3. Экологическая доктрина Российской Федерации (цели, задачи, пути и средства ее реализации).

Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года определены в «Экологической доктрине Российской Федерации». Экологическая доктрина базируется на Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, международных договорах РФ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также на комплексном научном подходе в области экологии и смежных наук. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Основными направлениями гос.политики в области экологии являются Основные направления государственной политики в области экологии это: 1.- обеспечение устойчивого природопользования (неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов); 2.- снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение (снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также удельной энерго- и ресурсоемкости продукции и услуг); 3.- сохранение и восстановление природной среды (сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности).Приоритетными направлениями являются: - обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях; - предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций; - предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды; - контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов. Пути и средства для реализации гос. политики в области экологии определены как 1. Развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием. 2. Нормативное правовое обеспечение и правоприменение. 3. Экономические и финансовые механизмы. 4. Экологический мониторинг и информационное обеспечение. 5. Научное обеспечение. 6. Экологическое образование и просвещение. 7. Развитие гражданского общества как условие реализации государственной политики в области экологии. 8. Региональная политика в области экологии. 9. Международное сотрудничество. 10. Реализация экологической доктрины Российской Федерации.

4. Экологическое право как отрасль права (понятие, становление и развитие, предмет и метод).

Экологическое право - это отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей. Данное определение экологического права базируется в основном на статье 1 Закона РСФСР от 19 октября 1991 г. "Об охране окружающей природной среды". Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности. Для экологического права характерно преобладание административно-правового метода воздействия на регулируемые отношения, характерными чертами которого являются не отношения юридического равенства сторон, присущего гражданско-правовому методу, а отношения власти и подчинения. Именно такими, властными, полномочиями обладают природоохранительные органы, стоящие на страже интересов общества и гражданина. В современных условиях значительно возросло значение экономических методов воздействия на экологические отношения, что находит выражение в установлении платы за использование природных ресурсов. Усиление экономических методов воздействия на экологические отношения проявляется и в создании особых экологических фондов, учреждении определенных льгот и преимуществ за рациональное использование природных ресурсов и др. Этапы развития экологического права: 1. конец XIX века и первая половина XX века. В этот период, особенно в начальной его стадии, под охраной природы понимали не охрану окружающей природной среды в целом, а в основном охрану редких и исчезающих видов животных и растений. Для этих целей начали создаваться различного рода заповедники, заказники, резерваты, национальные парки. 2. от середины XX века до восьмидесятых годов ХХ века - характеризуется значительным расширением самого понимания охраны природы, под который в этот период понимается не только и не столько охрана исчезающих видов животных и растений, а охрана всех природных ресурсов как таковых. Поэтому этот этап в развитии экологического законодательства можно назвать, конечно, также условно – природоресурсовый. 3. с начала восьмидесятых годов и по настоящее время - характеризуется всеохватывающим понимаем охраны окружающей природной среды, а не только природных ресурсов. Речь, таким образом, идет об охране самой природной среды обитания человека, что является не только неприменным условием дальнейшего прогресса нашей цивилизации, но и самого ее существования. Именно в этот период, который мы называем экологическим, появилось само понятие экологического права, были введены учебные курсы по экологическому праву во многих учебных заведениях, и не только юридических