6. Финансовая отчетность

Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств МР «Сунтарский улус (район)», а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная отчетность включает:

• отчет об исполнении бюджета;

• баланс исполнения бюджета;

• баланс распорядителя бюджетных средств;

• отчет о финансовых результатах деятельности;

• отчет о движении денежных средств;

• пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом улусного Совета депутатов для решения об исполнении бюджета.

Проведем анализ отчета об исполнении бюджета за 2009-2011 годы.

Таблица 1

Динамика показателей отчета об исполнении бюджета МР «Сунтарский улус (район)» за 2009-2011 годы

Показатель	Сумма, тыс. руб.			Абс. изм. (+,-), тыс. руб.			Темп роста, %
	2009	2010	2011	в 2010 к 2009	в 2011 к 2010	в 2011 к 2009	в 2010 к 2009	в 2011 к 2010	в 2011 к 2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Доходы
утвержденные	1483105,90	1531966,90	1883103,60	48861,00	351136,70	399997,70	103,29	122,92	126,97
исполнено	1483364,80	1535900,60	1873893,10	52535,80	337992,50	390528,30	103,54	122,01	126,33
неисполненные	-258,90	-3933,70	9210,50	-3674,80	13144,20	9469,40	1519,39	-234,14	-3557,55
Расходы
утвержденные	1497894	1545663	1891168,8	47769,00	345505,80	393274,80	103,19	122,35	126,26
исполнено	1489443,5	1526080,2	1851236,9	36636,70	325156,70	361793,40	102,46	121,31	124,29

Продолжение таблицы 1

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
неисполненные	8450,5	19582,8	39931,9	11132,30	20349,10	31481,40	0,73	1,04	1,97
Дефицит
исполнено	-6078,6	9820,3	22656,2	15898,90	12835,90	28734,80	103,54	122,01	126,33

Как видно из данных таблицы 1, в динамике дефицит бюджета увеличился. Если по исполнению в 2009 году наблюдался дефицит 6078,6 тыс. руб., то в 2010 году профицит увеличился до 9820,3 тыс. руб. В 2011 году профицит составил 22656,2 тыс. руб.

В динамике в целом темп роста доходов составил 126,97%, в том числе в 2010 году 103,29%, а в 2011 году наблюдается снижение уровня доходов на 19,63%. Темпы роста расходов ниже темп роста доходов и составили 124,2%, в том числе в 2010 году 102,4%.

Таким образом, в динамике наблюдается улучшение за счет того, что не нужно привлекать источники покрытия дефицита.

Таблица 2

Показатели уровня исполнения бюджета МР «Сунтарский улус (район)» за 2009-2011 годы

Показатель	Уд.вес, %			Абс. изм. Уд.весов (+,-), %
	2009	2010	2011	в 2010 к 2009	в 2011 к 2010	в 2011 к 2009
1	2	3	4	5	6	7
Доходы
утвержденные	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
исполнено	100,02	100,26	99,51	107,52	96,26	97,63
неисполненные	-0,02	-0,26	0,49	7,52	-3,74	-2,37

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4	5	6	7
Расходы
утвержденные	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
исполнено	99,44	98,73	97,89	76,70	94,11	92,00
неисполненные	-0,56	-1,27	-2,11	-23,30	-5,89	-8,00

Как видно из данных таблицы 2, наибольший уровень исполнения доходов местного бюджета наблюдался в 2010 году – на 100,26% и наименьший уровень исполнения бюджета в 2011 году - 99,51%. В динамике уровень исполнения доходов бюджета снижается в основном за счет снижения исполнения налоговых доходов бюджета (НДФЛ – 94,8%, ЕСХН – 41,6%, налог на имущество физических лиц - 63%, земельный налог – 47,6%, государственная пошлина – 100%) и неналоговых доходов (аренда – 73,5%).

По расходам уровень исполнения бюджета оказался наименьшим в 2009 году - 94,44%.

Таким образом, в целом можно отметить, что уровень исполнения бюджета является достаточно высоким.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Администрации МР «Сунтарский улус (район)» на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Проведем анализ активов и обязательств МР «Сунтарский улус (район)» за 2009-2011 годы (приложение 1).

Как видно из данных приложения 1, стоимость активов баланса сильно колеблется из года в год, так в 2010 по сравнению с 2009 увеличилась на 33 708 968,11 тыс. руб., но в 2011 уменьшилась на 14 746 967,5 тыс. руб.. Стоимость финансовых активов при этом точно также изменяется увеличивается в 2010 на 2,2% и уменьшается на 28,3% .

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главный администратор средств местного бюджета представляет бюджетную отчетность в Управление МФ РС(Я) в Сунтарском улусе (районе) в установленные ими сроки

Бюджетная отчетность МР «Сунтарский улус (район)» является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в улусный Совет депутатов и в Контрольно-счетную Палату МР «Сунтарский улус (район)» (по Соглашению). Годовой отчет об исполнении бюджета МР «Сунтарский улус (район)» подлежит утверждению муниципальным правовым актом улусного Совета депутатов.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается улусным Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета Администрации МР «Сунтарский улус (район)» об исполнении бюджета, улусный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения улусным Советом депутатов (сходом граждан) решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Администрация МР «Сунтарский улус (район)» представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в улусный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

В целом, финансовую отчетность администрация сельского поселения формирует и предоставляет в вышестоящие органы своевременно и в соответствии с действующим законодательством.