Разновидности электронной подписи
Но так же, законодатели не ограничиваются единственным определением электронной подписи, во многих странах электронную подпись классифицируют на несколько видов. Возвращаясь к вышеупомянутой Директиве Европейского парламента, она предлагает также применять квалифицированную форму электронной подписи — расширенную электронную подпись, означающую электронную подпись, отвечающую следующим требованиям: уникально связана с подписывающим лицом; является достаточной для идентификации подписывающего лица; создается с использованием средств, которые подписывающее лицо может держать под своим исключительным контролем; связана с данными, к которым она относится, таким образом, что любое последующее изменение данных является обнаруженным. Шведы не остановились на разделении электронной подписи на два типа и закрепили в Законе от 2000 года № 832 «О квалифицированных электронных подписях»5 три разновидности электронной подписи: простая, расширенная и квалифицированная. Но и Российский законодатель не ограничивается простым упоминанием электронной подписи, а выделяет следующие виды6: Простая электронная подпись ( Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом). Усиленная электронная подпись. Данный закон разделяет усиленную электронную подпись на: усиленную неквалифицированную электронную подпись (Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая: 1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4) создается с использованием средств электронной подписи) и усиленную квалифицированную электронную подпись (Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам: 1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом).
Эволюция правового регулирования электронной подписи в международном праве
Правовое регулирование электронной подписи на международном уровне начало свою историю с 1995года, когда 9 марта штат Юта (Соединенные Штаты Америки) принял закон о цифровой подписи , затем в 1996 году последовало принятие постановления штатом Флорида «Об электронной цифровой подписи». Европа так же не стояла на месте в этом плане: Германия в 1997 году принимает законно цифровой подписи, затем в Италии принимается закон № 59 от 1 марта 1997 года, регулирующий отношения, связанные с электронной подписью, Франция- 19декабря 2000 года создает закон, регулирующий ту же сферу отношений, аналогичные события происходили и в республике Беларусь (январь 2000 года- Закон «Об электронном документе»), Туркмении (19 декабря 2000 года- «Об электронном документе»), Таджикистане (10 мая 2002 года- «Об электронном документе»).
Эволюция правового регулирования электронной подписи в отечественном праве.
Развитие законодательства об электронной подписи начинало свой путь с введения возможности использования электронного документа7 в системе документооборота на равных условиях с письменной формой документа. В 1979 году Государственный Арбитраж СССР утвердил Инструктивные указания №И-1-4 «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники»8. Таким образом закреплялась юридическая сила электронного документа и возможность его использования в качестве доказательств по делам в процессе судебного разбирательства ( «документы, изготовленные с помощью электронно-вычислительной техники, поскольку они содержат данные об обстоятельствах, имеющих значение для дела, должны приниматься органами арбитража на общих основаниях в качестве письменных доказательств»). Следующим шагом к развитию законодательства об электронной подписи и электронного документа, как документа, имеющего юридическую силу стало издание Постановления Государственного комитета СССР от 1 июля 1987 года о «Придании юридической силы документам на машинном носители и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники»9. Данное постановление закрепляло требования к составу и содержанию совокупности постоянных элементов (содержания документов), которые придавали юридическую силу документам на машинном носителе, создаваемым средствами вычислительной техники. Развитие законодательства, регулирующего оборот электронного документа шло своим чередом, но появления норм, которые регулировали бы вопросы создания аналогов собственноручной подписи, применимых по отношению к электронной форме документов так и не было.И все-таки не смотря на отсутствие правового регулирования данного вопроса, в России все же складывалась практика по применению электронной подписи. Первым в России использовал электронную подпись Межбанковский финансовый дом. Летом 1993 года юридическая фирма ЮКОН по заказу МФД разработала методику заключения финансовых сделок с использованием модема и электронной подписи. Договор об оплате заказа также был заключен с использованием электронной подписи. Далее заказчик отказался оплатить услуги партнера, тем самым спровоцировав передачу дела в арбитражный суд г. Москвы. Появился первый прецедент рассмотрения судом финансового спора по электронному договору. 28 июля того же года арбитражный суд завершился определением в пользу истца, признанием договора с электронной подписью правомочным. МФД, с которого по постановлению суда взыскали 100 тыс. рублей, трактует это как доказательство законности электронной подписи. Аналогично расценили итоги судебного разбирательства и некоторые другие заинтересованные лица. В конце 1993 года к договору о коллективном использовании системы цифровой (электронной) подписи в рамках МФД присоединились первые 10 банков Москвы, столько же банков начали работу на базе Южнороссийского межбанковского финансового дома. Таким образом, еще до введения в действие части первой ГК РФ практика решительно высказалась за правомерность использования ЭЦП. Опасения относительно законности применения ЭЦП окончательно исчезли после вступления в силу нового Гражданского кодекса Российской Федерации, в ст. 160 которого одинаковая юридическая сила признается как за сделками, имеющими физические подписи сторон, так и заключенными с использованием ЭЦП.10Электронная подпись активно использовалась в банковской сфере, что обусловило появление множества актов Центрального Банка, которые так или иначе контролировали, регулировали вопросы, связанные с оформлением, содержанием электронной подписи в данной сфере: Положение ЦБ РФ от 12 марта 1998 года № 20-П «О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России»-« Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - вид аналога собственноручной подписи, являющийся средством защиты информации, обеспечивающим возможность контроля целостности и подтверждения подлинности электронных документов. ЭЦП позволяет подтвердить ее принадлежность зарегистрированному владельцу. ЭЦП является неотъемлемой частью ЭД (пакета ЭД).», Положение ЦБ РФ № 36-П от 23 июня 1998 года «О межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России».Первым специальным федеральным законом, посвященным электронной подписи явился Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», данным федеральным законом определяются правовые условия использования электронной цифровой подписи в процессах обмена электронными документами, при соблюдении которых электронная цифровая подпись признается юридически равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Под электронной цифровой подписью понимается реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Устанавливаются условия использования ЭЦП, определяется статус удостоверяющих центров, выдающих сертификаты ключей подписей, а также некоторые особенности использования ЭЦП. Но среди ученых бытует мнение о несовершенстве данного закона. Так, И.Л.Бачило в ысказалась по отношению к данному закону следующим образом: «Закон не развивает отношения. Необходимо более широко ставить вопрос. В негосударственных структурах возможны иные формы электронной подписи.». Ставится вопрос о том, во всех ли случаях приемлема электронная подпись или возможны иные варианты для корпоративного пользования?