- •I. Правовые нормы о полномочиях и функциях Законодательного Собрания в сфере законодательства
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 1.03.2011г. №25-з «о Законодательном Собрании Нижегородской области»:
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Закона Нижегородской области от11.03.2004г. №20-з «о порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Нижегородской области»:
- •II. Первый этап законодательной процедуры: осуществление законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы
- •II.1 субъекты права законодательной инициативы
- •Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 года n 129-з «о Правительстве Нижегородской области»
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •II.2 права субъектов законодательной инициативы
- •Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •II.3 Обязанности субъектов законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы
- •Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III;
- •III. Второй этап законодательной процедуры: подготовка к рассмотрению и предварительное рассмотрение законодательной инициативы профильным комитетом Законодательного Собрания
- •1. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •2. Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •3. Закона Нижегородской области от8.10.2010г. №156-з «о контрольно-счётной палате Нижегородской области»;
- •4. Закона Нижегородской области от 31.10.2006г. №132-з «Об Общественной палате Нижегородской области»;
- •5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •7. Положения о Научно-консультативном совете при Законодательном Собрании Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 25.06.2009г. №1595-IV:
- •IV. Третий этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании законодательного собрания
- •Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •V. Четвёртый этап законодательной процедуры: доработка принятого в первом чтении законопроекта профильным комитетом ко второму чтению
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •3. Положения о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 25.03.2010г. №2026-IV:
- •VI.Пятый этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании законодательного Собрания
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •VII. Шестой этап законодательной процедуры: подготовка профильным комитетом законопроекта, принятого во втором чтении, к третьему чтению
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •VIII. Седьмой этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта в третьем чтении на заседании Законодательного Собрания
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •IX. Восьмой этап законодательной процедуры: подписание, отклонение, обнародование Губернатором области закона, принятого Законодательным Собранием
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 1.03.2011г. №25-з «о Законодательном Собрании Нижегородской области»:
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Закона Нижегородской области от11.03.2004г. №20-з «о порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Нижегородской области»:
- •6. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •XI. Замечания и недостатки в правовом регулировании законодательной процедуры
- •1. В правовом закреплении полномочий и функций органов государственной власти области в сфере законодательства:
- •2. В правовом регулировании 1 этапа – «осуществление законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы»:
- •3. В правовом закреплении проявления права по внесению законодательной инициативы:
- •4. В установлении требований к субъектам законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы:
- •5. В правовом регулировании 2этапа – «подготовка к рассмотрению и предварительное рассмотрение законодательной инициативы профильным комитетом»:
- •6. В правовом регулировании 3 этапа – «рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •7. В правовом регулировании 4 этапа – «доработка принятого в первом чтении законопроекта профильным комитетом ко второму чтению»:
- •8. В правовом регулировании 5 этапа – «рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •9. В правовом регулировании 6 этапа – «подготовка профильным комитетом законопроекта, принятого во втором чтении, к третьему чтению»:
- •10. В правовом регулировании 7 этапа – «рассмотрение законопроекта в третьем чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •11. В правовом регулировании 8 этапа – «подписание, отклонение, обнародование Губернатором области закона принятого Законодательным Собранием»:
- •12. В правовом регулировании 9 этапа – «рассмотрение отклонённого Губернатором области, принятого Законодательным Собранием закона на заседании Законодательном Собрании»:
12. В правовом регулировании 9 этапа – «рассмотрение отклонённого Губернатором области, принятого Законодательным Собранием закона на заседании Законодательном Собрании»:
12.1) в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ-184 ч.4 ст.50 Устава Н.о. предусматривает, что «В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон может быть одобрен Законодательным Собранием в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания».
Однако ни один нормативный правовой акт Нижегородской области не регулирует порядок рассмотрения этой ситуации на Законодательном Собрании.
12.2) не урегулирован порядок рассмотрения и принятия решения по отклонённому Губернатором закона с предложением о внесении в него изменений.
Устранение отмеченных замечаний и недостатков в правовом регулировании законодательной процедуры Нижегородской области требует, кроме сформулированных в настоящем материале предложений, системного пересмотра действующих нормативных правовых актов и приведения их к взаимной согласованности.