
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел I недревесные ресурсы леса общие положения
- •Глава 1
- •Основные ресурсы леса, методы их учета
- •1.1. Классификация ресурсов леса
- •1.2. Принципы и методы учета ресурсов леса
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2 российское лесное законодательство. Осуществление права на пользование лесными ресурсами
- •2.1. Лесной кодекс Российской Федерации
- •2.1.1. Полномочия участников лесных отношений
- •2.1.2. Принципы лесного законодательства Российской Федерации
- •2.1.3. Порядок использования лесов Российской Федерации
- •2.1.4. Требования к проведению аукциона на заключение договора аренды
- •2.1.5. Управление и планирование в области лесных отношений
- •2.2. Правила заготовки и использования различных лесных ресурсов
- •2.2.1. Правила заготовки живицы
- •2.2.2. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
- •2.2.3. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
- •2.2.4. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства
- •2.2.5. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
- •2.3. Нормативные документы, регламентирующие контроль за состоянием насаждений, включенных в лесопользование
- •2.3.1. Правила санитарной безопасности в лесах
- •2.3.2. Правила пожарной безопасности в лесах
- •2.4. Нормативные документы, регламентирующие закрепление права долгосрочного пользования лесными участками
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3 контроль за соблюдением лесного законодательства, плата за пользование лесными ресурсами и порядок исчисления размера ущерба, нанесенного лесонарушениями
- •3.1. Осуществление государственного лесного контроля и надзора
- •3.2. Плата за пользование недревесными ресурсами леса
- •3.3. Исчисление размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства
- •Вопросы для самопроверки
2.1.4. Требования к проведению аукциона на заключение договора аренды
Право пользования недревесными лесными ресурсами дает договор аренды. При этом объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды - от десяти до сорока девяти лет. Договор аренды заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Порядок проведения аукциона следующий.
Организатор аукциона обязан:
1) не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом высшим органом исполнительной власти субъекта РФ или главой муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок, и разместить это извещение на соответствующем официальном сайте в сети Интернет.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
об организаторе аукциона;
о предмете аукциона, местоположении, площади, границах лесных участков, их кадастровых номерах, объемах подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и установленных лесохозяйствен- ным регламентом параметрах использования лесов;
о месте, датах начала и окончания подачи заявок и дате проведения аукциона;
о начальной цене предмета аукциона;
о сроках заключения договора аренды по результатам аукциона и об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
2) подготовить документацию об аукционе, которая, кроме сведений о проведении аукциона, должна содержать:
сведения о лесном участке;
кадастровый план лесного участка;
сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона (обычно около 5 % от начальной цены);
сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
сведения о размере задатка (от 10 до 100 % первоначальной цены), сроке и порядке его внесения;
проект договора аренды.
Заявители вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Плата за участие в аукционе не взимается. Победителем аукциона является участник, предложение которого после трехкратного объявления не перекрыто более высокой ценой других участников. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона. После этого в течение десяти рабочих дней стороны подписывают договор аренды лесного участка.
2.1.5. Управление и планирование в области лесных отношений
Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. Основным документом лесного планирования является лесной план субъекта Российской Федерации.
Лесной план определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков и зон их планируемого освоения. Состав лесного плана и порядок его подготовки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Утверждается лесной план высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Основой использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества или лесопарка, является лесохозяйственный регламент.
Лесохозяйственный регламент составляется на срок до 10 лет и утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а на землях, находящихся в муниципальной собственности, - органом местного самоуправления. В лесохозяйственном регламенте указываются виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и ограничения использования лесов.
Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность в границах лесничества, лесопарка.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
Проект освоения лесов, его состав и порядок разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подлежит государственной или муниципальной экспертизе. При этом государственная экспертиза утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта федерации, а муниципальная — органом местного самоуправления.