключение договоров с гражданами, направляемыми центрами занятости на профобобучение.
- •8.4. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных и незанятых граждан Нормативные документы:
- •Вопросы для контроля
- •Основные термины
- •Список литературы
- •9. Зарубежный опыт решения проблем занятости и социальной защиты безработных
- •Вопросы для контроля
- •Список литературы
- •Заключение
- •Тестовые задания Рынок труда в системе рыночных отношений
- •Безработица как социальное явление и экономическая категория
- •Тематика рефератов и докладов
- •Вопросы к экзамену
- •Примерные темы дипломных работ
- •Оглавление
- •Часть II. Рынок труда и безработица
- •424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3
- •4 24006 Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17
7.4. Ресурсное обеспечение и оценка эффективности программных мер
Основным источником ресурсного обеспечения программы является бюджетное финансирование из федерального бюджета в форме субвенций, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств работодателей.
Доля финансовых вложений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодно при принятии Государственного бюджета на соответствующий год, исходя из приоритетов государственной политики занятости. Объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 ст. 7.1 Федерального закона № 199-ФЗ от 31 декабря 2005 года полномочий, определяется исходя из численности населения и утвержденной Правительством Российской Федерации методики расчета норматива затрат.
Помимо бюджетных средств, для реализации программы предполагается привлекать внебюджетные средства, в том числе средства работодателей (целевые отчисления от прибыли предприятий), средства негосударственных фондов.
Финансы
Группа «Финансы» включает следующие шесть показателей:
соотношение фактических и планируемых расходов на реализацию программ;
соотношение объема финансовых средств, полученных из федерального бюджета и из всех источников финансирования;
затраты на содержание одного специалиста органов службы занятости населения (без учета МОП);
затраты на одного безработного гражданина;
затраты на трудоустройство одного человека, обратившегося в органы службы занятости в поисках работы;
кредиторская задолженность в расчете на одного специалиста органов службы занятости населения (без учета МОП).
1. Соотношение фактических и планируемых расходов на реализацию программ, единиц,
, (7.1)
где Рфакт – фактические расходы на реализацию программ содействия занятости населения в отчетном периоде, тыс. р.;
Флбо – объемы финансирования программ содействия занятости населения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в отчетном периоде, тыс. р.
При этом и фактические расходы на реализацию программ содействия занятости населения, и объемы финансирования программ включают следующие виды расходов (в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального бюджета):
368 – организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
471 – профессиональное обучение безработных граждан;
472 – профессиональная ориентация;
473 – организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
474 – информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
475 – организация общественных работ;
476 – организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
477 – социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
478 – оказание содействия самозанятости населения;
01-03-038-027 – денежное содержание ДепартаментаГСЗН;
01-03-038-029 – расходы на содержание ДГСЗН;
18-01-038-029 – содержание центров занятости населения.
2. Соотношение объема финансовых средств, полученных из федерального бюджета, и из всех источников финансирования, единиц,
Показатель рассчитывается по формуле
(7.2)
где Ффб – объемы финансирования политики содействия занятости населения из федерального бюджета в отчетном периоде, тыс. р.;
ФсРФ – объем финансирования политики содействия занятости населения из бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном периоде, тыс. р.;
Фмб – объем финансирования политики содействия занятости населения из местных бюджетов в отчетном периоде, тыс. р.;
Фвб – объем финансирования политики содействия занятости населения из иных источников финансирования в отчетном периоде, тыс. р.
3. Затраты на содержание одного специалиста органов службы занятости населения (без учета МОП), тыс. р. / чел.,
(7.3)
где Рсод – фактические расходы на содержание органов службы занятости населения в отчетном периоде, тыс. р. В соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, в них включаются следующие расходы:
01-03-038-027 – денежное содержание ДГСЗН;
01-03-038-029 – расходы на содержание ДГСЗН;
18-01-038-029 – содержание центров занятости населения;
КУБУ – коэффициент удорожания единицы бюджетных услуг для региона, ед.;
ЧАУП – численность АУП органов службы занятости населения в среднем за период, чел.
4. Затраты на одного безработного гражданина, тыс. р. / чел.,
(7.4)
где РГПСЗН – фактические расходы на государственную политику содействия занятости населения в отчетном периоде, тыс. р.;
КУБУ – коэффициент удорожания единицы бюджетных услуг для региона, ед.;
Чбн – численность безработных граждан, состоящих на учете на начало отчетного периода, чел.;
Чбп – численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде, чел.
5. Затраты на трудоустройство одного человека, обратившегося в органы службы занятости в поисках работы, тыс. р. / чел.,
(7.5)
где Рфакт – фактические расходы на реализацию программ содействия занятости населения в отчетном периоде, тыс. р., включающие следующие виды расходов (в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального бюджета):
368 – организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
471 – профессиональное обучение безработных граждан;
18-06-457, экономическая статья 130320 – выплата стипендий;
472 – профессиональная ориентация;
473 – организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
474 – информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
475 – организация общественных работ;
476 – организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
477 – социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
478 – оказание содействия самозанятости населения;
01-03-038-027 – денежное содержание ДГСЗН;
01-03-038-029 – расходы на содержание ДГСЗН;
18-01-038-029 – содержание центров занятости населения;
КУБУ – коэффициент удорожания единицы бюджетных услуг для региона, ед.;
Чтруд – численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы, нашедших работу (доходное занятие) в отчетном периоде, чел.
6. Кредиторская задолженность в расчете на одного специалиста органов службы занятости населения (без учета МОП), тыс. р. / чел.,
,
(7.6)
где Кзадолж – кредиторская задолженность органов службы занятости населения на конец отчетного периода, тыс. р.;
– численность
АУП органов службы занятости населения
на конец отчетного периода, чел.