Спрос на труд2

Ставка заработной платы, дол.	3,0	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0
Необходимый уровень занятости, число работников	250	190	160	130	100	70

К сожалению, подобные теоретические воззрения относятся не только к развитой рыночной экономике, но и к российской. Так, американский советник российского правительства по проведению экономической реформы Д. Сакс писал: «Наиболее важным условием сдерживания безработицы является сдерживание заработной платы...»¹. Если же Россия станет на путь повышения заработной платы, то «она рискует навлечь на себя настоящую катастрофу»². Но снижение заработной платы сужает внутренний рынок товаров. А в условиях, когда на внешний рынок предприятия могут выбраться очень не скоро, а внутри страны их давит конкуренция иностранных товаров, возможности развития производства и роста занятости все больше сужаются. Низкая заработная плата и ее снижение способствуют не уменьшению, а росту безработицы.

Все это доказывает, что безработица имеет социально-экономическую природу. Она зависит от трех факторов – производительности, инфляции и заработной платы.

4.3. Влияние безработицы на объемы внп, потери от неполной занятости и вынужденных отпусков по инициативе администрации

Экономисты во всем мире признают, что безработица является большим злом, и экономическим, и социальным. Она оказывает прямое и сильное отрицательное воздействие на человека. Для оценки состояния экономики и политики используют так называемый индекс нищеты, предусматривающий собой сумму уровней безработицы и инфляции. Экономические потери от безработицы выражаются, прежде всего, в недоиспользовании основной производительной силы общества, недополучении определенной части валового национального продукта (ВНП).

Имеются различные подходы к опреде­лению экономических потерь. Точная природа этой взаимосвязи была выявлена впервые Артуром Оукеном (1929-1979) и известна теперь под законом Оукена. Закон Оукена – это научный вывод, устанавливающий, что 1% прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5% увеличению ВНП от его потенциального уровня. Согласно этому закону, между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2,5%. Цифра 2,5 – коэффициент Оукена¹.

Так, если естественный уровень безработицы в данном году равен 4%, а фактический ее уровень – 7%, то разница составит 3%. Эти 3% надо умножить на коэффициент Оукена (3% · 2,5 = 7,5%). Если фактический ВНП составляет 200 трлн. рублей, то общество недополучило в данном году 7,5% от данной суммы, т. е. 15 трлн. рублей.

Важным следствием из закона Оукена является то, что фактический ВНП должен повышаться с той же скоростью, что и потенциальный ВНП (т.е. ВНП при естественном уровне безработицы), только для того, чтобы уровень безработицы оставался неизменным.

По закону Оукена, экономические потери от безработицы

, (4.2)

где V – фактический объем ВНП;

V₁ – потенциальный объем ВНП;

УБ_Ф – фактический уровень безработицы;

УБ_е – естественный уровень безработицы;

2,5% – коэффициент Оукена, величина снижения ВНП при увеличении фактического уровня безработицы от естественного на 1%.

По Григори Мэнкью,

, (4.3)

где V – фактический объем ВНП;

V₁ – потенциальный объем ВНП;

(3 – 2) – коэффициент Г. Мэнкью;

УБ₂ – уровень безработицы на конец периода;

УБ₁ – уровень безработицы на начало периода;

(УБ₂ – УБ₁) – изменение уровня безработицы.

Кроме потерь от полной открытой безработицы общество не­сет потери от частичной безработицы (неполной занятости). Для России эта проблема особенно важна. Данные потери можно подразделить на две части. Потери, связанные с вынужденным сокращением продолжи­тельности рабочей недели,

П₁ =Ч₁ · С_п · Н_р · В_ч, (4.4)

где Ч₁ – количество работников, занятых неполную рабочую неделю;

С_п – число часов, на которое в среднем сокращена рабочая неделя;

Н_р – число рабочих недель;

B_ч – часовая выработка.

Потери, связанные с вынужденными отпусками,

П₂ = Ч₂ · О_п · В_д, (4.5)

где Ч₂ – количество работников, находящихся в вынужденных отпусках;

О_п – средняя продолжительность вынужденного отпуска, в днях;

В_д – дневная выработка.

Масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего времени на предприятиях и в организациях республики оцениваются в десятках тысячах человек, что ведет к миллионным расходам на выплату пособий.

Кроме этих потерь общество несет большие прямые затраты на выплату пособий по безработице и оказание материальной помощи безработным. Эти затраты в странах с развитой рыночной экономикой достигают до 5-6% фонда заработной платы занятых.

Однако экономические потери от безработицы несут прежде всего трудящиеся. Потери доходов безработными в России обусловлены низким уровнем пособий по безработице и ростом ее продолжительности.

Помимо экономических последствий безработица ведет к серьезным соци­альным последствиям.