- •Природа как объект экологического права (понятие в широком и узком смыслах, особенности объектов природы с учетом их экономической сущности, правового режима и выполняемой роли).
- •Взаимодействие общества и природы, его формы (концепции и прогнозы, реалистический оптимизм, основанный на познании законов природы).
- •Экологическая доктрина Российской Федерации (цели, задачи, пути и средства ее реализации).
- •Экологическое право как отрасль права (понятие, становление и развитие, предмет и метод).
- •Система экологического права как отрасли права, как область законодательства, науки и учебной дисциплины.
- •Экологические функции государства. Экологические функции права.
- •Основные принципы экологического права.
- •Становление, развитие и особенности экологического законодательства в советский и постсоветский (современный) периоды.
- •Конституция рф, природноресурсовые и другие законы как источники экологического права.
- •Подзаконные и региональные нормативно-правовые акты и их место в системе источников экологического права. Меры по обеспечению соответствия регионального законодательства федеральному.
- •Понятие, формы и виды и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •Основания возникновения, прекращения и защита права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие, особенности и функции государственного экологического управления.
- •Государственные органы экологического управления общей, межведомственной и ведомственной компетенции.
- •Государственные органы экологического управления специальной компетенции (структура по статусу, функциям и природным ресурсам).
- •Роль правоохранительных органов в экологическом управлении.
- •Роль общественных объединений и граждан в экологическом управлении, их права и обязанности.
- •Экологическое нормирование (нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду).
- •Технические регламенты в области экологии (понятие, порядок принятия).
- •Экологическая стандартизация (виды стандартов и порядок их принятия, отличие стандартов от технических регламентов).
- •21. Экологическая сертификация (понятие, виды, порядок проведения, маркировка товаров).
- •22. Государственные кадастры, регистры и учет природных ресурсов как источники систематизированных сведений о природных ресурсах.
- •23. Государственный экологический мониторинг.
- •24. Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.
- •25. Экологическая экспертиза.
- •26. Экологическое лицензирование (понятие, лицензирование в области охраны окружающей среды, в области природопользования, порядок лицензирования).
- •27. Экологическое аудирование (понятие, виды, порядок проведения).
- •28. Экологическая информация (понятие, виды, источники, сфера использования).
- •29. Экологическое планирование (понятие, цель, формы планирования).
- •30. Плата за природопользование и загрязнение окружающей среды. Плата за приобретение природных ресурсов в собственность.
- •31. Экологическое страхование.
- •32. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •33. Понятие, виды, формы, стадии и принципы экологического контроля.
- •34. Государственный, муниципальный, производственный и общественный экологический контроль (понятие, задачи, основные функции, органы).
- •35. Понятие, виды и основные принципы права природопользования.
- •36. Субъекты и объекты права природопользования. Публичные договоры в сфере природопользования.
- •37. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •38. Основные права и обязанности природопользователей. Защита их прав.
- •39. Понятие, виды и особенности ответственности за экологические правонарушения.
- •40. Административная ответственность за экологические правонарушения (нормативная база, понятие, основные составы, виды наказания).
- •41. Уголовная ответственность за экологические правонарушения (понятие, основные составы, квалифицирующие признаки, отграничение преступления от административного проступка).
- •42. Дисциплинарная и природоресурсовая ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Возмещение морального вреда и вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •45. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде источником повышенной опасности, вреда, возникшего в результате поведения диких животных.
- •Правовая охрана окружающей среды в городах (источники опасности для окружающей среды городов и меры по их предупреждению и устранению).
- •Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Правовая охрана окружающей среды в энергетике.
- •Правовая охрана озонового слоя атмосферы. Правовая охрана климата Земли от парникового эффекта.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим национальных парков и природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.
- •Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах.
- •Понятие, значение, объекты и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные экологические конференции (их роль, выработанные ими документы и принципы).
- •Международные экологические организации (их виды по правовому статусу, по предметному признаку, функциональной ориентации, цели и основные задачи).
- •Источники международно-правовой охраны окружающей среды (их виды по юридической силе, соотношение с национальными источниками права).
- •Экологическое право (законодательство) Соединенных Штатов Америки (общая характеристика, Совет по качеству окружающей среды, Агентство по охране окружающей среды).
- •Экологическое право Европейского сообщества (общая характеристика).
-
Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов регулируется как Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», так и Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах ».В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Соответственно признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством России, соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.Для обеспечения режима особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Законом «Об особо охраняемых природных территориях» (п. 1 ст. 32) установлен запрет или ограничение в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов деятельности, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.Специфической мерой сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов служит организация округов санитарной или горно-санитарной охраны.Согласно ст. 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством России, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения – исполнительными органами власти субъектов РФ.В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон, каждая из которых имеет свой режим. Так, на территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне – пользователями, во второй и третьей зонах – пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.Разновидностью рекреационных зон являются зеленые зоны вокруг городов и промышленных поселков. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.