ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 1 Теоретичні основи адміністративного права.

Тема 1.1. Поняття та сутність державного управління і виконавчої влади.

Загальне поняття управління та його види. Управлінська система та її компоненти. Характеристика суб’єкта, об’єкта управління та управлінського впливу, їх роль у забезпеченні функціонування управлінської системи. Характеристика зворотних зв’язків в діяльності системи управління. Управління як соціальне явище. Сутність соціального управління. Громадське управління, його характеристика.

Державне управління як різновид соціального управління. Особливості системи (суб’єкта, об’єкта, управлінського впливу, зворотних зв’язків) державного управління. Характерні ознаки державного управління (виконавчо- розпорядчий характер, підзаконність, масштабність і універсальність, ієрархічність, безпосередньо організуючий характер). Співвідношення державного і громадського управління.

Поняття принципів державного управління. Класифікація принципів державного управління. Конституційні принципи (демократизм, народність, законність, рівність громадян перед законом, гласність і врахування громадської думки, об’єктивність). Організаційні принципи побудови апарату державного управління (галузевий, функціональний, територіальний). Організаційні принципи діяльності апарату державного управління (колегіальність, єдиноначальність, поділ управлінської праці, відповідальність за прийняті рішення, оперативна самостійність).

Поняття влади. Соціальне управління та соціальна влада. Управління як зовнішній прояв влади. Виконавча влада як гілка державної влади. Ознаки виконавчої влади. Державне управління як форма прояву державної виконавчої влади. Співвідношення виконавчої влади та державного упрашііння.

Тема 1.2. Предмет, система та джерела адміністративного права.

Поняття адміністративного права. Місце адміністративного права в системі права України. Соціальне призначення адміністративного права. Співвідношення адміністративного права та державного управління.

Особливості предмету адміністративного права. Публічний характер адміністративного права. Метод адміністративно-правового регулювання суспільних відносин (зміст, значення, практичне застосування). Співвідношення

адміністративного права з іншими галузями права (конституційним, трудовим, фінансовим, цивільним, кримінальним та ін.)

Система адміністративного права. Підгалузі та інститути в системі адміністративного права. Призначення загальної частини адміністративного права. Регулювання суспільних відносин в окремих сферах державного управління (економіці, соціально-культурній, адміністративно-політичній сфері) та міжгалузевому управлінні нормами особливої частини адміністративного права. Адміністративне право як юридична наука і як навчальна дисципліна.

Джерела адміністративного права - зовнішні форми вираження адміністративно-правових норм. Конституція України — основне джерело адміністративного права. Законодавчі акти як джерела адміністративного права. Підзаконні акти (Президента України, Уряду України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ, організацій) як джерела адміністративного права. Міжнародні договори та міждержавні угоди, що містять адміністративно-правові норми, як джерела адміністративного права.