3.2.2. Демографический и трудовой потенциалы

Важной составной частью совокупного экономического по­тенциала страны являются демографический и трудовой потен­циалы.

Демографический потенциал — это, прежде всего, числен­ность и продолжительность жизни населения. Его важнейшие показатели — рождаемость и смертность, половозрастная струк­тура, распределение населения на городское и сельское.

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании результатов последней переписи насе­ления, к которым ежегодно прибавляется количество родив­шихся и прибывших и при этом вычитается число умерших и выбывших с данной территории.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — это количество лет, которое в среднем предстоит прожить одно­му человеку из поколения родившихся при условии, что на про­тяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каж­дом возрасте останется таким же, как в данный период времени.

123

Возрастные коэффициенты смертности определяются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение кален­дарного года к среднегодовой численности лиц этого возраста.

Распределение населения на городское и сельское произво­дится по месту проживания. В Беларуси к городским поселе­ниям относятся города и поселки городского типа (городские, рабочие и курортные). Население страны, проживающее на ос­тальной территории, является сельским.

Численность населения страны на начало 2011 г. составила 9481,2 тыс. чел. По количеству жителей Беларусь занимает 5-е место в СНГ (после России, Украины, Узбекистана и Казах­стана) и 17-е место в Европе (опережая такие государства, как Австрия, Болгария, Швеция). Наибольшая численность насе­ления достигнута в 1994 г., в дальнейшем происходило ее сни­жение (табл. 3.2 и 3.3).

Таблица 3.2. Динамика численности населения Республики Беларусь (на начало года)¹²

Год	Все население, тыс. чел.	Городское, тыс. чел.	Сельское, тыс. чел.	Удельный вес городского
1981	9662,9	5505,6	4157,3	57,0
1987	10 042,8	6346,6	3696,2	63,2
1991	10 189,8	6805,1	3384,7	66, 8
1994	10 243,5	6927,0	3316,5	67,6
1995	10 210,4	6932,2	3278,2	67, 9
2000	10 002,5	6967,4	3035,1	69,7
2001 2006	9956,7 9630,4	6979,6 6956,7	2977,1 2673,7	70,1 72,2
2011	9481,2	7122,4	2358,8	75,1

Таблица 3.3. Прирост населения Республики Беларусь за 1981 — 2010 гг.,

тыс. чел.¹³

Период (годы)	Все население		Горо	дское в среднем за год	Сель прирост за период	ское в среднем за год
	прирост за период	в среднем за год	прирост за период
1	2	3	4	5	6	7 -77,2
1981- 1985 1986 - 1990	323,5	64,7	709,5	141,9	-386,0
	203,4	40,7	590,0	118,0	-386,6	-77,3

^]а Составлено по: Население Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011. — С. 13—14.

124

1991- 1995	-12 ,5
1996-2000	-220,6
2001—2005	_ -326,3
2006—2010	-149,2

Окончание табл. 3.3

3	4	5	6	7
-2,5	129,6	25,9	-142,1	-28,4
-44,1.	44,9	9,0	-265,5	-53,1
-65,3	-22,9	-4,6	-303,4	-60,7
-29,8	165,7	33,1	-314,9	-63,0

Динамика численности населения страны определяется ес­тественным и механическим его приростом (убылью). Естест­венный прирост равен разности между числом родившихся и умерших за год. Механический прирост, или сальдо миграции, представляет собой разность между числом прибывших в стра­ну и выбывших из нее в другие государства на постоянное место жительства.

В Беларуси за последние 40 лет наиболее высокий уровень рождаемости наблюдался в 1986 г., когда родилось 171,6 тыс. чел., а в расчете на 1000 жителей приходилось 17,1 родивших­ся. В дальнейшем этот показатель снижался и в 2001 г. соста­вил лишь 8,9 родившихся на 1000 чел. В последние годы рож­даемость стала повышаться, достигнув в 2010 г. 11,4 родив­шихся. Наиболее низкий уровень смертности отмечен в 1986-1987 гг., когда ежегодно умирало менее 10 чел. на 1000 жите­лей. В последующие годы данный показатель увеличился и в 2010 г. составил 14,4 чел. (рис. 3.3).

До 1993 г. « республике происходил естественный прирост населения. С 1977 г. в сельской местности, а с 1997 г. и в городских

125

поселениях уровень смертности превысил уровень рожда­емости. Таким образом, страна в демографическом развитии вступила в качественно новый этан — депопуляцию. Особенно­стью этого процесса явился не только низкий уровень рождае­мости, что характерно для многих развитых государств, но и высокий уровень смертности.

Среднее число рождений в расчете на одну женщину, так называемый суммарный коэффициент рождаемости, сократи­лось с 1,913 в 1990 г. до 1,232 в 2003 г. В настоящее время этот показатель имеет устойчивую тенденцию к повышению и в 2010 г. составил 1,494. В то же время для простого воспроиз­водства населения суммарный коэффициент рождаемости для одной женщины должен быть не менее 2,15.

Снижение рождаемости обусловило изменение в половоз­растной структуре населения (рис. 3.4). Число детей в возрас­те до 14 лет уменьшилось с 2252,5 тыс. чел. на начало 1995 г. до 1413,2 тыс. чел. к началу 2011 г., а их удельный вес в об­щей численности населения снизился соответственно с 22,1 до 14,9 % . Число лиц в возрасте 65 лет и старте увеличилось соот­ветственно с 1250,1 до 1306,9 тыс. чел., а их удельный вес воз­рос с 12,2 до 13,8 %. В соответствии с классификацией ООН, если в структуре населения данная категория лиц составляет более 7 %, то общество находится в стадии демографической старости. Старение населения приводит к повышению государ­ственных расходов на социальное обеспечение и оказание меди­цинской помощи пожилым людям.

В последние несколько лет в стране происходит уменьшение численности и удельного веса населения трудоспособного воз­раста, а доля лиц старше трудоспособного возраста продолжает увеличиваться (рис. 3.5).

Для оценки демографического потенциала необходимо ис­пользовать показатель демографической нагрузки, который рассчитывается отношением числа лиц нетрудоспособного воз­раста к численности населения трудоспособного возраста (муж­чины в возрасте 16—59 лет, женщины в возрасте 16—54 года). В Беларуси наименьшая демографическая нагрузка наблюда­лась в 2007 г., когда на 1000 чел. трудоспособного возраста при­ходилось 615 лиц нетрудоспособного возраста, в том числе 265 лиц моложе трудоспособного и 350 лиц старше трудоспособного возраста. В последние годы происходит увеличение демографи­ческой нагрузки, и на 1 января 2011 г. эти показатели состави­ли соответственно 634, 261 и 373 человека.

126

127

Рис. 3.5. Распределение населения Республики Беларусь по основным возрастным группам, % ко всему населению на начало года¹⁵

В Беларуси, как и во многих странах мира, женщин боль­ше, чем мужчин. На начало 2011 г. на 1000 мужчин приходи­лась 1151 женщина. Следует отмстить, что и возрасте до 30 лет на 1000 женщин приходится 951 мужчина, а в возрасте 70 лет и старше на 1000 мужчин приходится более 2360 женщин.

На формирование численности и половозрастной структуры определенное влияние оказывает миграция населения. Приток в Беларусь жителей из других стран постоянно увеличивается. Сальдо международной миграции в 2001 - 2005 гг. составляло 23,9 тыс. чел., в 2006 - 2010 гг. оно достигло 41,0 тыс. чел. (табл. 3.4).

Население Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011. С. 122.

128

Таблица 3.4. Миграционный прирост населения Республики Беларусь, чел.¹⁶

	Годы
Страна	2001—2005	2006—2010
Миграционный прирост — всего	23 887	40 999
В том число за счет: 1. Стран СНГ	36 533	37 936
Из них: Россия	13 561	17 318
Украина	8765	8958
Казахстан 2. Стран Балтии (Латвия, Литва, Эстония)	7712 2522	3609 3550
3. Грузии	605	1309
4. Других стран мира	-15 773	-1796
Из них: Германия	-5558	-1844
США	-5128	-1246
Израиль	- 3172	-575
Италия	-698	-139
Канада	-655	-216
Китай	-8	927
Польша	-194	434

За последнее пятилетие стало положительным сальдо миг­рации с Китаем и Полыней. В несколько раз уменьшилось от­рицательное сальдо миграции с Израилем, США, Германией, Италией и Канадой. Из общего числа прибывших в республику в 2006—2010 гг. жители СНГ составили 82,7 %, в том числе Российской Федерации — 52,3 %, Украины —- 14,9, Казахста­на — 5 %.

В Беларуси сохраняется значительная миграция жителей внутри страны, главным образом из сельских мест в города и из малых городских поселений в крупные промышленные цент­ры. В 1975 г. численность городского населения превысила численность сельского. На 1 января 2011 г. в городских поселе­ниях проживало 75,1 % жителей республики. При этом происходит концентрация

¹⁶ Составлено по: Население Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 201.1.

129

исходит концентрация населения в крупных и больших горо­дах с числом жителей свыше 100 тыс. чел. в каждом. Таких го­родов 13 (Минск, Гомель, Витебск, Могилев, Бобруйск, Гродно, Брест, Орта, Барановичи, Борисов, Пинск, Мозырь, Солигорск) и в них проживает 49,8 % белорусского населения.

Демографический потенциал во многом определяется про­должительностью жизни людей. В последние годы ожидаемая продолжительность жизни при рождении имеет тенденцию к росту: в 2010 г. она составила 70,4 года, в том числе 64,6 года у мужчин и 76,5 — у женщин. По показателю для женщин Бе­ларусь занимает второе место (после Армении) среди 11 стран СНГ, для мужчин — шестое, опережая Туркмению, Россию, Казахстан и Украину.

Сложившиеся тенденции в развитии демографического по­тенциала предопределили трудности в формировании трудово­го потенциала страны и, следовательно, негативно влияют на параметры качества и эффективности функционирования на­циональной экономики.

Трудовой потенциал — это возможности, навыки, знания, способности, которыми обладает трудоспособное население.

Трудовые ресурсы — часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, созда­ния материальных и нематериальных благ и услуг. К трудовым ресурсам относятся: лица трудоспособного возраста (за исклю­чением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, заня­тые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климати­ческих и социально-экономических условий. Б Республике Бе­ларусь, как и в Российской Федерации, к населению трудоспо­собного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет. В Великобритании, Италии, Поль­ше, Грузии возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 65, женщин — 60 лет; Казахстане, Кыргызстане и Таджикиста­не — соответственно 63 года и 58 лет; Румынии — 65 лет и 63 года, Израиле 67,5 и 65 лет. Во многих странах пенсион­ный возраст для мужчин и женщин одинаков, например, в Да­нии, Исландии, Норвегии — 67 лет; в Бельгии, Германии, Фин­ляндии, Швеции, Канаде и США — 65 лет; Эстонии 63 года;

130

Венгрии и Латвии — 62 года; Франции - 62,5 года, Японии — 70 лет. Значительно более высокий возрастной уровень выхода на пенсию населения обусловлен лучшими характеристиками демографических потенциалов этих стран, в первую очередь большей продолжительностью жизни граждан.

В Беларуси в соответствии с международной системой клас­сификации населения выделяется экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население — это часть жителей страны, обеспечивающая предложение рабочей силы для про­изводства товаров (работ, услуг). К этой категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в орга­нах государственной службы занятости. Уровень экономиче­ской активности определяется удельным весом численности данной категории граждан в общей численности населения в трудоспособном возрасте.

Население, занятое в экономике, представлено лицами, ра­ботающими по трудовым договорам (контрактам) и граждан­ско-правовым договорам, для которых эта работа является единственной; индивидуальными предпринимателями; лица­ми, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, а также ремесленную деятельность; лицами, занятыми в личном подсобном хозяйстве производством про­дукции, предназначенной для реализации, для которых эта ра­бота является основной.

Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распре­деление по отраслям национальной экономики, формам соб­ственности (табл. 3.5), а также регионам страны.

В Беларуси с 1 января 2011 г. прекращено применение Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), взамен которого введен Общегосударственный клас­сификатор видов экономической деятельности. В основу ОКЭД положена классификация видов экономической деятельности Европейского Союза, расширенная за счет введения дополни­тельного уровня классификации, учитывающего особенности экономики республики. Б структуре ОКЭД предусматривается более 1500 классификационных позиций (в ОКОНХ — около 750 группировок). Распределение численности занятых в на­циональной экономике по видам экономической деятельности значительно отличается от отраслевого разреза по ОКОНХ (табл. 3.6).

131

Таблица 3.5. Распределение занятого населения по отраслям экономики и формам собственности в Республике Беларусь в 2010 г.¹⁷

Отрасль экономики	% к итогу по отрасли
		из нее собственность
	% к итогу гос. Частная по респу- форма форма блике собственности	негосудар­ственных юридиче­ских лиц	смешанная без ино­странного участия	смешанная с ино­странным участием	Иностранная
Занято в экономике — всего 100,0 44,2 54,0		18,3	19,4	3,9	1,8
В том числе: промышлен-ность	25,3 24,6 72,7	16,0	39,9	8,8	2,7
сельское хозяйство	9,7 26,7 73,0	41,2	19,4	0,6	0,3
! лесное хозяйство	0,6 96,7 3,3	1,7	1,0	0,0	0,0
строительство	9,5 22,8 76,2	26,4	32,1	2,3	1,0
транспорт	6,2 50,8 48,1	11,9	16,0	2,7 1,1
связь	1,4 86,1 10,6	4,3	0,6	5,1 3,3
торговля и общественное питание !	14,3 10,3 86,3	33,3	10,2	5,4 3,4
материально-техни-ческое снабжение и сбыт	0,4 57,0 38,9 ! !	9,9	20,9 1,7 4,1 !
жилищно-комму-нальное хозяйство	4,5 89,6 10,2	5,0	4,4 I	0,4 0,2

Труд и занятость в РБ: стат. Сб. / Нац. Стат. Ком. РБ. – Минск, 2011. – С. 47-48.

132-133

непроизводственные виды бытового обслуживания населения	1,0 20,5	76,9	17,4	5,1	2,0	2,6
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	7,2 90,9	8,9	4,8	2,3	0,4	0,2
образование	9,5 96,3	3,6	2,0	0,9	0,1	0,1
культура и искусство	2,0 81,3	16,5	6,4	1,2	2,5	2,2
наука и научное обслуживание	0,7 76,6	23,1	5,1	16,9	0,3	0,3
прочие	7,7 —	—	—	—	—	—

Таблица 3.6. Распределение среднесписочной численности работников

юридических лиц по основным видам экономической деятельности

в Республике Беларусь в 2010 г.¹⁸

Код но ОКЭД	Вид экономической деятельности	% к итогу по республике
	Всего	100,0
А	В том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	10,4
В	рыболовство, рыбоводство	0,1
С	горнодобывающая промышленность	0,4
D Е	обрабатывающая промышленность производство и распределение электроэнер­гии, газа и воды	23,6 2,9
F	строительство	8,5
G	торговля; ремонт автомобилей, бытовых изде­лий и предметов личного пользования	10,8
H	гостиницы и рестораны	2,1
I	транспорт и связь	7,5
J	финансовая деятельность	1,7
К	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	6,1
м	образование	10,8
N	здравоохранение и предоставление социаль­ных услуг	7,5
0	предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	3,7
	прочие	3,9

Наибольшим трудовым потенциалом в стране располагают г. Минск, а также Минская и Гомельская области, наимень­шим — Гродненская и Могилевская области (табл. 3.7).

¹⁸ Отдельные статистические показатели деятельности организаций Республи­ки Беларусь по видам экономической деятельности за 2010 год: стат. бюл. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011. - С. 32.

134

Таблица 3.7. Распределение трудовых ресурсов и занятого населения по регионам Республики Беларусь в 2010 г.¹⁹

Область	Трудовые ресурсы			Экономически ак­тивное население			Занято в экономике
	тыс. чел.	удельный вес в рес­публике, %	тыс. чел.		удельный вес в рес­публике, %	тыс. чел.		удельный вес в рес­публике, %
Брестская	852,9	14,0	649,8		13,8	643,4		13,8
Витебская	765,8	12,6	577,9		12,3	571,7		12,2
Гомельская	898,7	14,8	672,5		14,3	665,6		14,3
Гродненская	656,0	10,8	512,0		10,9	506,7		10,9
Минская	804,1	13,2	688,6		14,6	683,2		14,6
Могилевская	684,8	11,3	513,8		10,9	509,0		10,9
г. Минск	1416,2	23,3	1090,5		23,2	1086,3		23,3
Республика Беларусь	6078,5	100,0	4705,1		100,0	4665,9		100,0

Важнейшими показателями использования трудового по­тенциала страны являются удельный вес занятых в экономике в общей численности трудовых ресурсов, а также уровень безра­ботицы. Безработными считаются лица трудоспособного воз­раста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Уровень зареги­стрированной безработицы в республике определяется как от­ношение численности безработных, зарегистрированных в ор­ганах по труду, занятости и социальной защите, к численности экономически активного населения (занятые и безработные, за­регистрированные в органах но труду, занятости и социальной защите). За последние 20 лет в Беларуси наиболее высокий уровень безработицы наблюдался в 1996 г. (4,0 %) и в 2003 г. (3,1 %); в 2010 г. он снизился до 0,7 %.

Одним из основных показателей оценки демографического и трудового потенциалов является уровень образования насе­ления. Республика Беларусь относится к государствам с высо­ким уровнем образования населения, в том числе занятого в экономике, что является одним из ее конкурентных преиму­ществ.

¹⁰ Составлено по: Трудовые ресурсы и занятость населения Республики Беларусь в 2010 г.: стат. бюл. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011. — С. 5—8.

135

Для статистической характеристики демографического и трудового потенциалов страны используются такие понятия, как «индекс развития человеческого потенциала» и «челове­ческий капитал».

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, разработан специалистами Программы развития ООП (ПРООН) для сравнения государств по уровню развития человеческих ресурсов, а именно выявле­ния, насколько условия жизни в данной стране близки к об­щепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей нации — возможность жить долго, получить образова­ние и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей.

ИРЧП представляет собой среднюю величину по трем важ­нейшим индикаторам уровня жизни - индексу ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индексу уровня об­разования населения и индексу реального среднедушевого ВВП, рассчитанного с учетом паритета покупательной способности. ИРЧП может изменяться от 0 до 1 (чем значение ближе к 1, тем выше уровень развития человеческого потенциала). При его значении, равном или больше 0,785, государство относится к категории стран с очень высоким уровнем развития человече­ского потенциала; от 0,670 до 0,784 — с высоким; от 0,471 до 0,699 — со средним; менее 0,470 — низким уровнем.

ИРЧП публикуются ПРООН в ежегодных «Докладах о раз­витии человека». В 2010 г. Беларусь по данному показателю (0,732) занимала 61-е место среди 169 стран мира и отнесена к группе государств с высоким уровнем человеческого развития, опередив все страны СНГ (Российская Федерация - - 65-е место, Казахстан — 66-е, Азербайджан — 67-е, Украина — 69-е, а Тад­жикистан — только 112-е место).

Категория «человеческий капитал» появилась в мировой экономической науке во второй половине XX в. Данная концеп­ция изложена в работе лауреата Нобелевской премии 1992 г. американского экономиста Гари Беккера «Человеческий ка­питал ».

Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образова­ния, квалификации, информации, физического и психологи­ческого здоровья, духовного богатства, всесторонней мобиль­ности. Он представляет собой по просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек, а их накоп­ленный запас. Общепризнаны два основных подхода к оценке

136

накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный подход основан на суммировании сово­купных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов, поддержание здоровья и другие затраты общест­ва, относимые обычно к инвестициям в человеческий капитал. Стоимость человеческого капитала определяется накоплением чистых инвестиций в развитие человека как будущего работни­ка на всех стадиях его жизненного цикла. Доходный принцип основан на оценке получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень.

В стране за годы государственного суверенитета проделана большая работа но проведению активной демографической по­литики, созданию соответствующей нормативно-правовой ба­зы. В 2007—2010 гг. реализована первая Национальная про­грамма демографической безопасности Республики Беларусь. В результате обеспечено позитивное развитие демографических процессов, наиважнейшие из которых — рост числа родивших­ся и замедление темпов сокращения численности населения. Убыль населения за этот период снизилась практически в 2 ра­за — с 36 до 18,8 тыс. человек.

Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 357 утверждена Национальная программа демогра­фической безопасности Республики Беларусь на 2011—2015 го­ды, разработанная в соответствии с Законом «О демографиче­ской безопасности Республики Беларусь». Она включает меры, направленные на стимулирование рождаемости и социально-экономическую поддержку семьи, сохранение института семьи, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни людей, снижение смертности, оптимизацию миграционных процессов.

В результате реализации программы ожидается, что числен­ность населения нашей страны в 2015 г. стабилизируется на уровне 9,44—9,45 млн чел., будет обеспечен переход к демогра­фическому росту, ожидаемая средняя продолжительность жиз­ни увеличится до 72-73 лет. Улучшение демографической си­туации будет способствовать устойчивому развитию националь­ной экономики и повышению ее конкурентоспособности.