- •Раздел 1
- •1.1. Предмет курса
- •1.2. Теоретические и методологические основы формирования национальной экономики
- •1.2.1. Теоретические посылы и побудительные мотивы развития национальной экономики
- •1.2.3. Эволюция концепций
- •1.2.4. Проблемы макроэкономического регулирования в условиях новой экономической реальности
- •1.2.5. Системный подход к исследованию национальной экономики
- •1.3. Типы хозяйственных систем и моделей национальной экономики. Белорусская модель социально-экономического развития
- •1.3.1. Понятие и классификация
- •1.3.2. Современные национальные модели рыночных систем
- •1.3.3. Особенности переходных экономик и тенденции современного развития
- •1.3.4. Становление белорусской экономики
- •1.3.5. Белорусская модель
- •1.4. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 2.
- •2.1. Макроструктура национальной экономики и основные показатели макроэкономической статистики в снс
- •2.2. Макроэкономические и микроэкономические подсистемы национальной экономики
- •Раздел 3
- •3.1. Понятие и состав совокупного
- •3.2. Система потенциалов
- •3.2.1. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
- •3.2.2. Демографический и трудовой потенциалы
- •3.2.3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •3.2.3.1. Научный и научно-технический потенциалы
- •3.2.3.2. Инновационный потенциал
- •3.2.4. Информационно-технологический потенциал
- •3.2.5. Производственный и инвестиционный потенциалы
- •1. По объекту инвестирования выделяют:
- •3. По срокам вложения:
- •4. По форме собственности на инвестиционные ресурсы:
- •3.2.6. Внешнеэкономический потенциал
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 4 рост национальной экономики
- •4.2 Факторы и модели экономического роста
- •4.3. Экономические кризисы, их влияние на развитие национальной экономики. Переход на инновационный путь развития
- •Раздел5
- •5.1. Отраслевая структура национальной экономики в системах оконх и окэд
- •5.2. Промышленный комплекс
- •5.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса
- •5.2.2. Топливно-энергетический комплекс
- •5.2.3. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •5.2.4. Металлургическая промышленность
- •5.2.5. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность
- •5.2.6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •5.2.8. Экологическая безопасность и способы ее обеспечения. Проблемы негативного воздействия промышленности на природную среду
- •5.3. Агропромышленный комплекс
- •5.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
- •5.3.3. Направления совершенствования структуры апк и развития социальной инфраструктуры
- •5.4. Строительный комплекс
- •5.6. Комплекс социально-культурных отраслей
- •5.6.1. Образование
- •5.6.4. Культура и искусство
- •5.6.5. Социальное обслуживание
- •5.7. Социально-потребительский комплекс
- •5.7.1. Торговля
- •5.7.2. Общественное питание
- •5.7.3. Бытовое обслуживание
- •5.7.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Раздел 6 региональная структура национальной экономики
- •6.1. Понятие региона и экономического района
- •6.2. Особенности специализации регионов Республики Беларусь
- •6.3. Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации
- •Формирование социально ориентированной рыночной экономики
- •Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •Основные черты социально ориентированной экономической системы
- •Предпосылки построения
- •Этапы (стадии) построения
- •Приоритетное развитие человеческого потенциала85
- •Институциональные преобразования и развитие институтов рынка
- •Предпринимательство как важнейший фактор эффективного развития национальной экономики
- •Иностранная
- •Структурная трансформация экономики и инновационно-инвестиционная политика
- •Структурные преобразования экономики
- •7.4.2. Инновационная и инвестиционная политика
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Экономическая роль государства в республике беларусь
- •Цели и функции государственного регулирования экономики.
- •Методы и инструменты реализации экономической политики государства.
- •Система государственного регулирования экономики
- •Основные регулятивные
- •Антимонопольное регулирование и политика демонополизации
- •Ценовая политика и основные задачи в области ценообразования
- •Финансово-бюджетная и налоговая системы страны
- •Денежная система и денежно-кредитная политика
- •Валютная система и валютный контроль в национальной экономике
- •Социальная политика государства
- •Первая группа
- •Вторая группа
- •8.3. Система прогнозов и программ развития национальной экономики
- •8.4. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •Тенденции и факторы глобализации мирового экономического пространства
- •Особенности многовекторной
- •Перспективы участия Беларуси
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Национальная экономика беларуси
- •8580 Там же, а также в 3.2.2 «Демографический и трудовой потенциалы».
1. По объекту инвестирования выделяют:
• реальные инвестиции (прямая покупка реального капитала в различных формах)
материальные активы (основные средства, земля), оплата строительства или реконструкции; капитальный ремонт основных фондов; вложения в нематериальные актины — патенты, лицензии, права пользования, авторские права, товарные знаки, ноу-хау, человеческий капитал (воспитание, образование, наука) и др.;
• финансовые инвестиции (косвенная покупка капитала через финансовые активы)
ценные бумаги, в том числе через ПИФы; предоставленные кредиты;
лизинг (для лизингодателя);
• спекулятивные инвестиции (покупка активов исключительно ради возможного изменения цены)
валюты;
драгоценные металлы (в виде обезличенных металлических счетов);
ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты институтов совместного инвестирования и др.).
2. Но основным целям инвестирования:
прямые инвестиции;
портфельные инвестиции;
реальные инвестиции;
нефинансовые инвестиции;
интеллектуальные инвестиции (связаны с обучением специалистов, проведением курсов и т.д.).
3. По срокам вложения:
краткосрочные (до одного года);
среднесрочные (1—3 года);
долгосрочные (свыше 3—5 лет).
4. По форме собственности на инвестиционные ресурсы:
частные;
государственные;
иностранные;
смешанные.
Обобщенную трактовку понятия «инвестиции» дает «Современный экономический словарь»: «инвестиции — «долгосрочные
174
вложения» государственного или частного капитала в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты. Источниками инвестиций являются накопления сбережений и амортизации»28.
В составе инвестиций в нематериальные активы выделяют интеллектуальные инвестиции — вложения средств в подготовку специалистов, приобретение ноу-хау, проведение научных исследований и разработок. Поэтому инвестиции — понятие более широкое, чем капиталовложения, рассматриваемые как вложения непосредственно в производство. Поскольку национальная экономика Беларуси является переходной, то в ней сочетаются разные подходы к определению инвестиций и инвестиционного потенциала, капиталовложений и инвестиционного комплекса.
Инвестиционный потенциал предприятия — объективно имеющаяся возможность реализации инвестиционных целей. Количественно он измеряется суммой ликвидных активов предприятия, оцененных по рыночной стоимости, умноженной на коэффициент мультипликации (ликвидные активы — стоимостное выражение активов, имеющих платежеспособный спрос; мультипликатор — коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций).
Под инвестиционным потенциалом отрасли следует понимать совокупную возможность отраслевых непостоянных ресурсов, позволяющих увеличивать капиталовооруженность труда и способность хозяйствующих субъектов, оперирующих запасами этих ресурсов, обеспечивать во времени устойчивый экономический доход. Согласно приведенному определению, непостоянный запас ресурсов, имеющихся в наличии на данный момент времени, позволяющий увеличивать производительность труда, образует производственный фактор «капитал»; экономический доход — стоимостное выражение потока предпринимательских услуг, порожденных запасом ресурсов в течение определенного времени.
Инвестиционный потенциал страны — это ее способность создать, привлечь и освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих производств, в развитие человечес-
28 Райзберг, ВЛ. Современный экономический словарь / В.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. — М.: Инфра-М, 2006.
175
кого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.
Участниками инвестиционной деятельности могут быть как физические, так и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации. Инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных или заемных денежных, а также иных привлеченных имущественных или интеллектуальных ценностей в инвестиционный проект и обеспечивающее их целевое использование.
Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют такие факторы, как норма накопления в ВВП, величина инвестиций в основной капитал, объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы, а также уровень развития банковской системы, проводимая денежно-кредитная и налоговая политика, уровень развития предпринимательства, фондового рынка, инвестиционный климат в стране, правовая защита инвесторов.
Ключевой характеристикой инвестиционного потенциала и фактором развития национальной экономики являются инвестиции в основной капитал, которые представляют собой совокупность затрат, направляемых на приобретение, воспроизводство и создание новых основных средств. В соответствии с технологической структурой они подразделяются на строительно-монтажные работы; работы по монтажу оборудования; затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств; прочие.
Основными структурно-функциональными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыска-тельские, строительно-монтажные организации и такие отрасли национальной экономики и промышленности, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).
Строительный комплекс республики после распада СССР в основном сохранил свой потенциал. В его составе функционируют более 6,2 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций, 490 предприятий и производств промышленности строительных материалов различных форм собственности и хозяйствования. Комплекс обслуживают 17 научно-исследовательских институтов, 350 проектно-изыскательских и конструк-торско-технологических организаций. Благодаря созданию мощной производственной инфраструктуры в стране выпускаются
176
отечественные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, не уступающие европейскому уровню.
Инвестиционный потенциал Беларуси располагает достаточными трудовыми ресурсами. На 1000 работающих приходится более 340 чел. с высшим и средним специальным образованием, а доля рабочих с разрядом выше четвертого составляет 23—26 % . Уровень трудовой активности, или удельный вес работников в возрасте 25—49 лет, превышает 58 % . Состояние инвестиционного потенциала характеризуется данными табл. 3.13.
Таблица 3.13. Основные показатели инвестиционного потенциала Республики Беларусь в фактически действовавших ценах20
Составлено по: Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2010: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. -- Минск, 2011. — С. 289, 401--428, 433, 442.
177
Наибольшее падение инвестиционной активности в стране (в 2,6 раза) произошло в 1995 г., когда объемы инвестиций в основной капитал составили 39,2 % к уровню 1990 г. В последующем они постепенно увеличивались и составили к уровню 1990 г. 52,3 % в 2000 г., 93,7 % — в 2005 г. и 123,9 % — в 2006 г. Снижение инвестиционной активности привело к сокращению спроса на инвестиционные товары, недоиспользованию производственных мощностей по их производству (до 50 % к нормативу). В условиях дефицита финансовых ресурсов обновление основных средств происходило пассивно (2—4 % ежегодно вместо 8—10 % по норме), что привело как к физическому, так и моральному их старению.
Источниками инвестиций являются валовые накопления — разница между объемами произведенного ВВП и текущего потребления. В 2010 г. удельный вес валовых накоплений в ВВП достиг 41,2 % (в 2000 г. — 25,8 %, в 2005 г. — 27,9 %). Подавляющая их часть направляется на инвестиции в основной капитал, доля которых в ВВП в 2010 г. составила 34 % против
% в 2000 г. Источниками финансирования инвестиций в основной капитал были собственные средства организаций —
32,9 %, кредиты банков — 32,3 (в том числе зарубежных — 2,3), средства консолидированного бюджета — 18,7, собственные средства населения — 7,6, иностранные инвестиции — 2,1, прочие источники — 6,4 % .
В стране наблюдается тенденция инвестирования в объекты, производящие товары — 46,8 %, и достаточно устойчивая
178
тенденция доминирования инвестиций в сферу услуг — 53,2 % . Главными получателями инвестиций остаются такие отрасли, как промышленность (25,5 %), сельское хозяйство (17,1), транспорт и связь (9,1), жилищное строительство (21,6 %). Наряду с этим необходимо отметить ухудшение технологической структуры инвестиций. Так, не повышается удельный вес инвестиций в оборудование и строительно-монтажные работы. В воспроизводственной структуре капитальных вложений доминируют расширение и реконструкция, модернизация производства.
Важной задачей повышения эффективности использования инвестиционного потенциала Беларуси является мобилизация отечественных инвестиционных ресурсов и активизация привлечения иностранных инвестиций с целью обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития страны. Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность. Особое внимание уделяется поиску новых форм и способов их привлечения, созданию стабильных правил экономической и инвестиционной деятельности, стимулированию предпринимательской инициативы.
Главными направлениями инвестирования средств в современных условиях являются модернизация, обновление и реструктуризация отечественной промышленности, прежде всего экспортоориентированных предприятий, импортозамещение, стимулирование исследований и разработок в области НТП и внедрение их результатов в производство, реализация мер Государственной программы инновационного развития экономики и Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы, других руководящих документов. За последние годы много сделано для активизации инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования. Приняты новые и уточнены действующие законодательно-нормативные акты, снижена налоговая нагрузка, усилена государственная поддержка предпринимательства, реализуются меры по развитию государственно-частного партнерства, улучшению инвестиционного климата, что положительно оценивают и международные организации. Так, в рейтинге качества государственного управления, установленном World Bank Institute Governance Indicators (Всемирный банк), Беларусь по фактору внутриполитической стабильности получила 60,8 балла (для сравнения: страны ОЭСР — 81,9; Россия — 23,9). Правовые акты, регламентирующие инвестиционную сферу в стране, разрабатываются с учетом мирового опыта и международных требований, принятых в государствах с высоким уровнем институционального
179
развития. В результате целенаправленных усилий по улучшению инвестиционного климата Республика Беларусь в рейтинге «Ведение бизнеса-2011» переместилась со 106-го на 68-е место.
В целях активизации инвестиционной деятельности и развития инвестиционного потенциала Беларуси на уровне европейских стандартов необходимо:
• значительно повысить инвестиционный имидж страны, который определяется совокупностью проводимых внутренних и предпринятых за рубежом мер, стимулирующих или ограничивающих приток инвестиций и создание условий для осуществления эффективной инвестиционной деятельности;
• снизить для инвесторов экономические риски, обусловливаемые неустойчивостью макроэкономической ситуации, противоречивостью правовой базы, зависимостью национальной экономики от конъюнктуры мирового рынка, непрозрачной деятельностью естественных монополий, низким уровнем интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство;
• повысить эффективность государственного управления, снизить административные барьеры и уровень бюрократизации экономики;
• активизировать институциональные преобразования, обеспечить увеличение доли нерыночного сектора экономики;
усилить инновационную и инвестиционную составляющую бюджетно-налоговой политики;
усовершенствовать внутриотраслевую структуру строительного комплекса на основе приоритетного развития экс-портоориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях;
обеспечить модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов на уровне передовых европейских государств, а также постепенное (поэтапное) закрытие энергоемких и экологически вредных производств, требующих импорта дорогостоящего и экологически небезопасного сырья, и перепрофилирование их на выпуск новых видов продукции;
расширить международное сотрудничество, прежде всего с Россией и другими странами СНГ, с Евросоюзом, направленное на привлечение иностранных инвестиций и кредитов в приоритетные подотрасли -— цементную промышленность, промышленность стеновых и теплоизоляционных материалов;
активизировать проведение подрядных торгов на строительство объектов за пределами Беларуси, а также поиск по-
180
тенциальных потребителей отечественной строительной продукции за рубежом;
• обеспечить развитие территорий, моделей размещения производства и расселения, инженерно-транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с утвержденными генеральными планами.
Основными задачами государственной инвестиционной политики являются: развитие рыночных стимулов для повышения инновационно-инвестиционной активности субъектов хозяйствования, увеличение объемов инвестиций в основной капитал при одновременном росте экономической эффективности их использования. Инвестиционная деятельность будет направлена на мобилизацию внутренних ресурсов организаций и создание «зеленого» коридора для иностранных вложений в целях обеспечения потребностей социально-экономического и технологического развития экономики; на реализацию эффективных инвестиционных проектов по созданию высокотехнологичных наукоемких производств, способных предложить принципиально новые виды товаров и услуг. Приоритетными направлениями инвестирования в основной капитал станут: инновационное развитие экономики, развитие человеческого потенциала (образование, здравоохранение), предпринимательство, экспорт, комплексное и устойчивое развитие регионов, сельскохозяйственное производство и переработка.
Для обеспечения инвестиционных потребностей экономики предстоит активизировать работу по привлечению иностранных ресурсов в форме заимствований, поиску и открытию новых, а также укреплению действующих кредитных линий зарубежных стран. В связи с реализацией в республике масштабных инвестиционных проектов по строительству АЭС, логистических и бизнес-центров предполагается расширение использования кредитных средств, поступающих из России, Китая, Германии, Италии, Японии и других государств.
Эффективный механизм инвестирования средств в национальную экономику предусматривается обеспечить за счет формирования инвестиционных фондов, развития финансовых холдингов, инвестиционных компаний и банков, системы ипотечного кредитования, создания свободных экономических зон, внедрения перспективных форм привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование, концессии, лизинг и др.) и использования системы инвестиционных договоров и инвестиционных агентов.
Осуществление намеченных направлений инвестиционной политики будет способствовать качественному развитию эконо-
181
мики, повышению конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешних рынках, увеличению доли высокотехнологичного сектора, реализации приоритетов социального развития по обеспечению населения жильем, продовольствием, инфраструктурой.
