Система державної соціальної допомоги в Україні

Державну соціальну допомогу, що надається в Україні, можна поділити відповідно до критеріїв відбору отримувачів на:

соціальну допомогу, яка надається з урахуванням потреб, але без урахування доходу чи майнового стану;

адресну соціальну допомогу, яка надається з урахуванням доходу та майнового стану.

Державна допомога сім'ям з дітьми

Відповідно до ст. З Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» [130] призначаються такі види допомоги сім'ям з дітьми:

допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

одноразова допомога при народженні дитини;

допомога з догляду за дитиною до досягнення нею триріч­ного віку;

допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуван­ням;

допомога на дітей одиноким матерям.

Право на отримання допомоги у зв'язку з вагітністю та по­логами, при народженні дитини та з догляду за дитиною до до­сягнення нею трирічного віку мають особи, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального стра­хування.

Державна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну до­помогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» [131] призна­чаються такі види допомоги:

державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та ді­тям-інвалідам;

надбавка на догляд;

допомога на поховання.

Інвалідам з дитинства, які мають одночасно право на дер­жавну соціальну допомогу та пенсію, призначається державна соціальна допомога або пенсія за їх вибором.

Державна допомога малозабезпеченим сім'ям

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям — це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини серед­ньомісячного сукупного доходу сім'ї [132].

Малозабезпечена сім'я — сім'я, яка з поважних або незалеж­них від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї [132].

Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але цей розмір не може бути більшим, ніж 75% прожиткового мінімуму для сім'ї. До стабілізації економіч­ного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму, який встановлюється виходячи з реальних можливос­тей видаткової частини Державного бюджету України та за­тверджується одночасно з прийняттям Закону про Державний бюджет України на відповідний рік [132].

Для кожної дитини, яка входить до складу малозабезпеченої сім'ї рівень забезпечення прожиткового мінімуму збільшується на 10%.

Для кожної дитини, яка утримується матір'ю (батьком, усино­вителем), що не перебуває у шлюбі — рівень забезпечення про­житкового мінімуму збільшується на 20%.

Для громадян, які одержали статус особи, що проживає та працює (навчається) на території населеного пункту, якому на­дано статус гірського, рівень забезпечення прожиткового міні­муму збільшується на 20%.

Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну до­помогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» призначаються такі види державної соціальної допомоги:

державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам;

державна соціальна допомога на догляд.

Державна соціальна допомога згідно із цим Законом при­значається особі, яка:

досягла віку (чоловік — 63 років, жінка — 58 років) та не має права на пенсію відповідно до чинного законодавства або визнана інвалідом в установленому порядку;

не одержує пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я на виробництві, передбачені Законом України «Про загально­обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;

є малозабезпеченою особою [133].

Допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом із інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу

' Щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом із інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним на­дається (відповідно до статті 5 Закону України «Про психіат­ричну допомогу»), якщо середньомісячний сукупній дохід сім'ї є нижчим від прожиткового мінімуму для сім'ї [1339, с. 91].

Допомога надається у грошовій формі в розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії

Державні соціальні стандарти та нормативи встановлюються з метою:

визначення механізму реалізації соціальних прав і держав­них соціальних гарантій громадян, визначених Конституцією України;

визначення пріоритетів державної соціальної політики щодо забезпечення потреб людини в матеріальних благах і послугах та фінансових ресурсів для їх реалізації;

визначення й обґрунтування розмірів видатків Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим і міс­цевих бюджетів, соціальних фондів на соціальний захист і забез­печення населення і утримання соціальної сфери.

На основі соціальних стандартів визначаються розміри основ­них соціальних гарантій: мінімальних розмірів заробітної плати та пенсії за віком, інших видів соціальних виплат і допомоги.