Глава 2. Анализ и оценка динамики устойчивости бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг

2.1 Общая социально – экономическая характеристика мр «Сунтарский улус (район)»

Сунтарский улус, был основан в 1803 году. В апреле 1899 года из Сунтарского улуса выделяется Хочинский улус с центром в наслеге Тойбохой. Опять же весной, но уже 1930 года, оба улуса объединились и образовали Сунтарский район, который граничит с Олекминским, Мирнинским, Верхне-Вилюйским, Нюрбинским, Ленским улусами. Центром улуса является село Сунтар, основанное в 1764 году, которое находится в 985 километрах наземным, 730 км воздушным и в 1151 км водным путях от столицы Республики Саха г. Якутска. Территория Сунтарского улуса составляет 57800 квадратных километров: в нем 39 населенных пунктов, 26 наслегов. Население улуса – 25,1 тысяч человек.

Наслега улуса расположены по обоим берегам реки Вилюй. Одним из наиболее крупных наслегов является Тойбохой – расстояние до улусного центра 55 км. По состоянию на 01.01.2011 г. численность постоянного населения 1594 человек. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 887 человек. Общая площадь земель 49,43 тыс. га, из них земли сельскохозяйственного назначения 4385 га. Имеются 2 сельскохозяйственных предприятия: СХПК «Хардыы», НОСХПК «Кэскил». Работает республиканский историко-краеведческий музейный комплекс Г.Е. Бессонова. В с. Тойбохой находится правление Тойбохойского потребительского общества, которое имеет 9 магазинов смешанного типа в Тойбохойском, Вилючанском, Крестяхском, Куокунинском, Маар-Кюельском, Арылахском, Жарханском и Аллагинском наслегах.

Крестях – расстояние от улусного центра 95 км. Численность населения – 883 человек из них 53% (468) трудоспособного населения. Имеется школа на 320 мест, участковая больница, музей истории поисков якутских алмазов, памятник «Коса Соколиная». Работают 2 сельскохозяйственных предприятия по переработке мясо-молочной продукции - СХПК «Крестях», ООО «Табага», предприятия по разведению КРС и лошадей - СХПК «Харыйа», ИП Михайлов В. Н., к/х. «Сырдык Суол».

Эльгяй – является одним из старейших наслегов в улусе, основан в 1771 году. Расстояние от улусного центра 48 км. Численность постоянного населения – 2032 человек, из них 45,3% (914) трудоспособного населения. Имеется школа, больница, музеи, в том числе региональный музейно-экологический центр им. Б.Н. Андреева, дом-интернат для престарелых, школа искусств. Работают 3 сельскохозяйственных предприятия: ПК «Эльгяйский», ООО «Эльгяйский мясомолочный комбинат» и СХПК «Ситим», а также потребительское общество «Эльгяй».

Основная отрасль экономики улуса – сельское хозяйство. Скотоводство и коневодство издревле представляют основную ветвь сельскохозяйственной отрасли в улусе. Расширяются масштабы его производства: вопрос переработки сельскохозяйственной продукции стоит на первом месте наряду с проблемами эффективного использования местной земли, изучаются выгодные условия их разведения.

Большое внимание уделяется растениеводству как одному из средств поддержания семейной экономики. Возделываются зерновые, картофель, овощи и кормовые культуры.

Сунтарский улус богат минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, лесными и водными ресурсами. ООО «Кемпендяйская солевая компания», действующий с 1936 года, является единственным в республике. Уникальное значение имеют цеолиты месторождения «Хонгуруу», добычу и переработку осуществляет ООО «Сунтарцеолит». Для местных нужд ведется добыча бурого угля на Кемпендяйском месторождении, имеются перспективы газонефтедобычи.

Транспортные связи – автомобильный, речной и воздушный. Пристани на реке Вилюй – Сунтар, Шея, Эльгяй, Крестях.

Перспективы в области развития промышленности стали известны еще в прошлом веке. Кемпендяйская соль, уголь, цеолит являются основными промышленными ресурсами улуса на протяжении более 50 лет. Судьбоносным событием для улуса явилось открытие месторождения газа и нефти. Запасы были найдены на юге-западе в 170 км от Сунтара, а также на месте, называемом «южная площадка».

Основная отрасль народного хозяйства в улусе является – сельское хозяйство. В сельском хозяйстве заняты 4 коллективных предприятия, 4 государственных унитарных предприятия, 271 крестьянских хозяйств, из них 10 – по переработке сельхозпродукции, 10 – по разведению свиней, 3 – по КРС, 3 – по табунному коневодству. Общая площадь земель сельскохозяйственных назначений – 125550 га. Из них сельскохозяйственных угодий – 119570 га, в т.ч. сенокосных – 56692 га, пастбищ –51390 га, пашен – 8222 га.

В улусе насчитывается 292 крупных и средних организаций. Основными промышленными предприятиями улуса являются ООО «Сунтарцеолит», ООО «Кемпендяйская солевая компания», ИП Трифонова Августина Семеновна. Из них Кемпендяйская солевая компания является старейшим промышленным предприятием в Сибири и на Дальнем Востоке.

С каждым годом расширяется круг деятельности частных предпринимателей. По итогам 2010 года задействовано 16 видов деятельности, из них наиболее развито торговля, сельское хозяйство, транспортные перевозки. Одними из лучших частных предприятий, имеющими значительный вес в экономическом развитии улуса, являются ООО «Айан-Суол», ИП «Герасимова Н.П.» ¹⁵.

За последние годы проведена плановая работа по укреплению материально-технической базы, улучшению деятельности учреждений образования, здравоохранения, культуры и подразделений жилищно-коммунального хозяйства, аграрного сектора, жилищного строительства, дорог, объектов энергетики, связи.

Социально-экономические показатели МР «Сунтарский улус (район)» за 3 года показаны в таблицах 1 и 2.

Демографическая характеристика территории представлена в таблице 1.

Таблица 1