37. Требования, предъявл-е к правовым актам управления.

Правовой акт управления – основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций гос-о-управленческой деятельности.

Важнейшим условием юр. силы правовых актов управления явл-ся соответствие установленным требованиям, предъяв­ляемым как к их юр-кому содержанию, так и к порядку их издания. В основе всех таких требований — строгая подзаконность этого вида правовых актов.

Правовой акт управления:

а) не должен противоречить Конституции, законодательст­ву РФ, нормативным указам Президента.

б) должен основываться на конституционном разграничении предметов ведения и пол­номочий между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов,

в) должен учитывать правовые акты вышестоящих органов ис­полнительной власти;

г) должен быть издан полномочным органом (должностным ли­цом) в рамках закрепленной за ним компетенции;

д) должен быть юридически обоснован, в нем должны быть чет­ко определены цели его издания, основания и желаемые юридиче­ские последствия;

е) не должен ограничивать или нарушать компетенцию и опе­ративную самостоятельность нижестоящих звеньев системы гос-ого управления;

ж) не должен ограничивать или нарушать установленные дей­ствующим законодательством права и законные интересы граж­дан и негос-ых формирований в сфере гос. управления;

з) должен быть издан с соблюдением установленных для этого правил (процедур).

Другие требования:

Оптимальность, четкое и ясное изложение, соблюдение установленных реквизитов, соблюдение коллегиальности (если она предусмотрена для издания акта).

38.Отмена и приостановление действия правовых актов управления

Правовой акт управления – основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций гос-о-управленческой деятельности.

Правовой акт управления вступает в силу:

1. с момента принятия;

2. по истечении 7 дней после дня первого опублико­вания.

3. со дня подписания;

4. со дня получения адресатом (содержащие сведения, составляющие гос. тайну или имеющие конфи­денциальный характер);

5) с наступлением срока, указанного в акте.

Правовой акт управления может утрачивать свою силу:

1. в случае отмены в установленном порядке;

2. в случае признания недействительным;

3. вследствие наступления события, которое влечет за собой прекращение действия правового акта; в случае окончания срока, на который был принят акт;

4. вследствие волеизъявления заинтересованных сторон в случаях, когда акт обусловлен осущ-ием данным ли­цом субъективных прав.

Правовые акты признаются ничтожными, если:

- на то есть прямое указание закона;

- грубо нарушена (превышена) компетенция субъекта, из­давшего акт;

- отсутствуют законные основания (заявление, указание, поручение и т.д.) для принятия акта; " нарушен срок давности;

- акт предписывает совершение противоправ. дей­ствия и т.п.

Приостановление действия (исполнения) прав. актов управления:

- не влечет автоматическую утрату юр. силы правового акта;

- не действует (не исполняется) на протяжении решения вопроса о его законности;

- в зависимости от принятого решения утрачивает юр. силу, продолжает действовать полностью либо в части.

• Президент РФ вправе приостанавливать действия актов органов исп. власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ и ФЗ, меж­дународным обязательствам РФ или нарушения прав и сво­бод граждан;