5.6.4. Культура и искусство

К сфере культуры и искусства принято относить совокупность организаций, учреждений и предприятий, а также государственных и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного па-значения. Доля отрасли в национальной экономике страны характеризуется следующими параметрами: 0,5 % — в отношении к ВВП, 2 % — в общей численности занятого населения.

Государственное регулирование и управление деятельностью в сфере культуры осуществляют различные государственные структуры. Ведущим звеном в системе управления является Министерство культуры РБ, которое проводит государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия.

Законом «О культуре в Республике Беларусь» (1991 г., в ред. 2004 г.) закреплены основные цели и приоритеты развития и функционирования отрасли. Государственная политика основывается на признании культуры в качестве одного из основных факторов самобытности белорусского народа, других национальных сообществ, проживающих в стране, преемственности поколений, а также в качестве основы развития и самореализации личности, образования и воспитания детей и молодежи.

В настоящее время основой государственных гарантий сохранения, развития и распространения культуры в республике остается бюджетное финансирование, которое достигает 0,5 % общей суммы общегосударственных расходов и 4—5 % общих расходов местных бюджетов.

Подотрасль «Искусство» объединяет театры, цирки, филармонии и другие концертные организации; организации кинематографии; творческие мастерские; организации народных промыслов (ремесел); научно-проектные и производственные реставрационные организации; зрелищные предприятия и учреждения. За 1990—2010 гг. численность запятых в отрасли увеличилась на 28 %, несмотря па то, что размер оплаты труда в ней в среднем на конец периода составил лишь 73,9 % от среднего по экономике.

Библиотечное дело — это отрасль информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельности, задачами которой являются создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка библиотечных фондов, организация

356

библиотечного, информационного и справочно-библиографи-ческого обслуживапия пользователей, подготовка библиотечных кадров, научное и методическое обслуживание библиотек.

Основными источниками финансирования библиотек являются средства республиканского и местных бюджетов, обеспечивающие разработку и реализацию программ развития библиотечного дела, строительство и реконструкцию библиотечных зданий и помещений, а также комплектование библиотечных фондов. Дополнительное финансирование может осуществляться за счет денежных средств, полученных от оказания библиотеками платных услуг и другой предпринимательской деятельности, от физических и юридических лиц, благотворительных поступлений и других источников.

Национальная библиотека Беларуси является главным универсальным научным библиотечным учреждением, носителем общечеловеческих духовных ценностей, сокровищницей культурных достижений народа, его национальной памятью. Ее книжный фопд составляет 9 млн экз., или 13,4 % библиотечного фонда страны. В настоящее время последний включает не только традиционные текстовые и графические материалы (книги, журналы, газеты), но также аудио- и видеоматериалы. На конец 2010 г. в нем насчитывалось 67 млн экз. книг и журналов. В среднем на одну библиотеку приходится 17 тыс. экземпляров.

Музеи осуществляют комплектование, хранение, изучение и популяризацию памятников естественной истории, материальной и духовной культуры — первоисточников знаний о развитии природы и человеческого общества. Для большинства современных музеев характерно единство научно-исследовательских и образовательно-воспитательных функций. Специфические формы деятельности — экспозиции, выставки. Профиль музея определяется его соотнесением с определенной отраслью науки, искусства, производства. В ведении Министерства культуры РБ находится абсолютное большинство музеев — 158, из них исторических — 43, естественно-научных — 1, искусствоведческих — 15, литературных — 7, отраслевых — 6. Начато и успешно осуществляется строительство нового здания Белорусского государственного музея Великой Отечественной войны, что позволит значительно расширить и оптимизировать музейные экспозиции.

Клубные учреждения — массовые культурно-просветительные учреждения, которые организуют досуг населения и способствуют воспитанию, самообразованию, развитию творческих

357

способностей личности,. Они ориентированы па культурные интересы определенных профессиональных, национальных, половозрастных и других социально-демографических категорий населения. На конец 2010 г. их насчитывалось 3695, в том числе в городах — 571 (15,4 %), в сельской местности — 3124 (84,6 %). Преобладание сельских клубов объясняется особенностями мелкопоселкового расселения жителей страны и необходимостью организации здесь культурно-просветительной работы.

Театрально-зрелищные учреждения в Беларуси представлены 27 профессиональными театрами, в том числе оперы и балета, 18 драматическими, 8 детскими и юного зрителя, а также 16 государственными концертными организациями и 2 госцирками. За 1990—2010 гг. число профессиональных театров увеличилось на 29 %, однако при этом отмечено снижение их посещаемости на 24 %. Дальнейшее совершенствование театрально-зрелищной сферы связано с укреплением материально-технической базы профессиональных театров, включая ремонт зданий, обеспечение их современным техническим оборудованием, транспортными средствами, позволяющими обслуживать сельскую местность и удаленные регионы.

Кино — наиболее популярный и массовый вид искусства, значение которого в жизни многих поколений очень велико. В республике создана техническая база кинопроизводства, функционирует национальная киностудия «Бсларусьфильм», сохранено бюджетное финансирование. На конец 2010 г. в Беларуси работали 992 киноустановки с платным показом, в том числе 131 кинотеатр. Вместе с тем за 2000—2010 гг. их количество сократилось соответственно па 68 ед., или 19 %.

Формированию эффективно действующего экономического механизма развития отрасли «Культура и искусство» мог бы содействовать законодательно установленный объем ее бюджетного финансирования в размере до 1 % ВВП. Для покрытия расходов на содержание учреждений культуры, а также привлечения дополнительных средств в регионах следует изыскивать возможности развития и увеличения объемов платных услуг населению.