§ 4. Розгляд законопроектів у першому, другому і третьому читаннях

Верховна Рада розглядає законопроекти на своїх пленарних засіданнях, Розгляд і прийняття законопроекту за процедурою трьох читань включає-.

138. перше читання — обговорення основних принципів, положень, критеріїв, структури законопроекту та прийняття його за основу;

139. друге читання — постатейне обговорення і прийняття законопроекту у другому читанні;

140. третє читання — прийняття законопроекту, який потре­бує доопрацювання та узгодження, в цілому.

Під час другого і третього читань розглядаються порівняльні таблиці законопроектів, а щодо законопроектів про внесення змін до законів порівняльні таблиці розглядаються і в першому читанні. Рішення щодо проведення повторних перших, других читань законопроектів Верховна Рада може приймати не більше двох разів.

За рішенням Верховної Ради допускається остаточне прий­няття законопроекту (крім проектів кодексів і законопроектів, які містять понад 100 статей, пунктів) відразу після першого чи другого читання, якщо законопроект визнано таким, що не по­требує доопрацювання, та якщо не надійшло зауважень щодо його змісту від народних депутатів, інших суб'єктів права законо­давчої ініціативи, юридичного чи експертного підрозділів апарату Верховної Ради.

Розгляд законопроекту в першому читанні, як правило, проводиться за процедурою повного обговорення законопроек­тів, яка викладена у § 4 теми 3 цієї роботи.

За наслідками розгляду законопроекту в першому читанні Верховна Рада може прийняти рішення про:

1) прийняття законопроекту за основу з дорученням голов- ному комітету підготувати його до другого читання;

2) відхилення законопроекту;

3) повернення законопроекту суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання або направлення його до головного комітету для підготовки на повторне перше читання, визначивши при цьому основні положення, принципи, критерії, яким повинен відповідати доопрацьований законопроект чи його структурні частини;

4) опублікування законопроекту у визначеному Верховною Радою друкованому засобі масової інформації для всенародного обговорення, доопрацювання його головним комітетом з ураху­ванням наслідків обговорення і подання на повторне перше читання.

Законопроект вважається відхиленим, якщо жодне з рі­шень, зазначених вище у пунктах 1, 3, 4, не підтримано необхід­ною кількістю голосів народних депутатів.

Під час другого читання законопроекту проводиться його постатейне обговорення та голосування.

Законопроект до другого читання подаєтеся у виді таблиці, яка містить:

1) законопроект, прийнятий у першому читанні за основу;

2) всі внесені і не відкликані в установленому порядку про- позиції, поправки із зазначенням ініціаторів їх внесення;

3) висновки головного комітету щодо пропозицій і поправок;

4) законопроект, запропонований головним комітетом в оста- точній редакції.

За результатами другого читання законопроекту Верховна Рада після скороченого обговорення може прийняти рішення про:

1) прийняття законопроекту в другому читанні та доручення головному комітету підготувати його до третього читання;

2) прийняття законопроекту в другому читанні та в цілому;

3) прийняття законопроекту в другому читанні, за винятком окремих розділів, глав, статей, частин статей, та направлення їх головному комітету на доопрацювання з наступним поданням законопроекту на повторне друге читання;

4) повернення законопроекту головному комітету на до- опрацювання з наступним поданням на повторне друге читання.

У разі прийняття рішення, передбаченого пунктом 3, Вер­ховна Рада визначає частини, розділи, глави, статті, частини статей, що підлягають доопрацюванню.

Законопроект вважається відхиленим, якщо жодне із мож­ливих вище рішень не отримає на підтримку необхідної кількості голосів народних депутатів.

У третьому читанні розглядаються і приймаються рішення щодо поправок, поданих після прийняття законопроекту в дру­гому читанні.

Розгляд законопроекту в третьому читанні включає:

1) голосування щодо статей законопроекту, текст яких за­знав змін після їх прийняття у другому читанні;

2) голосування щодо проекту постанови, внесеного народ- ними депутатами — членами головного комітету, про схвалення підготовленого Кабінетом Міністрів України плану організацій- них, кадрових, матеріально-технічних, фінансових, інформацій- них заходів щодо введення в дію закону після прийняття зако- нопроекту;

3) голосування законопроекту в цілому.

Після прийняття закону в цілому внесення до його тексту будь-яких змін (за винятком виправлення граматичних чи техніч­них помилок) допускається лише за пропозицією Голови Верхов­ної Ради України в порядку, визначеному статтею 126 Регламенту Верховної Ради.

За результатами розгляду законопроекту у третьому читанні Верховна Рада може прийняти рішення про:

141. прийняття закону в цілому і направлення його на підпис Президенту України;

142. перенесення голосування щодо законопроекту в цілому у зв'язку із прийняттям рішення про перенесення розгляду зако­нопроекту або до подання Кабінетом Міністрів України проектів актів, прийняття яких передбачено в законопроекті, що розгля­дається;

143. схвалення тексту законопроекту в цілому і винесення його на всеукраїнський референдум;

144. відхилення законопроекту.

Законопроект вважається відхиленим і в разі, якщо Вер­ховною Радою не прийнято жодного з передбачених пунк­тами 1—3 рішень.