
- •Структурні завдання
- •Заходи щодо підвищення рівня охоплення освітою:
- •Заходи щодо підвищення якості освіти:
- •Пріоритети реформування системи охорони здоров'я
- •Напрями стабілізації роботи закладів культури, фізичної культури та спорту
- •Удосконалення соціально-трудових відносин
- •Сторонами соціального партнерства є:
- •Типи міграцій
- •Регіональні аспекти управління соціальним захистом населення
- •Стратегії соціального захисту
- •4) Колективні підходи (дії, що мають на меті підтримку суспільства як колективного організму) [330, с. 78].
- •Класифікації моделей соціального захисту
- •Нормативна класифікація моделей соціального захисту ф. Вільямс
- •Система соціального захисту в Україні
- •Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
- •1) Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, особам, які перебували на його утриманні, а саме на виплату:
- •Система державної соціальної допомоги в Україні
- •Регіональне управління: інновацій ний підхід
- •Соціальні послуги
- •Управління соціальною інфраструктурою регіонів
- •Система показників людського розвитку регіонів і засади розробки соціальних програм
- •Система показників людського розвитку регіонів України
- •Проблеми, які вирішують державні соціальні програми
- •Коло осіб, охоплених програмою
- •Критерії відбору
Типи міграцій
У науковій літературі існують різноманітні підходи до виділення типів міграцій.
За одним міжнародна міграція містить дві основні складові: еміграцію й іміграцію. Під еміграцією розуміється виїзд із країни на постійне місце проживання, під іміграцією — в'їзд до країни на постійне місце проживання. Міжнародна міграція містить також процес репатріації — повернення в країну походження громадян, що раніше виїхали з неї.
Залежно від того, який критерій покладено в основу типології, маємо відповідні схеми диференціації міграційних переміщень. Оскільки найважливішою якісно визначеною територіальною одиницею, основним цілісним об'єктом міграційних досліджень є національний регіон (держава або територія), першочергового значення під час класифікації міграцій набуває виділення щодо будь-якої країни зовнішніх (міждержавних) і внутрішніх міграційних переміщень. Серед перших за територіальним охопленням можна виділити міжконтинентальні та внутрішньоконтинентальні переміщення, серед останніх — міграційні потоки село-місто, місто-місто, місто-село, село-село. За тривалістю міграції поділяють на постійні та тимчасові (зворотні), за принципом легальності — на легальні та нелегальні, за способом реалізації — на організовані й індивідуальні. Критерії тривалості та способу реалізації можуть бути застосовані під час класифікації як міжнародних, так і внутрідержавних міграційних переміщень, критерій легальності — лише щодо зовнішніх міграцій. Останнім часом найбільшої популярності набула класифікація міграційних переміщень за статусом мігрантів. Як окремі категорії учасників міграційного процесу виділяються: особи, що переїздять на постійне проживання; трудові мігранти, які приїздять на роботу за контрактом (на строк дії контракту); висококваліфіковані спеціалісти — працівники транснаціональних компаній і спільних підприємств, які за характером діяльності переїздять з країни до країни; нелегальні трудові мігранти; особи, що шукають політичного притулку; біженці. Названі категорії мігрантів враховуються під час розробки міграційної політики держав світу, яка зокрема встановлює специфічні принципи, підходи та комплекс дій держави відносно кожної з перелічених груп.
Зовнішньоміграційні контакти населення України характеризуються чотирирівневою структурою.
1-й рівень. Обмін населенням із найбільш етнічно та географічно близькими державами СНД — Білоруссю, Молдовою та Російською Федерацією. Ознаки зовнішніх міграцій мінімальні — відмінності в плані соціального середовища та менталітету населення між Україною та цими країнами ненабагато більші, а іноді навіть менші, ніж між різними регіонами нашої держави.
2-й рівень. Міграційні контакти з державами Балтії, Закавказзя та Центральної Азії. Тривале перебування у складі єдиної держави зумовило наявність національних діаспор і збереження деяких спільних рис умов життя в усіх колишніх республіках СРСР. Однак, спостерігається стійка тенденція до посилення розбіжностей, унаслідок чого міграційні потоки, які зв'язують Україну та відповідні держави затухають і можуть бути охарактеризовані як інерційні.
3-й рівень. Міграційні зв'язки з низкою країн Центральної Європи — Польщею, Німеччиною, Чехією, Словаччиною, Угорщиною, Румунією, Болгарією, Грецією, а також Ізраїлем. Представники основних етносів перерахованих держав про-
живають в Україні, в більшості з цих країн наявна помітна українська діаспора, тобто з обох боків існують контингенти населення, для яких відповідний переїзд лише за формою є зовнішньою міграцією, тоді як за змістом наближається до внутрішньої.
4-й рівень. Інші географічні напрямки міждержавних міграцій. При цьому як окремий підрівень можна виділити еміграцію до т.з. «переселенських держав», які своїм існуванням зобов'язані минулим міграціям вихідців із різних країн, і де внаслідок тривалого змішування народів утворилися сприятливі можливості для адаптації будь-якого мігранта.
Будь-який міграційний акт відбувається під дією комплексу мотивів і серед їх сукупності слід виділити головні, які відображають об'єктивні потреби життєдіяльності індивіда, і зосередити увагу саме на них. Як критерій типології найдоцільніше взяти варіант міграційної поведінки індивіда — певний набір дій або вчинків, які логічно призводять до міграції. Спосіб прийняття рішення про міграцію є відображенням (зовнішньою стороною) мети переїзду. Хоча порядок дій кожної людини неповторний, усю різноманітність сценаріїв міграційної поведінки можна звести до трьох типів, які відповідають трьом типам міграцій.
1. Міграція являє собою втечу від абсолютно нестерпних умов життя (внаслідок широкомасштабних воєнних дій, політичних рішень, техногенних катастроф або стихійних лих) без особливих роздумів про перспективи проживання на новому місці або ж відбувається насильницький вивіз (вислання) окремих осіб чи груп населення. До цього ж типу, слід віднести акти репатріації та повернення біженців до місць попереднього проживання після припинення дії сил, які спровокували від'їзд — у цих випадках рушійною силою міграції є потяг на батьківщину, економічні мотиви відіграють другорядну роль. Подібні міграційні акти підпадають під категорію «вимушена міграція та репатріація». За сучасних умов в Україні до цього типу міграцій належать міграції біженців з низки країн СНД і третього світу, міграції, пов'язані зі складною екологічною ситуацією та відбуванням строку покарання, а також (із низкою застережень) повернення депортованих народів і репресованих етнічних українців, але аж ніяк не «етнічні» міграції до Ізраїлю, Німеччини та інших країн Заходу, тобто не більше 5% усіх міграційних актів.
2. В основі міграційного акту лежать недостатній рівень за- доволення життєвих потреб індивіда та можливість їх більш повного задоволення — або в потенційному місці проживання, або в нинішньому — після оволодіння знан- нями та навиками, здобути які можна лише за межами свого поселення. Описаний тип міграції може бути охоп- лений терміном «економічна» або «трудова» в широкому розумінні цього слова, оскільки інструментом реалізації цілей, які лежать в основі міграції є праця (власна, або ж члена сім'ї, якого мігрант супроводжує) за відповідну гро- шову або натуральну винагороду. Просторовий рух власне робочої сили з метою участі у трудовій діяльності без намірів зміни місця проживання можна розглядати як трудову міграцію у вузькому розумінні цього слова. Очевидно, що питома вага економічних міграцій у загальному обсязі міграційних переміщень у періоди війн і стихійних лих низька (на даних етапах домінуючою є міграція вимуше- них переселенців), тоді як за безпечних зовнішніх умов наближається до 100%.
Отже, трудові міграції розглядаються як підтип економічних міграцій, як такі міграційні переміщення, які здійснюються індивідами відповідно до панівних в певній ГСЛ норм міграційної поведінки, з метою підвищення рівня життя на основі вигіднішого використання власної робочої сили без зміни постійного місця проживання.
3. Мігрант свідомо йде на довготривале погіршення умов життя й усвідомлює, що забезпечення життєвого рівня, який він мав до переїзду, на новому місці проживання нереальне навіть у віддаленій перспективі. Враховуючи, що сумарна частка всіх переміщень, пов'язаних із добро- вільною відмовою від кращих умов життя, в загальному обсязі міграційних переміщень ніколи навіть не наближа- ється до одного відсотка, описані різновиди (перелік не пре- тендує на вичерпність) можна об'єднати під терміном «інші міграції» [146, с. 74-77].