- •С.Л. Лисенков Основи конституційного процесуального права
- •Тема 1. Конституційне процесуальне право України як галузь права, галузь законодавства і як наука
- •§ 1. Конституційне процесуальне право України як галузь права та його джерела
- •§ 2. Норми конституційного процесуального права
- •§ 3. Конституційно-процесуальні відпосипи
- •§ 4. Конституційне процесуальне право України як галузь законодавства
- •§ 5. Предмет, методи і джерела науки конституційного процесуального права України
- •Джерела галузі конституційного процесуального права україни
- •Норми галузі конституційного процесуального права України
- •Вітчизняні і зарубіжні дослідження, що мають пряме або опосередковане відношення до предмета науки конституційного процесуального права України Питання для самоперевірки
- •§ 2. Поняття і види виборчих систем
- •§ 3. Система правової регламентації організації і проведення виборів в Україні
- •§ 4. Основні процедури виборів в Україні
- •§5. Попяття референдуму і його види
- •§ 6. Правові засади проведення та визначення результатів референдумів в Україні
- •Питання для самоперевірки
- •Тема 3. Порядок діяльності Верховної Ради України
- •§ 1. Верховна Рада в механізмі державної влади України
- •§ 2. Система правової регламентації діяльності Верховної Ради України
- •§ 3. Порядок організації і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 4. Організація розгляду питань і прийняття рішень на пленарних засіданнях Верховної Ради України
- •. Лисеиков сл.
- •§ 5. Процедури обрання і дострокового припинення повноважень Голови Верховної Ради України та його заступників
- •Тема 4. Законодавча процедура у Верховній Раді України
- •§ 1. Поняття, система правової регламентації та стадії законодавчої процедури у Верховній Раді України
- •§ 2. Поняття законодавчої ініціативи і процедура її здійснення
- •§ 3. Розгляд законодавчих пропозицій у комітетах і комісіях Верховної Ради України
- •§ 4. Розгляд законопроектів у першому, другому і третьому читаннях
- •§ 5. Опублікування і введення в дію законів
- •§ 6. Подолання Президентського вето у Верховній Раді України
- •Основні стадії законодавчої процедури у верховній раді україни
- •Питання для самоперевірки
- •Тема 5. Розгляд питань і прийняття актів
- •§ 1. Поняття спеціальних парламентських процедур
- •§ 1. Поняття спеціальних парламентських процедур та система їх правового регулювання
- •§ 2. Особливості процедури розгляду і затвердження Державного бюджету України
- •§ 3. Процедура розгляду питань про воєнний та надзвичайний стан
- •§ 4. Процедура усунення Президента України з поста в порядку імпічменту
- •Звернення до Верховного Суду України про висновок щодо наявності у діяннях Президента ознак державної зради або іншого злочину, в якому його звинувачують
- •Тема 6. Порядок створення та діяльності комітетів і комісій Верховної Ради України
- •§ 1. Нормативні засади створення та діяльності комітетів Верховної Ради України
- •§ 2. Процедура створення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Організаційні форми і порядок діяльності комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Особливості порядку утворепня і діяльності тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України
- •Питання для самоперевірки
- •§ 2. Порядок формування депутатських фракцій у Верховній Раді України
- •§ 3. Порядок створення коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України
- •§ 4. Процедура внесення депутатського запиту народпим депутатом України та обговорення відповіді на нього
- •Питання для самоперевірки
- •§ 4. Процедури забезпечення виконання рішень і висновків Конституційного Суду України.
- •§ 2. Конституційні процедури призначення суддів Конституційного Суду України
- •§ 3. Основпі засади конституційного провадженпя
- •§ 4. Процедури забезпечення виконання рішень і висновків Конституційного Суду України
- •Етапи процедури призначення суддів конституційного суду україни з'їздом суддів україни
- •Питання для самоперевірки
- •Тема 9. Порядок утворення місцевих державних адміністрацій
- •§ 2. Порядок утворення місцевих державних адміністрацій.
- •§ 1. Система нормативної регламентації утворення і діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Особливості процедури утворення місцевої державної адміністрації у місті Києві.
- •§ 2. Порядок утворення місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Особливості процедури утворення місцевої державної адміністрації у місті Києві
- •Тема 10. Порядок організації і функціонування місцевого самоврядування
- •§ 1. Місцеве самоврядування в Україні та система нормативної регламентації його організації і функціонування
- •§ 2. Утворення і порядок здійснення повноважень територіальних громад
- •§ 3. Процедура формування і здійснення повноважень місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Особливості порядку організації і функціонування місцевого самоврядування у місті Києві
- •Конституція україни
- •Права, свободи та обов'язки людини і громадянина
- •Розділ VI кабінет міністрів україни. Інші органи виконавчої влади
- •Закон україни Про вибори Президента України
- •Глава 1. Загальні положення
- •Глава 2. Порядок і строки призначення та проведення виборів
- •Глава 3. Організація виборів
- •Глава 4. Висування і реєстрація кандидатів у президенти україни
- •Глава 6. Гарантії діяльності кандидатів у президенти україни та інших учасників виборів
- •Глава 7. Проведення голосування, визначення результатів виборів президента україни
- •Про всеукраїнський та місцеві референдуми
- •Глава II
- •Глава IV порядок голосування і визначення підсумків референдуму
- •Глава V опублікування, введення у дію, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом
- •Закон україни Про Конституційний Суд України
- •Основи конституційного судоустрою
- •Глава 1. Загальні положення
- •Глава 2. Повноваження Конституційного Суду України
- •Глава 3. Судді Конституційного Суду України
- •Глава 6. Звернення до Конституційного Суду України
- •Глава 7. Провадження в справах у Конституційному Суді України
- •Глава 8. Рішення і висновки Конституційного Суду України
- •Закон україни Про місцеві державні адміністрації
- •II. Формування місцевих державних адміністрацій
- •IV. Відносини місцевих державних адміністрацій з президентом україни, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями
- •V. Організація та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій
- •Про місцеве самоврядування в Україні
- •Організаційно-правова основа місцевого самоврядування
- •Глава 5. Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Гарантії місцевого самоврядування. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Про столицю України — місто-герой Київ
- •Організаційно-правова основа здійснення місцевого самоврядування та виконавчої влади в місті києві
- •Розділ III посадові особи органів місцевого самоврядування та виконавчої влади в місті києві, їх функції та повноваження
- •Закон україни Про комітети Верховної Ради України
- •Глава 1 Права і обов'язки комітетів Верховної Ради України при здійсненні законопроектної функції
- •Глава 2 Права і обов'язки комітетів Верховної Ради України при здійсненні організаційної функції
- •Права і обов'язки комітетів Верховної Ради України при здійсненні контрольної функції
- •Організація роботи комітетів верховної ради україни
- •Відповідальшсть за невиконання вимог цього закону
- •Регламент верховної ради україни
- •Організація роботи верховної ради україни
- •Глава 1
- •Глава 4
- •Порядок виступів і надання слова на пленарних засіданнях верховної ради україни
- •Глава 7 організація голосування на пленарних засіданнях верховної ради україни
- •Глава 8 рішення верховної ради україни
- •Глава 9 дотримання дисципліни та норм етики па пленарних засіданнях верховної ради україни
- •Глава 10 протокол, стенограма, стенографічний бюлетень пленарних засідань верховної ради україни
- •Глава 23 прийняття постанов та інших актів верховної ради україни
- •Глава 24 опублікування, зберігання законів, постанов та інших актів, прийнятих верховною радою україни
- •Глава 27 порядок проведення верховною радою україни урочистого засідання з приводу складення присяги українському народові новообраним президентом україни
- •Глава 35 порядок дострокового припинення повноважень народного депутата україни
- •Регламент конституційного суду україни
- •Глава і Вибори Голови Конституційного Суду України, заступників Голови, призначення секретарів Колегій суддів, керівника Секретаріату Конституційного Суду України та їх повноваження
- •Глава II Пленарні засідання та засідання Конституційного Суду України
- •§ 6. Пленарні засідання Конституційного Суду України
- •§ 7. Засідання Конституційного Суду України
- •§ 9. Колегії суддів Конституційного Суду України
- •Глава VI Основні положення
- •§ 28. Колегіальність розгляду справ
- •§ 29. Рівноправність суддів Конституційного Суду України під час розгляду справ
- •Питання організації діяльності конституційного суду україни з інших питань
- •Глава XI
- •3. Засідання Конституційного Суду України протоколюються.
- •§ 74. Про режим роботи Конституційного Суду України, суддів та працівників Секретаріату
- •Навчальне видання с.Л. Лисенков Основи конституційного процесуального права
Міністерство освіти і науки України
С.Л. Лисенков Основи конституційного процесуального права
Навчальний посібник
Рекомендовано до друку Міністерством освіти і науки України
Юрисконсульт, КИТ
Київ — 2007
і
УДК 342(477) (042.4) ББК 67.9(4УКР)400я7 Л63
ЛбЗ С.Л. Лисенков. Основи конституційного процесуального права. Навчальний посібник. — К.: "Юрисконсульт", 2007. — 270 с.
Рецензенти:
Л.М. Колодій -— доктор юридичних наук, професор, начальник кафедри коне тигуційного права Київського національного університету впуїрішніх справ
СМ. Штефан — кандидат юридичних наук, доцент, професор кафедри теорії та історії держави і права Академії адвокатури України
ISBN 966-2968-01-6 ISBN 966-373-159-1
Книга підготовлена на основі лекцій з ряду провідних тем курсу "Конституційне процесуальне право України", що протягом кількох останніх років читались автором студентам Академії адвокатури України та слухачам Національної академії внутрішніх справ України. Матеріал подається відповідно до чинного законодавства за станом на 1 вересня 2006 року.
Посібник розрахований па студентів вищих юридичних навчальних закладів, які вивчають конституційне право України та конституційне процесуальне право України. Стане у пригоді юристам, які практикують у сфері конституційно-правових відносин.
ISBN 966-2968-01-6 ISBN 966-373-159-1
© С.Л. Лисенков, 2007 © Юрисконсульт, 2007 КИТ, 2007
ЗМІСТ
Тема 1. Конституційне процесуальне право України як галузь права, галузь законодавства і як наука "7
§ 1. Конституційне процесуальне право України
як галузь права та його джерела 7
§ 2. Норми конституційного процесуального права 13
§ 3. Конституційно-процесуальні відносини 15
§ 4. Конституційне процесуальне право України
як галузь законодавства 16
§ 5. Предмет, методи і джерела науки конституційного
процесуального права України 18
Тема 2. Процедури організації і проведення виборів
та референдумів 22
§ 1. Поняті, сутність і види виборів 22
§ 2. Поняття і види виборчих систем 23
§ 3. Система правової регламентації організації
і проведення виборів в Україні 25
§ 4. Основні процедури виборів в Україні 26
§ 5. Поняття референдуму і його види 40
§ 6. Правові засади проведення та визначення результатів
референдумів в Україні 41
Тема 3. Порядок діяльності Верховної Ради України ... 47
§ 1. Верховна Рада в механізмі державної влади
України 47
§ 2. Система правової регламентації діяльності
Верховної Ради України 48
§ 3. Порядок організації і проведення сесій
Верховної Ради України 49
З
§ 4. Організація розгляду питань і прийняття рішень
на пленарних засіданнях Верховної Ради України 55
§ 5. Процедури обрання і дострокового припинення повноважень Голови Верховної Ради України та його заступників 64
Тема 4. Законодавча процедура у Верховній Раді
України 70
§ 1. Поняття, система правової регламентації та стадії
законодавчої процедури у Верховній Раді України 70
§ 2. Поняття законодавчої ініціативи і процедура
її здійснення 72
§ 3. Розгляд законодавчих пропозицій у комітетах
і комісіях Верховної Ради України 74
§ 4. Розгляд законопроектів у першому, другому
і третьому читаннях 77
§ 5. Опублікування і введення в дію законів 79
§ 6. Подолання Президентського вето у Верховній
Раді України 81
Тема 5. Розгляд питань і прийняття актів у Верховній
Раді України за спеціальними процедурами . 85
§ 1. Поняття спеціальних парламентських процедур
та система їх правової регламентації 85
§ 2, Особливості процедури розгляду і затвердження
Державного бюджету України 86
§ 3. Процедура розгляду питань про воєнний
та надзвичайний стан 92
§ 4. Процедура усунення Президента України
з поста в порядку імпічменту 94
Тема 6. Порядок утворення та діяльності комітетів
і комісій Верховної Ради України 103
§ 1. Нормативні засади створення та діяльності комітетів
Верховної Ради України 103
§ 2. Процедура створення комітетів Верховної Ради України. . . 105
§ 3. Організаційні форми і порядок діяльності комітетів
Верховної Ради України 1 Об
§ 4. Особливості порядку утворення і діяльності тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України 108
Тема 7. Організація роботи народних депутатів
України 115
§ 1. Нормативні засади діяльності народних депутатів
України 115
§.2. Порядок формування депутатських фракцій
у Верховній Раді України 117
§ 3. Порядок створення коаліції депутатських фракцій
у Верховній Раді України 119
§ 4. Процедура внесення депутатського запиту народним
депутатом України та обговорення відповіді на нього . . 122
Тема 8. Коїіститудійію-процесуальні засади утворешгя
і діяльності Конституційного Суду України . 125
§ 1. Конституційний Суд України — єдиний орган
конституційної юрисдикції в Україні 125
§ 2. Конституційні процедури призначення суддів
Конституційного Суду України 127
§ 3. Основні засади конституційного провадження 130
§ 4. Процедури забезпечення виконання рішень
і висновків Конституційного Суду України 134
Тема 9. Порядок утворення місцевих державних
адміністрацій 138
§ 1. Система нормативної регламентації утворення
і діяльності місцевих державних Адміністрацій 138
§ 2. Порядок утворення місцевих державних адміністрацій . 140
§ 3. Особливості процедури утворення місцевої державної
адміністрації у місті Києві 142
Тема 10. Порядок організації і функціонування
місцевого самоврядування 144
§ 1. Місцеве самоврядування в Україні та система нормативної регламентації його організації і функціонування 144
§ 2. Утворення і порядок здійснення повноважень
територіальних громад 145
§ 3. Процедура формування і здійснення повноважень місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування 150
§ 4. Особливості порядку організації і функціонування
місцевого самоврядування у місті Києві 152
Короткий термінологічний словник 154
Додатки 158
Додаток 1. Конституція України від 38 червня 1996р. (витяги). . . . 158 Додаток 2. Закон України «Про вибори народних депутатів»
від 25 березня 2004 р (витяги) 168
Додаток 3. Закон України «Про вибори Президента України»
від 5 березня 1999 р. (витяги) 181
Додаток 4. Закон України «Про всеукраїнський та місцеві
референдуми» від 3 липня 1991 р. (витяги) 194
Додаток 5. Закон України «Про Конституційний Суд України»
від 16 жовтня 1996 р. (витяги) 201
Додаток 6. Закон України «Про місцеві державні адміністрації»
від 9 квітня 1999 р. (витяги) 212
Додаток 7. Закон України «Про місцеве самоврядування
в Україні» від 21 травня 1997 р. (витяги) 218
Додаток 8. Закон України «Про столицю України —
місто-герой Київ» від 15 січня 1999 р. (витяги) 226
Додаток 9. Закон України «Про комітети Верховної Ради
України» від 4 квітня 1995 р. (витяги) 229
Додаток 10. Регламент Верховної Ради України
від 16 березня 2006 р. (витяги) 239
Додаток 11. Регламент Конституційного Суду України
від 5 березня 1997 р. (витяги) 264