а в разі смерті народного депутата України — з дня смерті, за­свідченої свідоцтвом про смерть.

У разі невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депугата України із складу такої фракції його повноваження припиняються до­строково за рішенням вищого керівного органу відповідної полі­тичної партії (виборчого блоку політичних партій) з дня прий­няття такого рішення.

Народний депутат України наділений відповідними повно­важеннями, реалізація яких забезпечує здійснення функцій Вер­ховної Ради України як єдиного законодавчого органу нашої держави. Таким чином, повноваження Верховної ради України як колегіального законодавчого органу реалізуються через діяль­ність народних депугатів України, що спрямована на реалізацію їх прав і обов'язків.

Діяльність народних депутатів регламентується системою нормативно-правових актів, основу якої утворюють Конституція України, Закон України "Про статус народного депутата України" від 17 листопада 1992 року, Регламент Верховної Ради України, затверджений постановою Верховної Ради України від 16 бе­резня 2006 року, інші нормативні акти, що регламентують кон­кретні напрями діяльності Верховної Ради України. Суттєву роль у врегулюванні окремих аспектів діяльності народних депутатів відіграють рішення Конституційного Суду України.

§ 2. Порядок формування депутатських фракцій у Верховній Раді України

Формування депутатських фракцій є одним із перших зав­дань, які постають перед Верховною Радою кожного нового скликання, і повинно вирішуватись до розгляду питань про обран­ня Голови Верховної Ради, його заступників та про створення органів Верховної Ради.

Депутатська фракція формується з народних депутатів, які були обраними за списком певної політичної партії (виборчого блоку політичних партій). При цьому кожна з політичних партій (виборчих блоків політичних партій), що представлені у Вер­ховній Раді, має право формувати лише одну депутатську фракцію.

Стаття 59 Регламенту Верховної Ради встановлює наступні умови формування депутатських фракцій:

24. мінімальна кількість народних депутатів для формування депутатської фракції повинна становити не менше мінімальної кількості депутатських мандатів, отриманих відповідними полі­тичними партіями (виборчими блоками політичних партій) за результатами виборів;

25. кожен народний депутат може входити до складу лише тієї депутатської фракції політичної партії (виборчого блоку полі­тичних партій), за виборчим списком якої його обрано;

26. якщо народний депутат не входить до складу депутатської фракції політичної партії (виборчого блоку політичних партій), від якої його обрано, або виходить зі складу такої фракції, його повноваження припиняються достроково.

Остання умова є конституційною нормою (пункт 6 частини другої статті 81 Конституції України), яка згідно із Законом України від 8 грудня 2004 року набирає чинності з дня набуття повноважень Верховною Радою України, обраною у 2006 році. Однак щодо обґрунтованості її змісту виникають сумніви. Народ­ні депутати обираються народом і є його представниками у Вер­ховній Раді — єдиному органі законодавчої влади в нашій дер­жаві. Той факт, що згідно з пропорційною виборчою системою при виборах народних депутатів виборці голосують не персо­нально за певних кандидатів, а за списки політичних партій (виборчих блоків політичних партій), не спростовує факту одер­жання депутатських повноважень безпосередньо від народу. З огляду на це, вбачається необгрунтованим встановлений поря­док, згідно з яким депутатський мандат втрачається за рішенням вищого керівного органу відповідної політичної партії (виборчого блоку політичних партій). Виходить, що рішення керівного орга­ну політичної партії (яка за своєю сутністю є громадською орга­нізацією) відміняє рішення народу. Інакше кажучи, демократія підміняється партократією.

Про сформування депутатської фракції складається пись­мове повідомлення, в якому зазначаються назва депутатської фракції, її персональний склад та партійна належність її членів, а також прізвища голови депутатської фракції та заступників голо­ви депутатської фракції з розрахунку не більше одного на 15 чле­нів депутатської фракції. Повна та скорочена назва депутатської фракції повинна збігатися з назвою відповідної політичної партії (виборчого блоку політичних партій). Повідомлення особисто