08.12.2003 Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности даже не упоминает об этом.

Почему депутаты об этом не подумали?

В качестве регулятора нужно использовать внешнеторговые контракты, предусматривая в них соответствующие обязанности продавца по маркировке. Порядок подтверждения их исполнения – вкладышем, какими-то сопроводительными документами и порядок проверки с последствиями – нет маркировки – возвращают товар обратно или уничтожать. Учитывая, что с продавцов инструкции на русском могут спрашивать покупатели (в плане ФЗ «О защите прав потребителей) необходимо добиваться урегулирования этих вопросов во внешнеторговых контрактов.

Различия в правовом режиме могут быть и с другой стороны – в связи с регулированием озничной торговли.

Правительство Постанолвением от 19.01.1998 г. № 55 утвердило правило продажи товаров. Издаются также правила розничной торговли отдельными видами товаров (их больше десятка). Правила адресуются рознице, но одновременно затрагивают оптовую торговлю и производителей.

Вот эти меры по регулированию розничной торговли непосредственно влияют на установление торговых связей, на содержание договоров.

Изготовители и оптовики обязаны учитывать правила действующие по всей цепочке прохождения товаров, чтобы не столкнутся с затруднениями при реализации, не оказаться вынужденными в ситуцаии, когда им придется забрать свой товар и думать что же с ним делать.

В результате комплексного, разностороннего регулирования создается множество правовых режимов товаров в торовом обороте.

Коммерсант или юрист не могут целиком пользоваться только на абстрактные категории цивилистики – делимы/неделимые и т.п. Для успешного ведения дела нужно соблюдать весь комплекс требований, регулирующих продвижение товаров по всей цепочке. Кроме правовых режимов отдельных видов товаров следует помнить общее правило обращения товаров.

Общими правилами являются:

1. Неприкосновенность собственности;

2. Свобода перемещения товаров по всей территории страны.

Хотя надо отметить, что субъекты федерации часто устанавливают запреты на ввоз или вывоз товаров в другие регионы (в нарушение Конституции), а милицейские (полицейские видимо) кордоны успешно это выполняют. Причем часто это делают очень изощренно.

Едет Пугинский в Шереметьево. Стоит огромное количество машин грузов. Стоит там несколько матюгающихся шоферов – не пускают их. Почему? Да придумали, что мы якобы гряз завозим в Москву, а дорога сухая. Зачем? По указанию городских властей в интересах южных людей наши машины с картошкой и яблоками не пускают.

Пугинский промолчал, приехал с двумя знакомыми поговорили – «что за издеваловка» - мало того, что вы за взятки на рынках подыгрываете, так конституцию-то зачем нарушаете?!

В Голландии молодой человек как-то приклеил к своему паспорту фотографию своей собаки и прохел через 8 стран ЕС – никто его не спросил.

Классификация товаров и продуктов

Мы пока совершенно не осознаем огромной значимости классификации для совершенствования товарного обращения. В странах общего рынка, США, в азиатских играх, товарная специализация предприятий основана на действующей стандартной классификации товаров.

Там номера производственной или торговой классификации основных товаров указываются на бланках организаций, т.е. становятся средствами индивидуализации самих субъектов. Единая классификация дает возможность для автоматизированного поиска продавцов и покупателей товара, ускоренного заключения контрактов, в т.ч. через электронные системы торговли. У нас же сам поиск изготовителя или возможного продавца может занять недели и даже месяцы, нам не до эффективной торговли.

Пугинский встретился с любопытными материалами, когда один фермер решил устроить предпиятие по производству сыров. Импортное оборудование купил, а потом 3 месяца искал у кого можно найти оболочку для покрытия сыров.

Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 г. № 301 в России введен общероссийский классификатор продукции.

Классификатор предусматривает цифровой и одновременно штриховое кодирование видов товаров. Но в чем его недостаток? Кодирование предусмотрено с учетом 6 уровней, а различение других характеристик требуется до 12, до 14 уровней – должно осуществляться самими производственными или торговыми организациями. Однако по многих товарам классификационный учет вообще не ведется. В стране отсутствует единая база данных по классификации товаров. Это резко затрудняет налаживание торговых связей, замедляет скорость их установления. Поэтому в стране требуется разработка полных классификаторов, указание в реквизитах организации данных об основных видах товаров, но и создание общедоступного банка данных о товарной специализации организации.

Во внешней торговле важную роль играет товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Она утверждена Постановление от 27.12.1996 г. № 1560, регулярно изменяется. Классификатор товарной номенклатуры построен в соответствии с принятой в мире гарманизирвоанной системой описания и кодирования товаров. Она используется при осуществлении таможенных операций – таможенные посты проверяют данные о номенклатуре товаров для определения ставок пошлин.

Вместе с тем, товарная номенклатура касается лишь импортируемых и экспортируемых товаров и охватывает лишь часть торгового оборота. В деле установления правовых режимов и классификации российских товаров имеется много пробелом и не согласованность. Правовому упорядочению этих вопросов способствовало бы издание Торгового Кодекса, поскольку ГП это вообще не касается.

Средства индивидуализации товаров

Одним зи основных служат: