47. Правовая охрана озонового слоя атмосферы. Правовая охрана климата Земли от парникового эффекта.

В соответствии с Венской конвенцией об охране озонового слоя, Россия наряду с другими странами сотрудничает посредством систематических наблюдений, проведения исследований и обмена информацией, для того, чтобы изучить и всесторонне оценить воздействие хозяйственной деятельности человека на озоновый слой и последствия изменения состояния озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды, а также принимает надлежащие законодательные или административные меры для контролирования, ограничения, сокращения или предотвращения деятельности человека, подпадающей под их юрисдикцию или контроль, если будет обнаружено, что эта деятельность оказывает или может оказать неблагоприятное влияние, изменяя или создавая возможность изменения состояния озонового слоя. В соответствии со ст. 3 Конвенции, стороны принимают на себя обязательства организовывать исследования физических и химических процессов, которые могут влиять на озоновый слой, влияния на здоровье человека и других биологических последствий, вызываемых изменениями состояния озонового слоя, влияний изменений состояний озонового слоя на климат, веществ, процессов и видов деятельности, которые могут влиять на озоновый слой, альтернативных веществ и технологий. Помимо этого меры по охране озонового слоя предусматриваются и на внутригосударственном уровне. Закон об охране атмосферного воздуха (ст. 16) запрещает проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли. С 2000 г. регулируется ввоз в Россию озоноразрушающих веществ - он осуществляется только в случая: использования исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ; в особых случаях применения данных веществ и в случае транзитных перевозок через РФ из государств и в государства. Ввоз и вывоз данных веществ осуществляется только на основании разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также лицензий, выдаваемых на основании данных разрешений Министерством промышленности и торговли РФ. Главной причиной парникового эффекта является избыточное содержание в атмосфере парниковых газов. Стратегия борьбы с усилением парникового эффекта должна заключаться в принятии следующих мер: •Сокращение использования ископаемых источников энергии: угля, нефти и газа; •Более эффективное использование энергии; •Широкое внедрение энергосберегающих технологий; •Широкое применение альтернативной энергетики (использование возобновляемых источников энергии); •Развитие новых экологически чистых и низкоуглеродных технологий, в частности – применение хладагентов и вспенивателей с низким (нулевым) потенциалом глобального потепления; •Борьба с лесными пожарами, восстановление лесов – природных поглотителей углекислого газа из атмосферы. Однако даже полномасштабная реализация всех этих мер по предотвращению усиления парникового эффекта вряд ли сможет полностью компенсировать вред, наносимый природе в результате антропогенного воздействия, поэтому речь в любом случае может идти лишь о минимизации последствий. Вот почему перечисленные действия необходимо предпринимать комплексно и на глобальном уровне.