I. Введение

Дисциплина «Бюджетная система РФ» охватывает широкий круг вопросов, связанных с сущностными характеристиками бюджета, принципами построения и развития бюджетной системы государства, формирования и исполнения бюджета каждого из уровней бюджетной системы. Также рассматриваются вопросы бюджетного законодательства, бюджетные права органов власти, принципы организации системы межбюджетных отношений между уровнями бюджетной системы.

На основе действующих законов о федеральном бюджете, бюджетах субъектов Федерации и решений о бюджетах муниципальных образований анализируется динамика и структура доходов и расходов бюджетов всех уровней с точки зрения функций государственных и муниципальных органов власти и проводимой государством бюджетной политики.

В курсе изучаются основы бюджетного процесса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, формирование и исполнение бюджетов всех уровней, особенности бюджетного процесса на каждом из уровней бюджетной системы РФ.

1. Актуальность дисциплины

Необходимость введения курса «Бюджетная система РФ» обусловлена тем, что научно обоснованное управление государственными финансами невозможно без высококвалифицированных финансовых менеджеров. Реформирование бюджетной системы требует осмысления накопленного опыта, выявления и изучения эволюцион­ных процессов, обобщения разработанных принципов, мето­дов и методик их реализации в практику бюджетной систе­мы и бюджетного процесса.

В последнее время особое внимание уделяется разработке тео­ретических положений, математического аппарата и методик формирования доходов и методов распределения бюджетных ресурсов между звеньями бюджетной системы, методологии научного подхода к обоснованию бюджетной системы, сущно­сти бюджетного федерализма, бюджетного прогнозирования и планирования, формирования отдельных видов бюджетов и эффективного использования бюджетных средств.

2. Цель дисциплины

Студенты ознакомятся с теоретическим содержанием и функциями федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетной классификацией; освоят основные принципы, методы и методики формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы, в том числе организации бюджетного про­цесса, принципы бюджетного федерализма, межбюджетных отношений и разграничения полномочий звеньев управления бюджетной системы.

3. Задачи дисциплины

В ходе изучения дисциплины студенты будут:

• понимать сущность бюджета как экономической категории;

• знать функции, место, роль, структуру и современные проблемы бюджетной системы РФ;

• понимать сущность бюджетного федерализма и межбюджетных отношений;

• разбираться в бюджетной классификации;

• понимать содержание доходов и расходов бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ;

• знать направления бюджетной политики государства.

4. Место дисциплины в программе общей и специальной подготовки студентов и ее связь с другими дисциплинами

Дисциплина «Бюджетная система РФ» использует понятийный аппарат экономики, права, финансов, статистики. Преподавание дисциплины опирается на знания, полученные студентами при изучении курсов «Экономическая теория», «Экономическая статистика», «Финансы», «Рынок ценных бумаг», «Налоги и налогообложение», «Мировая экономика» и др.

5. Характер курса

Курс является специальным и представляет собой органичную часть профессиональной подготовки специалистов в области финансов.

6. Требования к уровню подготовки студента

Для успешного освоения курса студенты должны иметь представление о структуре и функциях органов государственной власти и органов местного самоуправления, о налоговой системе РФ, государственных финансах, внешне-экономической деятельности, государственной политике.

7. Требования к уровню освоения содержания курса

В результате освоения курса студенты :

1)владеют понятийным аппаратом дисциплины;

2) умеют анализировать структуру доходов и расходов бюджетов уровней бюджетной системы РФ;

3) оценивают направления государственной финансовой политики на основе бюджетной документации.

8. Методическая новизна курса

Преподавание курса ведется с применением значительного количества современного документального материала, на основе которого осуществляется наблюдение за прохождением этапов бюджетного процесса текущего и планируемого финансового года.

Используются такие технологии и методы активного обучения как командная работа (работа в малых группах); игровые технологии (деловые игры); проблемное обучение (лекции-дискуссии).