5.Уральский фо
А) В УФО можно выделить три части, между собой различающиеся социально-экономическом отношении: 1) Свердловская и Челябинская области; 2) Курганская область и юг Тюменской области; 3)Яма-Ю-Ненецкий и Ханты-Мансийский — Югра автономные округа. Главная отрасль хозяйства с тех времен — черная металлургия. С течением времени большое развитие получили также цветная металлургия, машиностроение и химическая промышленность. К настоящему времени это самая промышленно развитая часть округа, наиболее насыщенная производственной и социальной инфрастуктурой. Здесь сконцентрированы основная часть населения, крупнейшие города, главные центры науки и образования. В то же время многие предприятия обладают устаревшим оборудованием, сырьевая база для развития металлургии практически исчерпана, очень сложной является экологическая ситуация. В перспективе здесь следует сворачивать сырьеемкие и экологически опасные металлургические, а также некоторые химические и машиностроительные производства. Развивать нужно в первую очередь наукоемкие подотрасли машиностроения и химической промышленности, а также отрасли сферы обслуживания населения. Курганская область и юг Тюменской области — самая неразвитая в экономическом отношении часть УФО. Северные автономные округа формально имеют хорошие показатели социально-экономического развития за счет концентрации в них добычи нефти и газа. Но это самая слабозаселенная и малоосвоенная часть УФО. Здесь необходимо дальнейшее развитие транспортной сети и социальной инфраструктуры. Средства на эти цели могут быть получены только в случае освоения новых месторождений нефти и газа, а также увеличения уровня использования запасов на уже действующих месторождениях.
Уральский федеральный округ (УФО), состоящий из шести субъектов Федерации, относится к исключительно значимым с природно-экономических позиций частям нашей страны. Индустриальный комплекс УФО остается одним из самых мощных в стране. Здесь со времен Петра I размещается мощная отечественная металлургия, на ее основе развиваются химическая промышленность и машиностроение, особенно тяжелое. С давних пор Урал славится как подлинно природная кладовая, где добывают золото, драгоценные и поделочные камни. Здесь велики запасы нефти, газа, есть месторождения железных руд и руд цветных металлов. УФО имеет развитый военно- промышленный комплекс. УФО занимает по площади третье место среди федеральных округов России после Дальневосточного и Сибирского. Он размещается на стыке европейской и азиатской частей России. С запада его соседями являются Приволжский и Северо-Западный федеральные округа, с востока — Сибирский федеральный округ. На севере территория округа выходит к побережью Северного Ледовитого океана, а на юге — к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан. Экономико-географическое положение УФО имеет как достоинства, так и значительные недостатки. Главными его преимуществами являются: положение на транзитных сухопутных транспортных путях между европейскими и азиатскими государствами; значительный промышленный и научно-технический потенциал, накопленный за годы Долгого хозяйственного развития; разнообразные природные ресурсы, по запасам многих из них УФО занимает ведущие места в России. Самые значительные недостатки экономико-географического положения— удаленность главных экономических центров округа от основных морских портов России (по существующим железнодорожным магистралям от Екатеринбурга до Санкт-Петербурга и Архангельска — около 3000 км, до Владивостока — около 6000 км); суровые природные условия на большей части территории округа, существенно затрудняющие хозяйственное развитие; слабая транспортная освоенность северо-восточной части округа, где даже административные центры субъектов РФ Салехард и Ханты-Мансийск не имеют связи с сетью железных дорог страны. В целом экономико-географическое положение УФО можно оценить как довольно выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей, связанных с добычей и (или) переработкой природных ресурсов.
Состав, особенности экономико-географического положения, уровень социально-экономического развития Уральский федеральный округ (УФО), состоящий из шестисубъектов Федерации относится к исключительно значимым с природно-экономических позиций частям нашей страны.
Индустриальный комплекс УФО остается одним из самых мощных в стране. Здесь со времен Петра I размещается мощная отечественная металлургия, на ее основе развиваются химическая промышленность и машиностроение, особенно тяжелое. С давних пор Урал славится как подлинно природная кладовая, где добывают золото, драгоценные и поделочные камни. Здесь велики запасы нефти, газа, есть месторождения
железных руд и руд цветных металлов. УФО имеет развитый военно-промышленный комплекс.
УФО занимает по площади третье место среди федеральных округов России после Дальневосточного и Сибирского. Он размещается на стыке европейской и азиатской частей России. С запада его соседями являются Приволжский и Северо-Западный федеральные округа, с востока — Сибирский федеральный округ. На севере территория округа выходит к побережью Северного Ледовитого океана, а на юге — к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Экономико-географическое положение УФО имеет как достоинства, так и значительные недостатки. Главными его преимуществами являются: положение на транзитных сухопутных транспортных путях между европейскими и азиатскими государствами; значительный промышленный и научно-технический потенциал, накопленный за годы
Долгого хозяйственного развития; разнообразные природные ресурсы, по запасам многих из них УФО занимает ведущие места в России. Самыезначительные недостатки экономико-географического положения — удаленность главных экономических центров округа от основных морских портов России (по существующим железнодорожным магистралям от Екатеринбурга до Санкт-Петербурга и Архангельска — около 3000 км, до Владивостока — около 6000 км); суровые природные условия на большей части территории округа, существенно затрудняющие хозяйственное развитие; слабая транспортная освоенность северо-восточной части округа, где даже административные центры субъектов РФ Салехард и Ханты-Мансийск не имеют связи с сетью железных дорог страны. В целом экономико-географическое положение УФО можно оценить как довольно выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей, связанных с добычей и (или) переработкой природных ресурсов.
На общероссийском фоне Уральский округ отличается высоким уровнем социально-экономического развития: доля округа в валовом региональном продукте (ВРП) страны вдвое больше, чем доля в населении.
Достигается это в первую очередь за счет развития обычи и экспорта полезных ископаемых. Относительно хорошо разиты обрабатывающие отрасли, производственная инфраструктура строительство России можно считать средними. Они существенно затруд- ают многие виды хозяйственной деятельности. В первую очередь это тносится к климатическим условиям: на большей части территории округа климат умеренный континентальный со сравнительно теплым етом (средняя температура самого теплого месяца июля +18 °С), о зимы длинные и холодные (средняя температура января составля- -22 °С). На севере УФО климат субарктический и арктический, прохладным летом (средняя температура июля +8 °С) и очень хо- одной зимой (средняя температура января -30 °С).
В северной половине территории УФО широко распространена многолетняя мерзлота. В условиях избыточного увлажнения (количество осадков превышает испаряемость) это приводит к сильному заболачиванию территории. Поэтому, даже несмотря на то что большая часть территории округа — это Западно-Сибирская низменность и лишь небольшая доля — сравнительно невысокие хребты Уральских гор (максимальная высота — гора Народная, 1895 м над уровнем моря), практически вся территория округа оказывается неблагоприятной для строительства зданий, сооружений и сухопутных транспортных путей.
Развитию водного транспорта препятствует многомесячный ледостап на реках и прилегающих участках Северного Ледовитого океана. На большей части территории УФО природные условия не благоприятны для хозяйственной деятельности. Самые хорошие условия - на равнинных участках в южной части округа (некоторые районы Челябинской и Курганской областей), но и здесь частые засухи препятствуют развитию сельского хозяйства.
В округе находятся значительные запасы многих видов природных ресурсов, в первую очередь это топливно-энергетические полезные ископаемые. На территории округа размещаются около 2 / 3 разведанных запасов российской нефти — в основном в среднем Приобье (месторождения Самотлорское, Приобское, Усть-Балыкское и др.). Еще выше доля округа в разведанных запасах природного газа — преимущественно в нижнем Приобье и на полуострове Ямал (Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское и другие месторождения). Газовые месторождения округа — крупнейшие в мире. Очень велики также запасы торфа (заболоченные районы Западно-Сибирской низменности), значительны запасы угля (но уголь низкого качества — Челябинский, Богословский
и другие бассейны).
Б)Разнообразны на территории округа рудные месторождения. Самые крупные из них из-за многолетней интенсивной эксплуатации уже исчерпаны или имеют небольшие остаточные запасы (гора Магнитная в Челябинской области и др.). Самыми крупными месторождениями в настоящее время являются: железнорудное — Качканарское в Свердловской области, медных руд — около г. Красноуральска в Свердловскойобласти, алюминиевых руд — Североуральское в Свердловской области, никелевых руд — около г. Верхнего Уфалея в Челябинской области, золота — Кочкарское в Челябинской области. Велики запасы многих нерудных редких видов минерального строительного рья - асбеста и мрамора (Свердловская область), графита, слюды, пса и цементного сырья (Челябинская область). Также значитель- водные ресурсы (р. Обь и ее притоки) и лесные (Свердловская об- ,сть и Ханты-Мансийский АО — Югра).
Население.Численность населения УФО сравнительно невелика — несколько более 12 млн человек. Это предпоследнее место среди федеральных округов России перед Дальневосточным федеральным округом. При этом различия между отдельными регионами внутри округа очень зна- ительны. Свердловская область, в которой проживает более 4 млн человек, является одним из самых многонаселенных субъектов Россйской Федерации (около 3% населения страны), а в Курганской об- ,сти и Ямало-Ненецком автономном округе проживает менее чем по I млн человек, причем Курганская область перешла этот рубеж только начале XXI в.
В целом в округе наблюдаются общероссийские тенденции изменения естественного движения населения: в начале 1990-х гг. небольшой естественный прирост сменился убылью, так как растущий уровень смертности превысил снижающийся уровень рождаемости.
Значительный вклад в динамику населения УФО вносят миграции.
В)В начале 1990-х гг. на всей территории округа наблюдался миграционныйотток населения. При этом максимальным он был с Крайнего Севера (из Ямало-Ненецкого автономного округа) и из наиболее экономически отсталой на Урале Курганской области. Минимальный отток отмечался в наиболее экономически развитых Свердловской и Челябинской областях. Уже в начале 1990-х гг. в УФО появился устойчивый приток населения, значительно скомпенсировавший естественную убыль. При этом максимальный приток (кроме отдельных лет), как и в советский период, вновь стал наблюдаться в северных автономных округах, где продолжилось развитие нефтяной и газовой промышленности. Стабильным значительным оттоком жителей отличается лишь Курганская область. Положительное сальдо миграций в Уральском федеральном округе достигается за счет притока населения из зарубежных государств.
В 2005 г. самое большое положительное сальдо во внешних миграциях округ получил за счет переселенцев из Казахстана и Узбекистана —. всего около 8,5 тыс. человек, т.е. около 85% всего положительного сальдопри миграционном обмене с зарубежными государствами. При обмене с российскими территориями округ теряет население (около б тыс. человек в 2005 г.). Отрицательное сальдо миграций УФО имеет со всеми федеральными округами, кроме Приволжского и Дальневосточного.
Главная причина миграций населения в настоящее время — ситуация на рынках труда разных регионов страны. Наиболее обобщенным показателем этой ситуации является уровень безработицы — доля безработных от экономически активного населения. При сокращении общей численности населения в УФО численность экономически активного населения, в том числе занятых в экономике, растет, а численность безработных и уровень безработицы постепенно сокращаются.
Показатели естественного и механического (миграций) движения населения являются, с одной стороны, причиной, а с другой — следствием возрастного состава населения. Чем моложе состав населения, тем выше в нем показатели рождаемости, естественного прироста и миграционной подвижности. Чем выше показатели рождаемости и миграционного притока, тем моложе состав населения. Таким образом, возрастной состав населения показывает как накопленный в прошлом эффект миграций и естественного движения, так и перспективы их изменения в будущем.
Население УФО в целом отличается от населения России более молодым возрастным составом жителей. Такая ситуация образуется в основном за счет населения северных автономных округов, в которые интенсивные миграции, в основном молодежи, начались с 1970-х гг. после открытия крупных месторождений нефти и газа. Не прекращался приток молодежи в эти регионы и в последние годы. В настоящее время Ямало-Ненецкий автономный округ отличается от всех субъектов Российской Федерации самой высокой долей людей в трудоспособном возрасте и самой низкой долей пенсионеров.
Самой старой возрастной структурой в УФО отличается население Курганской области. Доля пенсионеров здесь даже выше, чем по России в целом. Поэтому Курганская область характеризуется в округе самыми высокими показателями смертности и естественной убыли населения. В ближайшие годы быстрый рост доли пенсионеров в области продолжится. Существенное снижение доли и численности людей в трудоспособном возрасте негативно скажется на развитии экономики региона.Показатели, не зависящие от возрастной структуры населения,свидетельствуют о том, что смертность в Курганской области выше, чем в других регионах округа. Так, в 2005 г. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла в Курганской области 64 года (57 лет — для мужчин и 72 года — для женщин), тогда как в среднем по УФО этот показатель составлял 65 лет (59 лет и 72 года соответственно), а в Ямало-Ненецком автономном округе достигал 68 лет (63 года — 156
мужчин и 74 года — для женщин). По показателям воспроизвод- а, возрастного состава и продолжительности жизни населения Курская область больше похожа на регионы Центральной России, чем а соседние уральские и сибирские регионы.
В расселенческой структуре УФО значительно (около 4 / 5 ) преобладает городское население, так что округ является одним из самых анизированных в России (вместе с Центральным и Северо-Западом федеральными округами).
Курганская область резко отличается от других регионов округа по расселенческой структуре населения. Доля городских жителей составляет здесь всего 55%. Это одно из минимальных значений для «русских» регионов (не национальных автономий) среди всех субъектов российской Федерации. Такая ситуация во многом связана с тем, что отличие от соседних регионов на территории области не имеется значтельных запасов природных ресурсов, наличие которых способствовало бы промышленному и урбанистическому развитию территории.
В целом для УФО характерно преобладание крупногородского насселения. Екатеринбург среди всех городов России по численности населения занимает четвертое место (1315,1 тыс. жителей на 1 января 007 г.), Челябинск — девятое (1091,5 тыс. жителей). Более 500 тыс. еловек проживает в Тюмени. Велико в округе также число неболь- их городов и поселков городского типа, особенно в Свердловской Челябинской областях, что связано с их возникновением около не- "льших металлургических и горнодобывающих предприятий. Большую роль эти поселки играют также в северных автономных округах,где они являются пионерными пунктами при освоении новых месторождений нефти и газа.
Г)Территория, занимаемая современным УФО, имеет давнюю историю индустриального и сельскохозяйственного развития. В наши дни основные отрасли рыночной специализации УФО в промышленности — нефтяная, газовая, деревообрабатывающая и металлургия, в сельском хозяйстве — выращивание зерновых культур, мясо-молочное скотоводство, оленеводство.Для деятельности хозяйственного комплекса округа большое значение имеют электроэнергетика и промышленность строительных материалов.
Ведущее место в экономике округа в настоящее время занимает топливная промышленность, которая представлена нефтяной, газовой и угольной подотраслями. Добыча нефти в УФО составляет около 2 / 3 от общероссийского объема (68% в 2005 г.). При этом она сильно сконцентрирована в Ханты-Мансийском АО — Югра (почти 60% общероссийской добычи, где вдоль среднего течения Оби расположены главные нефтедобывающие центры страны — города Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Лангепас, Когалым, Мегион, Нягань.
В небольших объемах в УФО добывается также уголь — 4,6 млн т в 2005 г. Но местный уголь,залегающий в предгорьях и межгорных котловинах в Свердловской (Карпинск и другие центры) и Челябинской областях (Копейск и др.), низкого качества, в основном бурый. Он не выдерживает конкуренции с более эффективными видами топлива.
По сравнению с уровнем начала 1990-х гг. добыча угля в округе сократилась примерно в 4 раза. Вторая по значению отрасль промышленности в УФО — черная металлургия. Округ дает около 40% продукции отрасли в стране, но по отдельным видам продукции (стальные трубы и др.) его доля превышает
50%. Производство сконцентрировано в Челябинской и Свердловской областях.
Третья по значению отрасль промышленности в УФО — цветная металлургия. По выпуску многих видов цветных металлов округ занимает второе-третье место в стране. Все предприятия отрасли расположены в Свердловской и Челябинской областях, около месторождений руд, многие из которых уже исчерпались или почти исчерпаны.
Важной отраслью специализации округа остается машиностроение, хотя объемы производства-многих видов продукции этой отрасли многократно снизились по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. Например, производство металлорежущих станков сократилось почти в 40 раз, еще больше сократилось производство военной техники.
Важными центрами военного производства, поставляющими продукцию на экспорт, остаюся Нижний Тагил (танки), Курган (боевые машины пехоты), Екатеринбург и Челябинск (артиллерийское вооружение), Миасс (ракетная техника). Всероссийское значение имеют машиностроительные заводы в Свердловской области — производство грузовых вагонов (Нижний Тагил), металлургического и горнодобывающего оборудования (Екатеринбург и др. центры), в Челябинской области — тракторов (Челябинск), грузовых автомобилей (Миасс), трамвайных вагонов (Усть-Катав), в Курганской области — автобусов (Курган). Тюмень является центром судостроения в бассейне Оби.
Производство большинства видов химической продукции в УФО по сравнению с началом 1990-х гг. также сократилось очень сильно. Еще одна отрасль специализации промышленности УФО — лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, которая представлена в основном лесозаготовками и деревообработкой при слабом развитии производства бумаги (несколько небольших фабрик в Свердловской области). Производство сконцентрировано в регионах, обладающих значительными лесными ресурсами,— Свердловской области и Ханты-Мансийском АО — Югра. Центры деревообработки располагаются в основном вдоль лесовозных железных дорог (Алапаевск Серов, Ивдель—Приобье) или вдоль Оби, по которой осуществляется сплав древесины (Нижневартовск, Сургут, Салехард).
Важное значение для экономики УФО имеет промышленность строительных материалов. Больше всего в округе производится цемента (12% от общероссийского в 2005 г.) — не только из специально добываемых известняков, но и из отходов металлургии и горно-добы- ваюшей промышленности. Его производство сконцентрировано в Свердловской (Нижний Тагил, Невьянск, Сухой Лог) и Челябинской областях (Магнитогорск, Катав-Ивановск, Коркино). Не только для Уральского округа, но и для соседних регионов имеет значение добыча редких нерудных строительных материалов: асбеста и мрамора в Свердловской области, гипса, графита и слюды — в'Челябинской. Крупнейшими центрами производства стеновых материалов, железобетонных изделий и конструкций являются Екате-гшбург и Челябинск. Имеется несколько стекольных и фарфоровых водов (Ирбит в Свердловской области и другие центры).
В УФО сравнительно слабо развиты отрасли, непосредственно служивающие население, — пищевая и легкая промышленность,{ежрегиональное значение они имеют лишь в Челябинской области, де работают мукомольная и крупяная промышленность (Челябинск), акже производство обуви (Челябинск, Троицк).
Главные отрасли сельского хозяйства Сельское хозяйство в УФО развито сравнительно слабо, оно не еспечивает потребности населения в основных видах продуктов питания. Значительная часть продовольствия в округе ввозится из других регионов России или из-за границы. Главная причина такой ситуадии заключается в том, что на большей части территории округа симатические и почвенные условия неблагоприятны для развития тьского хозяйства. Кроме того, в условиях социально-экономиче- эго кризиса 1990-х гг. снизилась интенсивность сельского хозяйства: экратилось внесение минеральных удобрений, снизился уровень ме-шзации хозяйства и уменьшились посевные площади. Все это привело к сокращению объемов производимой сельхозпродукции. Тем не менее большие абсолютные масштабы производства в округе имеют выращивание зерновых, картофеля, овощей, молочно-мясное и мясомолочное скотоводство.
Основные посевные площади зерновых культур в УФО сосредоточены в степных и лесостепных районах — в Курганской области, на Р№е Тюменской и Челябинской областей. На эти регионы приходится основная часть сбора зерновых культур в округе. В более северных рай- нах на севере Челябинской области и на юге Свердловской области (юг лесной зоны) выращиваются в основном рожь и овес. В северных автономных округах зерновые культуры не произрастают.
Производство зерна по сравнению с уровнем 1990-х гг. в целом по округу снизилось, особенно сильно в Курганской области, но на юге Тюменской области в 2005 г. выросло, так как в этом году климатические условия были особо благоприятными для выращивания зерновых
культур.
Выращивание картофеля широко распространено в пригородных зонах многочисленных крупных городов округа, а также в лесостепных районах с наиболее благоприятными для картофеля природными условиями. Поэтому максимальные сборы картофеля отмечены в Свердловской и Челябинской областях, где располагаются большие города, а в Ямало-Ненецком автономном округе картофель практически не выращивается. Его производство увеличилось по сравнению с начала
1990-х гг. в основном за счет резкого роста выращивания картофеля на садовых участках и в личных подсобных хозяйствах. В итоге по производству картофеля в округе достигнуто самообеспечение.
Аналогичная ситуация (как с картофелеводством) складывается в УФО с выращиванием овощей. Овощи также выращиваются в основном в пригородах, поэтому больше всего — в Свердловской и Челябинской областях, и почти не выращиваются в Ямало-Ненецком автономном округе. Их производство по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. выросло за счет садовых участков и личных подсобных хозяйств населения. В отличие от картофеля овощами население округа за счет собственного производства обеспечивается менее чем наполовину, а большая часть овощей импортируется.
Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в УФОимеет скотоводство. В степных и лесостепных районах округа (Курганская область, юг Тюменской и Челябинской областей) преобладает мясо-молочное направление, в более северных районах — молочно- мясное. Кроме того, вокруг крупных городов широко распространено свиноводство и птицеводство. Таким образом, главными продуктами животноводства в округе являются мясо и молоко.
Производство мяса в округе постоянно сокращается. В регионах с наиболее благоприятными условиями для мясо-молочного скотоводства (Челябинская область и юг Тюменской области) снижение производства удалось остановить. За счет развития свиноводства и птицеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Ямало-Ненецком автономном округе дает оленеводство.
Д)В конце XIX в. появились железные дороги, связывающие между собой районы Урала в меридиональном направлении (некоторые участки даже раньше широтных дорог), но в магистрали они были преобразованы уже во второй половине XX в. Это дороги Троицк—Челябинск— Екатеринбург—Нижний Тагил—Серов—Ивдель—Приобье, Тюмень—Сургут—Новый Уренгой—Ямбург. Строительство последней магистрали было закончено только в 1980-е гг.
В 1960-е гг. на территории УФО началось интенсивное строительство трубопроводов. Первоначально был построен транзитный нефтепровод с запада на восток по линии Уфа—Челябинск—Курган—Омск.
В целом по округу этот показатель в 1,5 раза ниже среднего по России, и так очень низкого по сравнению с развитыми странами. Даже там, где природные условия для строительства дорог наиболее благоприятны (Курганская область и равнинные районы Челябинской области), ко многим сельским населенным пунктам автомобильные дороги с твердым покрытием не проложены.
В северных автономных округах строительство автодорог с твердым покрытием фактически началось только в 1990-е гг., и сейчас ими связаны только некоторые города.Крупнейшим аэропортом в УФО является Кольцово около Екатеринбурга.
Внешнеэкономические связи
По обороту внешней торговли (45 585 млн дол. США в 2005 г.) у ф О занимает в России второе место после Центрального округа. На него приходится около 15% внешнеторгового оборота страны, при этом ксиорт превосходит импорт более чем в 10 раз (по России в целом — 4 раза).
Такая ситуация достигается прежде всего за счет значительной тоимости нефти и газа, в больших объемах экспортируемых из Тю-яской области, в основном в европейские страны. По объему внеш-
ЕЙ торговли среди субъектов Российской Федерации этот регион за- шмает второе место после Москвы. В Тюменской области экспорт превосходит импорт более чем в 40 раз. При этом следует учитывать, то и значительная часть экспорта, регистрируемого статистикой Москве, — это нефть и газ из северных автономных округов УФО, как именно в Москве расположены штаб-квартиры основных российских газо- и нефтедобывающих компаний, ведущих работы в Тюменской области («Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и др.).