- •Оглавление
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права
- •Предисловие
- •Требования Государственного образовательного стандарта к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по дисциплине опд.Ф.01 «Теория государства и права»
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права Лекция 1. Предмет теории государства и права
- •1. Место науки в общественной жизни
- •2. Система знаний о государстве и праве
- •3. Характерные черты предмета
- •Лекция 2. Методы научного познания государственно-правовых явлений
- •1. Значение методологии для науки
- •2.Всеобщие методы
- •3.Общенаучные методы
- •4. Частнонаучные методы
- •5. Частноправовые методы
- •Лекция 3. Место теории государства и права в системе наук (юридических, гуманитарных)
- •1. Место науки среди юридических наук
- •2. Место науки среди гуманитарных наук
- •3. Функции науки
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права Лекция 4. Формирование и развитие науки теории государства и права
- •1.Основные этапы развития юридической науки
- •2.Теория государства и права в России
- •Лекция 5. Эволюция первобытно-общинного строя и возникновение государства и права
- •1. Характеристика первобытно-общинного строя
- •2. Причины эволюции первобытно-общинного строя
- •3. Возникновение государства и права
- •Лекция 6. Понятие, признаки, сущность государства
- •1. Понятие и признаки государства
- •2. Подходы к пониманию сущности государства
- •Лекция 7. Понятие, признаки, сущность права
- •1. Понятие и признаки права
- •2. Сущность права
- •Лекция 8. Функции государства
- •1. Понятие функций государства
- •2. Классификация функций государства
- •3. Осуществление функций
- •Лекция 9. Функции права
- •1. Принципы права
- •2. Функции права
- •Раздел 3. Основные проблемы теории государства и права Лекция 10. Основные теории происхождения государства и права
- •1. Причины множества теорий
- •2. Характеристика теорий
- •Лекция 11. Основные типы понимания государства и права
- •1. Основные проблемы теории государства и права
- •2. Значение правопонимания для теории государства и права
- •3. Современные типы понимания государства и права
- •4. Типы понимания права и государства в прошлом
- •Лекция 12. Основные типы государства и права
- •1. Понятие типологии государства и права
- •2. Виды типологий и их характеристика
- •Раздел 4. Современная система права и правовые системы Лекция 13. Гражданское общество и правовое государство
- •1. Гражданское общество
- •2. Правовое государство: понятие и принципы
- •Лекция 14. Система права
- •1. Понятие системы права
- •2. Классификация и характеристика основных отраслей права
- •3. Институт права: понятие и виды
- •4. Частное и публичное право
- •5. Юридический процесс: понятие и виды
- •6. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Лекция 15. Классификация правовых систем общества
- •1. Понятие правовой системы
- •2. Классификация правовых семей
- •Раздел 5. Взаимосвязь государства, права и общества Лекция 16. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие политической системы общества
- •2. Место и роль государства в политической системе
- •3. Государство и общественные организации
- •Лекция 17. Право в системе нормативного регулирования
- •1. Понятие системы нормативного регулирования
- •2. Влияние международного права на систему регулирования отношений
- •3. Место права в системе нормативного регулирования
- •Лекция 18. Личность, право, государство
- •1. Права человека, гражданина, личности
- •2. Статус личности в государстве
- •3. Соотношение права и государства
- •4. Соотношение общества и государства
- •Лекция 19. Правосознание и правовая культура
- •1.Понятие и структура правосознания
- •2. Понятие и структура правовой культуры
- •3. Правовое воспитание
- •Лекция 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
- •2. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •3. Юридический состав правонарушения
- •4. Юридическая ответственность: понятие, виды
- •5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
- •Раздел 6. Понятийный аппарат теории государства и права Лекция 21. Форма государства
- •1. Понятие и элементы формы государства
- •2. Форма государственного правления
- •3. Формы государственного устройства
- •4. Формы политического режима
- •Лекция 22. Формы (источники) права
- •1. Понятие и виды форм (источников) права
- •2. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •3. Понятие и признаки законов
- •4. Понятие и признаки подзаконных актов
- •5. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Лекция 23. Механизм государства, система государственных органов
- •1. Понятие механизма государства и его структура
- •2. Государственные органы: признаки и характеристика
- •3. Местное самоуправление
- •Лекция 24. Норма права
- •1. Понятие правовой нормы
- •2. Структура нормы права
- •3. Классификация норм права
- •Лекция 25. Правотворчество (правоустановление)
- •1. Понятие и принципы правотворчества
- •2. Виды правотворчества
- •3. Понятие и стадии законотворчества в рф
- •4. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •5. Юридическая техника
- •6. Правоустановительная деятельность в условиях формирования правового государства
- •Лекция 26. Правовые отношения
- •1. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •2. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •3. Правоспособность и дееспособность субъектов права
- •4. Субъективные права и юридические обязанности. Объекты правоотношений
- •5. Понятие и классификация юридических фактов
- •Лекция 27. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие и формы. Применение права
- •2. Отличие нормативных актов от актов применения права
- •3. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления
- •Лекция 28. Толкование права
- •1. Понятие толкования права
- •2. Способы толкования
- •3. Юридическая практика
- •Лекция 29. Механизм правового регулирования
- •1. Понятие, признаки и виды правовых средств
- •2. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •3. Правовые режимы: понятие, признаки, виды.
- •4. Стимулы, ограничения, льготы, поощрения в механизме правового регулирования
- •5. Эффективность правового регулирования
- •Лекция 30. Законность, правопорядок, дисциплина
- •1. Понятие законности, дисциплины
- •2. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком
- •3. Гарантии законности и правопорядка
- •Рекомендуемая литература Рекомендуемая литература по темам
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права
- •Раздел 3. Основные проблемы теории государства и права
- •Раздел 4. Современная система права и правовые системы
- •Раздел 5. Взаимосвязь государства, права и общества
- •Раздел 6. Понятийный аппарат теории государства и права
- •Основные понятия и их определения
- •Раздел I. Права и свободы
- •Раздел II. Европейский суд по правам человека
- •Раздел III. Различные положения
- •Раздел I. Права и свободы
- •Раздел II. Европейский суд по правам человека
- •Раздел III. Различные положения
- •Павлов сергей владимирович
Лекция 28. Толкование права
Вопросы:
1. Понятие толкования права
2. Способы толкования
3. Юридическая практика
1. Понятие толкования права
Толкование права - это деятельность, направленная на выявление воли законодателя, заложенной в тексте нормы права. Толкование является одной из стадий процесса применения норм права, но оно может выступать и как самостоятельный акт, преследующий цель укрепления законности. Толкование правовых норм занимает существенное место в реализации права, особенно в процессе правоприменительной деятельности. Причиной тому является сложность перевода текстуальной формы права в смысловую форму. Если при установлении норм права происходит воплощение воли законодателя в тексте нормативно-правового акта, то правоприменительная деятельность требует обращение этого процесса «вспять». Причем, особую сложность вызывают так называемые субъективные факторы - индивидуальные особенности правоприменителя (личное мнение, политическая позиция, образовательный уровень), ведущие к понятийному разнообразию по поводу одной нормы права. Поэтому в настоящее время большинство принимаемых законов имеют встроенный в текст закона понятийный аппарат с раскрытием смысла используемых терминов. Объективные факторы (историко-политические условия, социальная обстановка в стране) тоже играют важную роль, но их влияние на понимание воли законодателя более единообразно.
Норма права, являясь общим правилом поведения, должна иметь единое понятийное выражение среди большинства субъектов права. По этой причине в последнее время стало хорошей традицией при принятии нового, например, закона, указывать и раскрывать понятийный аппарат используемый законодателем при формировании нормативно-правового акта. Данная юридическая новация ведет к минимизации расхождений в толковании права, что положительно сказывается на правоприменительном процессе. Однако норма права по своей сущности общим правилом поведения, регулирует многие частные случаи. В этой связи, применительно к конкретике ситуации и действительности, возникает необходимость толковать нормы права в применении к отдельному случаю.
Термин «толкование» употребляется в трех значениях: 1) уяснение смысла и содержания нормы права правоприменителем (для себя); 2) разъяснение смысла и содержания нормы права путем принятия актов какими-либо государственными органами, высказываний отдельных лиц с целью пояснения нормы права (для других); 3) интерпретация означает выявление соотношения объема толкуемой нормы права с объемом текста, его буквальным смыслом.
2. Способы толкования
Уяснение смысла и содержания нормы права достигается при помощи определенных способов: грамматического (филологического), логического, систематического, историко-политического, специально-юридического. Грамматический (филологический) способ выступает начальным приемом уяснения правовой нормы. Он состоит, прежде всего, в определении смысла отдельных слов, их словосочетаний, предложений (установлении лексической связи между ними). При этом широко используются правила русской речи, хотя анализ текста нормы права может потребовать наличия специальных юридических знаний в отношении категорий, понятий и определений юридических терминов. Логический способ выступает следующим этапом в уяснении сути правовой нормы и обозначает исследование логической структуры отдельных положений нормативного акта. Предметом анализа выступает совокупность слов и их соотношение между собой, с целью уяснения их смыслового взаимовлияния. Например, если два слова состоят в логической связке союза «и», то для применения этой нормы требуется одновременное наличие обоих условий, признаков, обозначаемых связанными словами или предложениями. Если слова, словосочетания связаны союзом «или», то логически можно толковать это, как достаточное наличие хотя бы одного условия или признака для законного применения нормы права. При этом определяется смысловой коридор допустимых верхних и нижних границ в логическом понимании нормы права. Систематический способ помогает уяснить смысл нормы права рассмотрев ее системную связь с иными нормами права. Выяснение такой связи необходимо потому, что в других нормах могут быть установлены, например, какие-либо исключения из общего правила. Такое соотношение между нормами права позволяет объективно выявить подлинный смысл, скрывающийся в комплексности правового воздействия на регулируемых общественных отношениях. Историко-политический способ направлен на выявление конкретно-исторических условий (экономических, социальных, политических), повлиявших на принятие нормы права. Такой подход позволяет рассмотреть и учесть смысл нормы права под углом стратегических задач государственного развития, качественно выразить первичную государственную оценку фактических обстоятельств и в рамках закона содержать политически и практически целесообразное для конкретного случая решение. Пренебрежение историко-политическим способом ведет к формализму в праве, игнорированию внешних факторов в оценивании ситуации и необъективности толкования права. Общественные отношения эволюционируют и то, что ранее было правонарушением, сегодня может выступить как правомерное поведение. Специально-юридический способ позволяет исследовать технико-юридические средства изложения воли законодателя в тексте нормы права. Данный способ основан на специальных юридических знаниях, прежде всего юридической техники. Специально-юридическое толкование включает в себя виды: 1) нормативное толкование, обозначающее степень урегулированности конкретного правила поведения; 2) конструктивное толкование, обозначающее особенность юридической конструкции документа, например, при толковании норм договора важно знать, какой это договор – трудовой или гражданско-правовой; 3) отнесение толкуемой нормы права к определенной отрасли права; 4) терминологическое толкование, обозначающее раскрытие смысла юридического понятия через его определение.
Разъяснение нормы права, в отличие от уяснения, происходит с целью доведения смысла нормы права для других – т.е. разъяснить ее суть для широкого круга людей. Разъяснение дается компетентным государственным органом, управомоченной организацией или конкретным лицом. Юридическая значимость разъяснения зависит от субъекта толкования и различается на официальное и неофициальное. Официальное разъяснение юридической нормы является обязательным для подчиненных органов и должностных лиц (разъяснение норм Верховным судом РФ), а в некоторых случаях выступает общеобязательным для всех (официальным легальным толкованием, например, отдельного Министерства). Официальное разъяснение, даваемое государственными органами, имеет общеобязательную силу в тех случаях, когда конкретный орган наделен специальной компетенцией издавать инструкции и разъяснения по применению законодательства в определенной области общественных отношений. Разъяснение может происходить органом, принявшим норму - аутентичное толкование, или другим уполномоченным органом. Официальное разъяснение имеет разновидности - нормативное и казуальное. Нормативное имеет общий характер, общеобязательное толкование, сохраняющее свою силу для всевозможных случаев применения нормы права. Необходимость такого толкования возникает в связи с неясностью вступившего в силу закона, таким текстуальным выражением воли законодателя, которое позволяет по-разному понимать смысл нормы, а также с целью упреждения неверного понимания закона. Нормативное толкование, исходящее от законодателя имеет высшую юридическую силу. Правительство может толковать лишь нормативно-правовые акты органов исполнительной власти. Пленум Верховного Суда РФ обобщает судебную практику и дает судам, другим органам, должностным лицам руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства, возникающим при судебном рассмотрении, но только в рамках компетенции суда. Казуальное толкование является официальным обязательным разъяснением нормы права применительно к конкретике жизни, отдельному случаю, казусу. Оно имеет силу только в отношении конкретного дела, поэтому не распространяется на иные, даже похожие дела (приговор, решение суда). Любой орган, применяющий нормы права, может дать казуальное толкование. Неофициальное разъяснение осуществляется лицами, официально не наделенными необходимыми полномочиями, поэтому оно не имеет юридической силы. Смысл неофициального разъяснения состоит в том, чтобы выразить мнение ученых-теоретиков или юристов-практиков по поводу толкования нормы права. На такое толкование нельзя ссылаться при официальной мотивировке выносимого распоряжения, оно скорее служит росту правосознания, правовой культуры, воспитанию работников государственного аппарата и просто юристов в духе правовой идеологии.
Интерпретация является толкованием нормы права по объему. Она необходима в том случае, если в тексте закона обнаруживаются недостатки юридического оформления мысли законодателя, несоответствие между содержанием и формой изложения. Буквальная интерпретация подразумевает соответствие смысла нормы права ее формальному выражению, закрепляет единство буквального текста и действительного смысла акта. Ограничительная интерпретация является исключением из общего правила, где не происходит распространение действия нормы права на новый круг общественных отношений. Расширительная интерпретация позволяет урегулировать те отношения, которые фактически не были охвачены смыслом нормативного акта, хотя законодатель их подразумевал. Отличие расширительной интерпретации от аналогии закона состоит в том, что в случае аналогии законодатель не имеет намерения урегулировать определенную группу общественных отношений, и не вкладывает их в смысл закона или буквальный текст. Какое бы толкование не было, ее результатом должна быть полная определенность смысла нормы права, которая заключается в его точности, конкретности, отсутствии разночтения.