5.6.5. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание — деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению медицинских, пси хо л ого-педагоги че-

358

ских, правовых услуг, материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Различные виды социального обслуживания можно разделить па три большие группы: социальный уход, социальная реабилитация и социальный приют.

Функционирование системы социального обслуживания населения, условия предоставления социальных услуг, получения социальных льгот регулируются законами Республики Беларусь «О социальном обслуживании» (2000 г., в ред. 2006 г.), «О государственных минимальных социальных стандартах» (1999 г., в ред. 2009 г.) и другими нормативными актами.

Демографические и социально-экономические процессы, старение населения обусловливают рост числа людей, нуждающихся в уходе и социальной реабилитации. Для Беларуси, как и для других европейских государств, характерно постепенное увеличение доли населения старших возрастов. Если в 1959 г. насчитывалось менее 1,1 млн лиц пенсионного возраста (13,5 % общей численности), в 1989 г. — почти 2,0 млн (19,5 %), то в 2010 г. это число достигло 2,1 млн чел. (22,5 %). Всего в республике проживает 2,6 млн пенсионеров, что составляет 28 % всех ее жителей.

Социальное обслуживание престарелых и инвалидов проводится в стационарных учреждениях. В 2010 г. функционировало 65 домов-интернатов, в которых проживало 15,8 тыс. чел. На постоянном постельном режиме находится до 50 % общего их числа. В системе Министерства здравоохранения РБ функционируют 4 госпиталя для инвалидов Великой Отечественной войны.

В 2010 г. в республике работали 11 домов ребенка, 32 детских дома, 160 домов семейного типа, 9 домов-интернатов для детей-инвалидов, 37 школ-интернатов общего типа, 47 школ-интернатов для детей с особенностями психофизического развития. В последние годы получил развитие программно-целевой метод решения конкретных проблем по улучшению положения детей, использование которого позволяет обеспечить более эффективное межведомственное взаимодействие, целевую направленность выделяемых ресурсов, привлечение дополнительных источников финансирования. Одним из приоритетных направлений по воспитанию детей, оставшихся без родителей, является создание детских домов домашнего типа и воспитание в приемных сомьях.

359

5.7. Социально-потребительский комплекс

Социально-потребительский комплекс включает в себя торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. В его отраслях работает более 20 % общей численности занятых в экономике Беларуси, производится примерпо 15,0 % ВВП. В условиях рыночной экономики комплекс выступает как важнейший структурный элемент и механизм практической реализации социально-экономической политики государства. Его деятельность направлена на удовлетворение жизненно важных потребностей людей в пище, одежде, жилище, на продление жизненного цикла товара, увеличение его полезности, предложение потребителям высокого качества товаров и услуг. Сегодня в денежных расходах населения около 88 % занимают покупка товаров и оплата услуг. Несмотря на единство целей и задач каждая из отраслей комплекса имеет свои особенности функционирования.