§ 5. Оформление патентных прав на изобретения и промышленные образцы, созданные до введения в действие Патентного закона рф а. Общие положения

Восстановление в России патентно-правовой охраны разработок, которое произошло с принятием Патентного закона РФ, породило ряд правовых проблем, связанных с переходом к ней от действовавшей в течение 70 лет системы охраны прав разработчиков с помощью авторских свидетельств (свидетельств). Новый Патентный закон РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, т.е. с 14 октября 1992 г., когда данный Закон был официально опубликован. С этим все относительно ясно. Однако известно, что существует большая масса изобретательских правоотношений, возникших хотя и до вступления Закона в силу, но продолжающих существовать после этого срока. В частности, в стране действуют около полутора миллионов авторских свидетельств на изобретения и свидетельств на промышленные образцы, сотни тысяч патентов, в производстве Патентного ведомства находится множество нерассмотренных заявок, изобретения и промышленные образцы, которые охранялись с помощью авторских свидетельств и свидетельств, используются предприятиями и организациями без заключения каких-либо лицензионных соглашений и т. п.

Положение осложняется еще и тем, что более года в РФ действовал Закон СССР «Об изобретениях в СССР» от 31 декабря 1991 г., вступивший в силу с 1 июля 1991 г.1 Поскольку данный союзный Закон также рассматривал патент в качестве единственной формы охраны прав на изобретения, при его введении в действие был разработан определенный механизм перехода от авторских свидетельств к патентам, который стал частично реализовываться. В частности, был начат обмен авторских свидетельств на патенты СССР, который продолжался до 27 декабря 1991 г. и был прекращен в связи с заключением странами СНГ 27 декабря 1991 г. Временного соглашения об охране промышленной собственности, В соответствии со ст. 4, 31 Закона СССР «Об изобретениях в СССР» на изобретения, право на использование

' ВВС. 1991. № 25. Ст. 703. Закон СССР «О промышленных образцах» от 10 июля 1991 г. (ВВС. 1991. № 32. Ст. 908) на территории РФ в действие так и не вступил в связи с распадом Советского Союза.

которых передано в добровольном порядке государству, стали выдаваться патенты на имя Государственного фонда изобретений СССР. Согласно п-5 постановления Верховного Совета СССР «О введении в действие Закона СССР «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 г.' до 20 лет был продлен срок действия тех патентов, которые сохраняли силу на 1 июля 1991 г. и т. д. Все эти и некоторые другие моменты создали ряд дополнительных сложностей при переходе к патентной системе охраны разработок. Урегулированию этих непростых вопросов посвящено основное содержание постановления Верховного Совета РФ «О введении в действие Патентного закона РФ» от 23 сентября 1992 г., а также ряд подзаконных актов, принятых Патентным ведомством РФ. Целесообразно выделить и рассмотреть отдельно три относительно самостоятельные проблемы, которые связаны с: а) действием ранее выданных патентов; б) действием ранее выданных авторских свидетельств на изобретения и свидетельств на промышленные образцы и их обменом на патенты РФ; в) завершением производства по заявкам, поданным на основе ранее действовавшего законодательства.