- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Введение в криминологию
- •§ 1. Предмет криминологии
- •§ 2. Метод криминологии
- •§ 3. Цели и функции криминологии
- •§ 4. Место криминологии в системе наук
- •Глава 2. История развития криминологической науки
- •§ 1. Зарождение и развитие криминологической науки
- •§2. История развития отечественной криминологии до революции
- •§ 3. Развитие криминологической науки в ссср (1918-1960 г.Г.)
- •§4. Развитие криминологии в ссср с начала 60-х годов до настоящего времени
- •Глава 3. Преступность и ее основные показатели
- •§1. Понятие преступности
- •§ 2. Основные показатели преступности
- •Зарегистрировано преступлений в России
- •§ 3. География преступности
- •Объем преступности в сфо за 1999-2004 гг.1
- •Коэффициент зарегистрированных преступлений на 100 тыс. Человек населения в Сибирском федеральном округе1
- •§ 4. Латентная преступность
- •§ 5. Система учета преступности
- •Глава 4. Личность преступника (лица, совершившего преступление)
- •§ 1. Проблема личности в социальных науках
- •§ 2. Понятие личности преступника (лица, совершившего преступление)
- •§ 3. Криминологическая характеристика личности лица, совершившего преступление
- •§ 4. Типология и классификация лиц, совершивших преступления
- •§ 5. Соотношение социального и биологического в личности лица, совершившего преступление
- •Глава 5. Причины преступности
- •§ 1. Отечественные научные концепции причин преступности
- •§ 2. Понятие и классификация причин преступности
- •§ 3. Общесоциальные причины преступности
- •§ 4. Социально-психологические причины преступности
- •§ 5. Причины конкретного преступления
- •§ 6. Механизм индивидуального преступного поведения
- •§ 7. Роль потерпевшего в возникновении криминогенной ситуации
- •Глава 6. Предупреждение преступности
- •§1. Понятие предупреждения преступности. Классификация мер предупреждения преступности
- •§2. Объект предупреждения преступности
- •§3. Субъекты предупреждения преступности
- •§4. Органы уголовной юстиции как субъекты предупреждения преступности
- •§5. Правовые основы предупреждения преступности
- •Глава 7. Криминализация и декриминализация деяний
- •§1. Понятие криминализации и декриминализации деяний
- •§2. Роль и место криминализации и декриминализации деяний в системе правовых наук
- •§3. Критерии криминализации и декриминализации деяний
- •§4. Основания и способы криминализации и декриминализации деяний
- •§5. Принципы криминализации и декриминализации деяний
§3. Субъекты предупреждения преступности
Субъект любого вида деятельности представляет собой носителя функциональных прав и обязанностей, реализующего определенный круг задач по достижению конечной цели и обладающего определенной компетенцией по участию в конкретной деятельности. На субъекта распространяются нормы, регламентирующие данную деятельность.
Исходя из этого, субъектами предупреждения преступности следует считать государственные органы, негосударственные организации, коллективы, социальные группы и отдельных граждан, которые осуществляют на различных уровнях и в различных масштабах деятельность по реализации мер предупреждения преступности и наделены в этой связи определенными правами и обязанностями. Особенностью деятельности указанных субъектов являются их способность воздействовать на то, что составляет объект предупреждения преступности: детерминанты преступности, места концентрации лиц с социально-отклоняющимся правонарушающим и преступным поведением, социальные группы и личности, воспроизводящие преступность.
Дифференциация задач и функций субъектов предупреждения преступности определяется положением и ролью данного субъекта в социально-политическом механизме общества, характером детерминант преступности (причин, условий, факторов) в целом и отдельных ее видов применительно к различным регионам, сферам общественной жизни, разным социальным группам населения.
Констатируя, что субъекты предупредительной деятельности отличаются друг от друга по характеру выполняемых ими функций, можно утверждать, что содержание этих функций во многом определяется спецификой объекта предупреждения.
В криминологической литературе приводятся различные классификации субъектов предупредительной деятельности1.
Так, по месту в государственной и общественной системе субъекты предупреждения могут быть классифицированы следующим образом:
государственные (федеральные и субъектов Федерации); муниципальные;
неправительственные (негосударственные и немуниципальные), в том числе коммерческие и некоммерческие, общественные объединения и специализированные формирования;
граждане1.
Исследователи выделяют специализированные субъекты, для которых предупреждение является основной задачей и неспециализированные, для которых задачи предупреждения преступности производны от основных2.
Овчинский В.С. выделяет три группы субъектов предупреждения преступности: субъекты, ведущие непосредственно индивидуальную профилактику, субъекты, осуществляющие профилактику в ходе выполнения своих контрольных и правоохранительных функций, и субъекты, занятые преимущественно руководством или координацией деятельности по предупреждению преступлений3.
Отметим, что независимо от существующих в криминологической литературе классификацией, практически все исследователи признают субъектами предупредительной деятельности по сути одни и те же органы (организации). При этом очевидно, что субъектами общесоциального предупреждения преступности являются все институты гражданского общества, государство в целом. Что же касается специально-криминологического предупреждения, то исследователи выделяют ряд конкретных субъектов как государственных, так и негосударственных, специализированных и неспециализированных, которые различаются и по другим признакам.
К специализированным субъектам предупреждения преступности, для которых функция предупреждения является основной либо профилирующей относятся как государственные, так и негосударственные субъекты. Среди государственных – ведущее место принадлежит органам уголовной юстиции.
К неспециализированным государственным субъектам относятся органы законодательной и исполнительной власти, органы государственного контроля (например, Федеральная налоговая служба, Федеральная антимонопольная служба и др.), органы местного самоуправления, особенно в масштабе района, города. Среди других неспециализированных субъектов можно выделить общественные объединения и формирования. Кроме того, субъектами индивидуального предупреждения могут выступать семья, трудовые и учебные коллективы.