3.4. Формы российской безработицы

В экономической литературе выделяют различные виды безработицы. Все виды безработицы, указанные в мировой статистической практике, приведены на рис. 3.10.

Застойная безработица охватывает устойчивый слой безработных (бомжи, нищие, бродяги и другие бесперспективные слои населения).

Хроническая безработица возникает в условиях рыночной экономики. Основной фактор ее роста – отставание инвестиций в создание новых рабочих мест от роста численности наемных работников.

Скрытая безработица встречается в мелком бизнесе, в сельском хозяйстве, индивидуальном предпринимательстве, а также когда часть населения числится на неработающих предприятиях или работает неполный рабочий день, неделю и т.п. В нее входит часть лиц, не регистрирующихся на бирже труда в связи с бесперспективностью.

Застойная

Хроническая

Скрытая

Классическая

БЕЗРАБОТИЦА

Технологическая

Добровольная

Вынужденная

Фрикционная

Структурная

Циклическая

Рис. 3.10. Виды безработицы

Классическая безработица возникает при высвобождении части работающих в целях повышения заработной платы оставшимся работникам.

Технологическая безработица является следствием сокращения занятости на производстве в связи с его автоматизацией, внедрением новых технологий.

Добровольная безработица является результатом увольнения по собственному желанию. Этот вид безработицы возрастает во время бума и снижается при спаде в экономике, в кризисной ситуации.

Экономисты выделяют фрикционную безработицу (она связана с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует медленно, не приводя в соответствие количество работающих и рабочих мест. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, влияют на структуру общего спроса на рабочую силу. Спрос на некоторые профессии уменьшается или вовсе прекращается, а на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция из экономически слабых в экономически развитые территории в течение последнего десятилетия.

Существенное различие между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная – более долговременный.

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1992 г. уровень безработицы поднялся до 9,7%. В разгар «Великой депрессии» 1933 г. циклическая безработица достигала примерно 25%.

Рассмотрим кривую Бевериджа (рис. 3.11).

Число

безработных

U_x – фактическое

количество безработных

безработных

OZ– биссектриса

координатного угла

Число

незаполненных

вакансий

Z

U

U_x

U_y

0

V_x V_y V

A

B

X

Y

Рис. 3.11. Кривая Бевериджа (взаимозависимость

уровня безработицы и числа вакансий в экономике)

Кривая Бевериджа характеризует сложившуюся в экономике зависимость между безработицей и числом свободных вакансий. При любом уровне безработицы всегда есть некоторый минимум незаполненных рабочих мест – либо они совсем непривлекательны, либо это вызвано наличием фрикционной безработицы. Аналогично, даже при очень большом количестве вакансий всегда найдутся люди, которые в данный момент ищут (и еще не нашли) работу. Поэтому кривая, приближаясь к осям координат, никогда их не касается и имеет вид гиперболы. Уровень безработицы, который достигается при пересечении биссектрисы координатного угла (OZ) и кривой Бевериджа, – равновесный или естественный. На рис. 3.11 естественный уровень безработицы представлен кривой В. Фактический уровень безработицы, сложившийся в данный момент, равен U_x. Биссектриса координатного угла пересекает кривую В в точке Y, которой соответствует уровень безработицы U_y, причем U_y = V_y, то есть количество безработных соответствует числу вакансий в экономике, и безработица возникает только из-за структурного несоответствия или из-за несовершенной информации. Значит, естественный уровень безработицы в данной экономике равен U_y. И если фактический уровень U_x превышает равновесный, то это превышение (U_x – U_y) объясняется прежде всего циклической безработицей.

Положение точки фактической безработицы на кривой Бевериджа характеризует напряженность на рынке труда в данный момент. Отношение числа безработных или незанятых граждан к числу незаполненных вакансий называют ко­эффициентом напряженности:

К = U_x /K_x . (3.5)

В точке равновесия коэффициент напряженности равен единице, если же его значение растет, это говорит о наличии циклической безработицы на рынке труда.

Основная причина сезонной безработицы – природные факторы, вызывающие сезонные колебания спроса на труд. Это явление характерно для таких отраслей экономики, как сельское хозяйство, строительство, туризм. Циклические колебания спроса на труд связаны в данном случае не с макроэкономиче­скими факторами, а со сменой времен года.

На рис. 3.12 изображены «маятниковые» колебания спроса: зимой он равен нулю при любых значениях W, то есть кривая спроса совпадает с вертикальной координатной осью. Летом в связи с ростом спроса (кривая Dls) занятость возрастает с нуля до Ls. Зимой сезонная безработица составляет LwLs. Среди экономистов нет единства во взглядах на сезонную безработицу. Некоторые считают ее добровольной. Другие полагают, что, однажды получив подходящую во всех отношениях работу, люди вряд ли захотят отказаться от нее добровольно, значит, увольнения – принудительные, а безработица – вынужденная.

W

Dlw

Lw

Ls

L

SI

Dls

LF

Рис. 3.12. Сезонные колебания спроса на труд и сезонная безработица

Формы российской безработицы по критериям классификации (причины возникновения, правовой статус, форма проявления, продолжительность, социально-демографические группы и уровень безработицы) представлены в табл. 3.2.

Таблица 3.2