1.1.2 .Метрологічна служба і метрологічна система України

Метрологічна служба України - одна із ланок державного управ­ління, основними завданнями якого є здійснення комплексу заходів з метрологічного забезпечення діяльності підприємств та організацій, з забезпечення єдності і метрологічної точності вимірів, підвищення ефективності виробництва і якості виготовленої продукції. Згідно За­кону про метрологію та метрологічну діяльність, (стаття 11) держав­на метрологічна служба організовує, здійснює та координує діяльність, спрямовану на забезпечення єдності вимірювань в державі, а також здійснює державний метрологічний контроль і нагляд за додержанням вимог цього Закону, інших нормативно-правових актів України і нор­мативних документів із метрології.

■Метрологічна служба - це система спеціально уповно­важених органів, діяльність яких спрямовується на забезпе­чення єдності вимірювань.

(стаття 10 ДКМУ про забезпечення єдності вимірювань) До Державної метрологічної служби належать: відповідні підроз­діли центрального апарату Держстандарту України; державні наукові метрологічні центри, що належать до сфери управління Держстандар­ту України; територіальні органи Держстандарту України в Автоном­ній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та містах обласного підпорядкування; Державна служба єдиного часу і еталон­них частот; Державна служба стандартних зразків складу та властиво­стей речовин і матеріалів; Державна служба стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів.

Державна метрологічна служба й інші державні служби забезпе­чення єдності вимірів (стаття 10 Закону про метрологію та метро­логічну діяльність) перебувають у веденні НОМ і включають держав­ний науковий метрологічний центр та регіональні (територіальні) ор­гани Державної метрологічної служби.

Залежно від функцій, які виконує метрологічна служба та згідно Закону про метрологію та метрологічну діяльність (стаття 11 Закону про метрологію та метрологічну діяльність) Метрологічна служба

України складається з Державної метрологічної служби і метрологіч­них служб центральних органів виконавчої влади, підприємств і орга­нізацій тобто відомчої метрологічної служби. Схема структури метро­логічної служби України наведена на рис. 1.1.1.

Метрологічва служба України

ДЕРЖАВНА

ВІДОМЧА

Держстандарт України

Укр. науково-дослідний ін­ститут стандартизації, сер­тифікації та інформатики -УкрНДІССЇ

Служба головного метролога відомства

Укр. науково-виробничий центр стандартизації, мет­рології та сертифікації -УкрЦСМ

Метрологічна служба підприємств і організацій

Територіальні центри Дер­жстандарту - ТЦДСУ

Виробниче об'єднання ВО "Еталон"

Рис. 1.1.1. Схема структури метрологічної служби України.

До державної служби відносять Держстандарт України, Українсь­кий науково-дослідний інститут стандартизації, сертифікації та інфор­матики (Укр. НДІССІ), Український науково-виробничий центр стан­дартизації, метрології та сертифікації (Укр. ЦСМ), Територіальні центри Держстандарту України (ТЦДСУ), Виробниче об'єднання "Еталон". Органи Державної метрологічної служби здійснюють дер­жавний метрологічний контроль і нагляд суб'єктів господарювання на закріплених за ними територіях. Державні наукові метрологічні центри несуть відповідальність за створення, удосконалювання, збереження і застосування національних еталонів одиниць величин, а також за роз­робку нормативних документів по забезпеченню єдності вимірів.

До відомчої метрологічної служби відносять службу Головного метролога відомства та метрологічні служби підприємств і організацій.

Функції Державної метрологічної служби. Державна метрологі­чна служба (згідно статті 11 Декрету Кабінету Міністрів України про забезпечення єдності вимірювань) організує весь комплекс робіт із забезпеченням єдності вимірювань, діє з інтересах держави та її гро­мадян, виконує роботи, пов'язані із створенням еталонної бази та сис­теми передачі розмірів одиниць фізичних величин від еталонів робо­чим засобам вимірювань, а також здійснює контроль за дотриманням цього Декрету та інших нормативних актів з питань забезпечення єд­ності вимірювань.

Функції відомчої метрологічної служби. Відомча метрологічна служба координує роботи (згідно статті 12 Декрету Кабінету Мініст­рів України про забезпечення єдності вимірювань) із забезпечення єд­ності вимірювань і здійснює внутрівідомчий метрологічний контроль за дотриманням метрологічних норм і правил у міністерствах та інших центральних органах державної виконавчої влади, на підприємствах і в організаціях.

Функції метрологічної служби підприємств і організацій. На

метрологічну службу підприємств і організацій покладена: координа­ція і керівництво роботою різних підрозділів підприємства, що напра­влені на забезпечення єдності і необхідної точності вимірювань; впро­вадження сучасних засобів і методів вимірювання, стандартів та інших нормативних документів, що регламентують норми точності вимірю­вань, метрологічні характеристики засобів вимірювання, методики виконання вимірювань, методи і засоби повірки, вимоги до метрологі­чного забезпечення підготовки виробництва і випуску нових видів продукції та ін.

Державна метрологічна система (згідно Закону про метрологію та метрологічну діяльність, стаття 4) забезпечує єдність вимірювань в державі і спрямована на реалізацію єдиної технічної політики в галузі метрології; захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань; економію всіх видів матеріа­льних ресурсів; підвищення рівня фундаментальних досліджень і нау­кових розробок; забезпечення якості та конкурентоспроможності віт­чизняної продукції; створення науково-технічних, нормативних та організаційних основ забезпечення єдності вимірювань в державі. Дія­льність щодо забезпечення функціонування та розвитку Державної метрологічної системи координує Державний комітет України по ста­ндартизації, метрології та сертифікації (далі - Держстандарт України) - центральний орган виконавчої влади.

Державна метрологічна система України базується на положеннях Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність». В 1998-1999 ро­

ках Держстандартом України та його науковими метрологічними ор­ганізаціями була розроблена Концепція Державної науково-технічної програми створення та вдосконалення еталонної бази України на 2000­2004 рр. Для вдосконалення і підвищення ефективності діяльності Державної метрологічної системи були створені:

• головний центр з забезпечення єдності вимірювань в Україні -Державний науково метрологічний центр «Харківський державний науково-дослідний інститут метрології» (ХДНД, м. Харків). Він є головним центром з забезпечення єдності вимірювань в Україні, веде реєстр еталонів України і розподіл реєстру стандартних зразків по вимірю­ванню маси, сили, твердості, часу і частоти, радіотехнічних величин;

• головний центр метрологічної служби України - Державний на­уковий центр «Український науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (Укр. ЦСМ, м. Київ). Він є головним центром Державної служби стандартних довідкових даних з вимірю­вання тиску, вакууму, фізико-хімічних, магнітних величин. Веде Дер­жавний реєстр засобів вимірювальної техніки, дозволених для викори­стання на території України, а також веде національний фонд стандар­тних довідкових даних;

• державний науково-метрологічний центр - Державний науково-дослідний інститут «Система» (ДНДІ «Система», м. Львів) - головна організація з акустичних і гідроакустичних вимірювань. До системи держстандарту України входять 25 обласних і 9 міських державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації (ДЦСМС) та 3 при-ладобудівельних заводи «Еталон» (Вінниця, Донецьк та Харків).

Нормативні документи з метрології. Розроблення і затверджен­ня нормативних документів із метрології здійснюється відповідно до законодавства (стаття 5 Закону про метрологію та метрологічну діяль­ність). Вимоги нормативних документів із метрології, затверджені Де­ржстандартом України, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самов­рядування, підприємствами, організаціями, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності та іноземними виробниками. Вимоги нор­мативних документів із метрології, затверджені центральними органа­ми виконавчої влади, є обов'язковими для виконання підприємствами і організаціями, що належать до сфери управління цих органів. Підпри­ємства і організації можуть розробляти та затверджувати у сфері своєї діяльності документи з метрології, що конкретизують затверджені Де­ржстандартом України нормативні документи з метрології і не супе­речать їм.

Нормативну базу державної метрологічної системи в Україні скла­дають державні стандарти України (ДСТУ), керівні нормативні доку­менти та рекомендації з питань метрології (КНД, Р), міждержавні ста­ндарти (ДОСТ), міждержавні документи з питань метрології, методики (рекомендації) метрологічних інститутів, що були розроблені до 01.01.92 р. В цілому нормативна база метрологічної діяльності в Укра­їні складаються більш ніж з 2500 нормативних документів.

Враховуючи, що в Україні поряд з національними діють також і міжнародні нормативні документи, загальною проблемою є визначен­ня кола метрологічних питань для регламентації на національному та міжнародних рівнях. Беручи до уваги міжнародне визначення та ши­роке використання документів Міжнародної організації законодавчої метрології (ОІМЬ) в країнах світу, можна констатувати, що пріоритет­ним завданням розвитку національної нормативної бази з питань мет­рології та метрологічної діяльності є гармонізація як національних, так і міждержавних НД з документами ОІМЬ, яка повинна здійснюватись з урахуванням визначених пріоритетів. Одне з найважливіших питань гармонізації НД - уніфікація одиниць фізичних величин, так як ре­зультати вимірювань повинні бути повністю порівнюваними і базува­тись на одиницях міжнародної системи (СІ). Загальний аналіз норма­тивної бази з питань метрології вказує на те, що в Україні, не дивля­чись на достатній комплекс національних НД, все ж є потреба в розро­бці нових НД та перегляді деяких діючих.

Врахування міжнародної практики з питань метрології дозволить наблизити метрологічну систему до загальноприйнятих в світі вимог і тим самим забезпечити визнання як результатів вимірювань, так і ре­зультатів випробувань промислової продукції в усьому світі.

В 1997 р. був затверджений Державний стандарт України ДСТУ 3651.02-97 (три частини), який замінив ГОСТ 8.417-81. Новий стандарт регламентує одиниці системи СІ.

У відповідності до рішенням 20-ої Генеральної конференції з міри та ваги (1995 р. резолюція 8), за яким було визначено клас додаткових одиниць СІ (радіан і стерадіан), в новому стандарті ці одиниці віднесе­ні до похідних і визначені як безрозмірні. Вперше в країнах СНД в державному стандарті були реалізовані сучасні положення документів Генеральної конференції з міри та ваги.