Тема № 14. Обеспечение законности в государственном управлении

1. Законность, дисциплина и правопорядок.

2. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

3. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

4. Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.

3. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

1. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

Основная литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – С. 180-187, 188-191.

3. Россинский, Б.В. Административное право: учебник для студентов вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 861-884.

Дополнительная литература:

1. Андреева, Ю.А. К вопросу о соотношении понятий «контроль» и «надзор» / Ю.А. Андреева // Административное право и процесс. – 2009. – № 2. – С. 6-8.

2. Демидов, М.В. Парламентский контроль в Российской Федерации: современное состояние и проблемы реализации / М.В. Демидов // Государство и право. – М., 2009. – № 4. – С. 86-91.

3. Замотаева, Е.К. Обеспечение законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти / Е.К. Замотаева // Журнал российского права: научный журнал. – М., 2010. – № 9. – С. 25-37.

4. Игнатьева, Н.С. Судебная власть: перспективы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти / Н.С. Игнатьева // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 2. – С. 25-28.

5. Супрун, С.В. Прокурорский надзор и ведомственный контроль: соотношение и перспективы развития / С.В. Супрун // Российская юстиция: научный журнал. – М., 2011. – № 1. – С. 46-48.

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов

В ходе обучения основными видами учебных занятий являются лекции и семинарские (практические) занятия. В ходе лекций рассматриваются основные понятия тем, связанные с ними теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы и подготовки к семинарским (практическим) занятиям. В ходе семинарских (практических) занятий углубляются и закрепляются знания студентов по вопросам, рассмотренным во время лекций, развиваются навыки ведения публичной дискуссии.

Научно-исследовательская работа студентов по проблемам административного и административно-процессуального законодательства ведется в ходе индивидуальных консультаций с преподавателем.

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «Административное право», получения знаний и формирования профессиональных компетенций используются следующие образовательные технологии:

• лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем, использованием метода провокации;

• лекции - электронные презентации;

• дискуссия;

• творческие задания;

• решение задач;

• анализ конкретных ситуаций;

• «мини-конференция»;

• деловая игра и др.

Содержание самостоятельной работы студентов заочной формы обучения в значительной мере определяется заданиями, получаемыми от преподавателей в рамках аудиторных занятий.

К особенностям самостоятельной работы студентов заочной формы обучения относится:

возможность использования электронной (виртуальной) консультации, созданной на сайте кафедры, а также иных дистанционных образовательных технологий;

самостоятельное планирование учебной работы в период семестра с учетом учебных заданий;

выполнение контрольных заданий, предусмотренных учебным планом;

необходимость мониторинга правовых информационных ресурсов в целях сбора актуальной информации по тематике учебной дисциплины: о деятельности органов государственной власти, вступлении в силу нормативных правовых актов и т.п.;

использование материалов практики организации и функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления по месту жительства и работы студентов в целях подготовки к учебным занятиям.

Виды самостоятельной работы по всем темам:

• изучение учебной литературы;

• работа с нормативными правовыми актами;

• изучение судебной практики;

• изучение дополнительной научной литературы;

• решение задач и казусов;

• подготовка эссе, тезисов докладов;

• подготовка презентаций Power Point;

• рецензирование научных статей;

• подготовка проектов правовых актов;

• подготовка юридических заключений;

• составление схем, таблиц и пр.;

• выполнение заданий преподавателя.

Студентам рекомендуется осуществлять мониторинг публикаций по вопросам административного права в журналах «Административное право и процесс», «Государство и право», «Правоведение» и др., а также анализировать развитие федерального и регионального законодательства, регулирующего общественные отношения, относящиеся к предмету административного права. Законодательные и другие нормативно-правовые акты публикуются в «Собрании законодательства РФ», «Российской газете», «Парламентской газете». Следует также использовать справочные правовые системы «Консультант Плюс», «Гарант». Полезно изучать судебные решения на сайтах судов: Конституционного Суда РФ (www.ksrf.ru), Высшего Арбитражного Суда РФ (www.arbitr.ru), Верховного Суда РФ (www.supcourt.ru), пользоваться Интернет-ресурсами:

http://президент.рф – Президент Российской Федерации

http://www.duma.gov.ru – Государственная Дума Федерального Собрания РФ

http://council.gov.ru – Совет Федерации Федерального Собрания РФ

news.kremlin.ru – «Президент России / События»

constitution.kremlin.ru – Конституция Российской Федерации

http://www.government.ru/ – Правительство Российской Федерации

http://www.minjust.ru –Министерство юстиции Российской Федерации

http://ombudsmanrf.org/ – Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html – субъекты Российской Федерации в сети Интернет

http://www.constlaw.ru/ – Интернет-ресурс кафедры административного права России МГЮА.