1. Аналитическая записка

1.1. Изменение в сфере занятости территории

Динамика занятых в экономике в целом, в том числе в разрезе отраслей.

Перераспределение работающих по формам собственности.

Структурные сдвиги в отраслевой структуре занятости.

Изменения профессионально-квалификационного состава занятых в экономике, в том числе в разрезе отраслей.

Формирование и удовлетворение спроса отраслей на рабочую силу.

Компенсация ликвидированных рабочих мест вводом новых.

Создание рабочих мест в отраслевом и региональном разрезе, в том числе в рамках соответствующих федеральных целевых, инвестиционных, отраслевых и региональных программ. Источники финансирования создания новых рабочих мест.

Излишки рабочей силы в отраслях, масштабы «недозанятости» и их причины.

Изменение качества рабочей среды в отраслевом разрезе. Динамика и доля численности работающих в неблагоприятных условиях труда, занятых тяжелым физическим трудом, уровень производственного травматизма, степень изношенности основных производственных фондов. Изменение средней заработной платы, своевременность ее выплаты, задолженность по заработной плате.

1.2. Динамика общей и регистрируемой безработицы

Состав общей численности безработных и безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (по полу, возрасту, уровню образования, профессионально-квалификационной структуре и т.д.).

Региональное распределение безработицы.

1.3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы в предстоящем периоде

Макроэкономические факторы и спрос на рабочую силу.

Прогнозируемый спрос на рабочую силу в территориально-отраслевом разрезе, в том числе в сфере малого предпринимательства.

Отраслевые приоритеты в развитии рабочих мест.

Профессионально-квалификационная структура спроса в территориально-отраслевом разрезе.

Ожидаемое высвобождение работников в разрезе отраслей.

Отраслевые проблемы занятости.

Региональные проблемы занятости.

Потенциальное предложение рабочей силы - всего,

в том числе за счет:

выпускников дневной формы обучения средних общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (показать по каждому уровню образования);

высвобожденных работников (в разрезе отраслей и территорий);

уволенных по причине текучести кадров;

освобожденных из мест лишения свободы;

демобилизованных из рядов Вооруженных Сил;

миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте;

незанятого трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, выходящего на рынок труда.

Прогноз общей и регистрируемой безработицы по городам и районам.

1.4. Проблемы на рынке труда

2. Государственная политика на рынке труда

2.1. Основные задачи государственной политики на территориальном рынке труда

2.2. Повышение уровня занятости

Инвестиционная политика по созданию новых и сохранению эффективных рабочих мест в территориально-отраслевом разрезе.

Ввод новых рабочих мест в рамках намечаемых направлений развития отрасли, соответствие создаваемых рабочих мест современным требованиям с точки зрения их эффективности, оплаты и условий труда.

Движение рабочих мест в территориально-отраслевом разрезе, создание новых и ликвидация существующих неэффективных рабочих мест.

Обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в распределении занятых по отраслям.

Меры по содействию занятости высвобождаемых работников (диверсификация производства, развитие малых предприятий, внутриотраслевое перераспределение, создание новых производств и т.д.).

Развитие общественных работ в отраслевом и региональном разрезе (в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 июня 1999 года № 659).

Меры по поддержанию и развитию занятости в отраслях с учетом ситуации на региональных рынках труда, предотвращению массовой безработицы среди работников отраслей, в том числе в территориальном разрезе.

2.3. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов

Развитие системы непрерывного образования в целях обеспечения прогрессивных структурных сдвигов в профессионально-квалификационной структуре работающих и повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда.

Профессиональная подготовка новой рабочей силы в увязке с потребностями рынка труда в отраслевых профессиональных учебных заведениях и профессиональных учебных заведениях системы Минобразования России. Повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учебных заведений на рынке труда.

Внутрипроизводственное обучение в отраслях, меры по его восстановлению и совершенствованию с учетом перспектив развития отраслей.

Опережающее профессиональное переобучение высвобождаемых работников.

2.4. Качество рабочей среды

Оплата труда, изменение ее уровня в разрезе отраслей. Расширение зон эффективной занятости с уровнем оплаты труда не ниже прожиточного минимума.

Условия труда, их улучшение, снижение производственного травматизма. Высвобождение работающих в неблагоприятных и тяжелых условиях труда, в том числе по видам экономической деятельности, меры по содействию их занятости.

2.5. Профилактика дискриминации на рынке труда

Совершенствование действующего трудового законодательства в части регулирования механизма действия трудового договора, режима рабочего времени, приема на работу различных категорий граждан, обязанностей работодателя по обеспечению льгот отдельным категориям граждан, предусмотренным действующим законодательством.

Повышение роли отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров в обеспечении равных возможностей в сфере занятости различным категориям работников в зависимости от возраста, пола, наличия детей и т.д.

2.6. Социальное партнерство на рынке труда

Повышение роли социального партнерства на всех уровнях в решении вопросов сохранения и поддержания эффективной занятости работников, создания благоприятных условий для повышения уровня жизни работников и членов их семей, защиты их социальных гарантий в сфере занятости, предотвращения массовой безработицы. Взаимодействие объединений работодателей и объединений профсоюзов в решении данных проблем.

Совершенствование механизма обеспечения социальных гарантий работников в сфере занятости на всех уровнях.

2.7. Государственная политика на региональных рынках труда

Меры по содействию занятости населения:

в регионах с преобладанием моноэкономической структуры производства, в том числе в моногородах и населенных пунктах;

в сельской местности.

2.8. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев

Прогноз численности беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в регион и их территориального распределения. Приоритетные территории для приема беженцев и вынужденных переселенцев с учетом ситуации на местных рынках труда.

Меры по содействию их рациональному территориальному перераспределению и занятости.

2.9. Регулирование трудовой миграции

Динамика внутренней и внешней миграции, со странами ближнего и дальнего зарубежья. Изменения в процессах, влияющих на миграционные процессы. Объемы привлечения иностранной рабочей силы, нелегальная трудовая миграция. Упорядочение миграционных процессов с целью защиты национального рынка труда, введение единых иммиграционных норм и правил, совершенствование механизмов контроля за работодателями, использующими иностранную рабочую силу, меры по обеспечению строительства жилья в регионах вселения для мигрантов.