Тема 13 (ЧелГу) Бюджетная отчетность

Приказом Минфина Росси была утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности, которая введена в действие с 1 января 2005г. В настоящее время действует Приказ Минфина России от 24.08.2007 N 72н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ".

Указанной Инструкцией установлен единый порядок составления и представления бюджетной отчетности главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями средств бюджета, органами, организующими исполнение бюджетов и органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Инструкция содержит перечень участников бюджетного процесса, которые должны будут составлять указанную отчетность. В ней представлены формы бюджетной отчетности, установлены периодичность и сроки ее представления. Также сформулированы требования к оформлению представленной отчетности. Она должна быть представлены в сброшюрованном виде, страницы нумеруются, составляется оглавление и сопроводительное письмо. Отчетность можно представлять как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

Инструкция предусматривает возможность введения дополнительных специализированных форм отчетности главными распорядителями, органами, организующими исполнение бюджетов и органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнение бюджетов.

В Инструкции сформулированы правила формирования и отражения показателей в формах бюджетной отчетности, единицы измерения показателей, порядок составления:

- баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителями), получателя средств бюджета;

- баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета;

- баланса по операциям кассового обслуживания бюджета;

- баланса исполнения бюджета;

- отчетов об исполнении бюджета;

- отчета о финансовых результатах деятельности;

- отчета о кассовых поступлениях и выбытиях;

- месячного отчета об исполнении бюджета;

- справки по некассовым операциям по исполнению бюджета;

- справки по внутренним расчетам;

- справки от остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета;

- отдельных разделов Пояснительной записки к годовой, квартальной отчетности;

- контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности.

Основные отличия новой отчетности

В связи с тем, что с введением Инструкции по бюджетному учету изменилась сама идеология учета и установлен единый порядок ведения бюджетного учета всеми участниками бюджетного процесса, в Инструкции 5н представлены формы отчетности как для получателей бюджетных средств, так и для органов, организующих исполнение бюджетов, и органов, осуществляющих кассовое обслуживание их исполнения.

Сроки и состав отчетности

В соответствии с Инструкцией квартальная отчетность составляется по состоянию на 1 апреля, 1июля, 1 октября текущего финансового года. Годовая отчетность составляется по состоянию на 1 января. Кроме того, Инструкцией введена месячная отчетности, которая должно составляться на первое число месяца, следующего за отчетным.

Начиная с 2006г., бюджетные учреждения формируют полный пакет квартальной и годовой отчетности. Разницы по объему форм годовой и квартальной отчетности (кроме месячной) нет. Единственное различие между годовой и квартальной отчетностью состоит в том, что представляя баланс за год, кроме него самого необходимо представить справку по закрытию счетов бюджетного учета.

Само количество форм отчетности, представляемых каждым пользователем, сократилось, а количество увязок между формами значительно уменьшилось.

Единица измерения

Изменилась единица измерения показателей бухгалтерской отчетности. С 2005 года бюджетная отчетность (за исключением консолидированной отчетности органов, организующих исполнение бюджета, которая заполняется в тысячах рублях) составляется в рублях с точностью до второго знака после запятой (до копеек). Таким образом, снята проблема урегулирования погрешностей, возникавших из-за округления отдельных показателей.

Особенности формирования показателей баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета.

В первую очередь нужно отметить существенную особенность нового баланса. В нем приводятся одновременно показатели как по бюджетной деятельности, так и по внебюджетной, из которых затем формируются единые итоговые показатели. Специальные формы отчетности по внебюджетной деятельности не предусмотрены. Важным моментом формирования показателей баланса является то, что в нем отражаются «усеченные» коды счетов бюджетного учета с 18 по 26 знак, а не весь 26-значный номер счета.

Показатели с отрицательным значением

Ранее в бухгалтерской отчетности не могло быть показателей, выраженных отрицательным числом. По новым правилам в бюджетной отчетности могут присутствовать такие показатели. Наличие в формах отчетности таких показателей – следствие отсутствия в балансе активно-пассивных счетов. Поэтому если в соответствующей строке баланса «нарисовался» показатель со знаком «минус», то это означает:

- для активных счетов, - что на отчетную дату кредитовые обороты по данному счету больше, чем обороты по дебету;

- для пассивных счетов, - наоборот, что на отчетную дату дебетовые обороты по данному счету больше, чем кредитовые.