- •Природа как объект экологического права (понятие в широком и узком смыслах, особенности объектов природы с учетом их экономической сущности, правового режима и выполняемой роли).
- •Взаимодействие общества и природы, его формы (концепции и прогнозы, реалистический оптимизм, основанный на познании законов природы).
- •Экологическая доктрина Российской Федерации (цели, задачи, пути и средства ее реализации).
- •Экологическое право как отрасль права (понятие, становление и развитие, предмет и метод).
- •Система экологического права как отрасли права, как область законодательства, науки и учебной дисциплины.
- •Экологические функции государства. Экологические функции права.
- •Основные принципы экологического права.
- •Становление, развитие и особенности экологического законодательства в советский и постсоветский (современный) периоды.
- •Конституция рф, природноресурсовые и другие законы как источники экологического права.
- •Подзаконные и региональные нормативно-правовые акты и их место в системе источников экологического права. Меры по обеспечению соответствия регионального законодательства федеральному.
- •Понятие, формы и виды и содержание права собственности на природные ресурсы.
- •Основания возникновения, прекращения и защита права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие, особенности и функции государственного экологического управления.
- •Государственные органы экологического управления общей, межведомственной и ведомственной компетенции.
- •Государственные органы экологического управления специальной компетенции (структура по статусу, функциям и природным ресурсам).
- •Роль правоохранительных органов в экологическом управлении.
- •Роль общественных объединений и граждан в экологическом управлении, их права и обязанности.
- •Экологическое нормирование (нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду).
- •Технические регламенты в области экологии (понятие, порядок принятия).
- •Экологическая стандартизация (виды стандартов и порядок их принятия, отличие стандартов от технических регламентов).
- •21. Экологическая сертификация (понятие, виды, порядок проведения, маркировка товаров).
- •22. Государственные кадастры, регистры и учет природных ресурсов как источники систематизированных сведений о природных ресурсах.
- •23. Государственный экологический мониторинг.
- •24. Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.
- •25. Экологическая экспертиза.
- •26. Экологическое лицензирование (понятие, лицензирование в области охраны окружающей среды, в области природопользования, порядок лицензирования).
- •27. Экологическое аудирование (понятие, виды, порядок проведения).
- •28. Экологическая информация (понятие, виды, источники, сфера использования).
- •29. Экологическое планирование (понятие, цель, формы планирования).
- •30. Плата за природопользование и загрязнение окружающей среды. Плата за приобретение природных ресурсов в собственность.
- •31. Экологическое страхование.
- •32. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •33. Понятие, виды, формы, стадии и принципы экологического контроля.
- •34. Государственный, муниципальный, производственный и общественный экологический контроль (понятие, задачи, основные функции, органы).
- •35. Понятие, виды и основные принципы права природопользования.
- •36. Субъекты и объекты права природопользования. Публичные договоры в сфере природопользования.
- •37. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •38. Основные права и обязанности природопользователей. Защита их прав.
- •39. Понятие, виды и особенности ответственности за экологические правонарушения.
- •40. Административная ответственность за экологические правонарушения (нормативная база, понятие, основные составы, виды наказания).
- •41. Уголовная ответственность за экологические правонарушения (понятие, основные составы, квалифицирующие признаки, отграничение преступления от административного проступка).
- •42. Дисциплинарная и природоресурсовая ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Возмещение морального вреда и вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •45. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде источником повышенной опасности, вреда, возникшего в результате поведения диких животных.
- •Правовая охрана окружающей среды в городах (источники опасности для окружающей среды городов и меры по их предупреждению и устранению).
- •Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Правовая охрана окружающей среды в энергетике.
- •Правовая охрана озонового слоя атмосферы. Правовая охрана климата Земли от парникового эффекта.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим национальных парков и природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.
- •Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах.
- •Понятие, значение, объекты и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные экологические конференции (их роль, выработанные ими документы и принципы).
- •Международные экологические организации (их виды по правовому статусу, по предметному признаку, функциональной ориентации, цели и основные задачи).
- •Источники международно-правовой охраны окружающей среды (их виды по юридической силе, соотношение с национальными источниками права).
- •Экологическое право (законодательство) Соединенных Штатов Америки (общая характеристика, Совет по качеству окружающей среды, Агентство по охране окружающей среды).
- •Экологическое право Европейского сообщества (общая характеристика).
-
Основания возникновения, прекращения и защита права собственности на природные ресурсы.
Основаниями возникновения права собственности являются различные юридические факты. Все природные объекты и ресурсы находятся в государственной собственности. В частной собственности могут находиться только земельные участки. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования различаются в зависимости от вида используемого природного объекта и определяются природоресурсным законодательством. Как правило, для возникновения права природопользования требуется наличие юридического состава, т. е. совокупности нескольких юридических фактов:- решение компетентного государственного органа о предоставлении конкретного природного объекта в пользование. Такое решение может приниматься Правительством РФ, исполнительным органом субъекта РФ либо их совместным решением или органа местного самоуправления. - лицензия на пользование природным объектом, выдаваемая специально уполномоченным государственным органом. Получение лицензии необходимо при возникновении права пользования водным объектом, участком недр, объектами животного мира, права комплексного природопользования. - договор на пользование природными ресурсами. Природоресурсное законодательство предусматривает специфические виды договоров: лесное законодательство - договоры аренд; законодательство о недрах - лицензионный договор и соглашение о разделе продукции, водное законодательство – договоры краткосрочного и долгосрочного пользования, аренды, договор частного водного сервитута; земельное законодательство – договор аренды и временного пользования. Заключаются эти договоры с федеральными или региональными государственными исполнительными органами или органами местного самоуправления. Типичными основаниями прекращения права природопользования являются: - отказ природопользователя от дальнейшего пользования природным объектом; - истечение срока природопользования; - смерть гражданина или прекращение деятельности юридического лица; - неиспользование природного объекта в течение установленного законодательством срока; - использование природного объекта не по целевому назначению, указанному в лицензии и договоре; - нарушение условий и требований, установленных лицензией. договором и законодательством; - изъятие природного объекта для государственных или муниципальных нужд. Законодательством о природных ресурсах предусмотрены и иные основания прекращения права природопользования. В случае осуществления производного природопользования переуступка права пользования не допускается. Переход права природопользования возможен лишь в случае смерти гражданина к его наследникам или реорганизации юридического лица. Условия перехода: 1) правопреемники должны пользоваться природным объектом для собственных нужд, 2) цель природопользования не должна меняться. Лицензия в этом случае переоформляется, в договор вносятся изменения. Способы защиты права собственности на природные ресурсы определяются законодательством. Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Наиболее широкий выбор способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Разновидностью гражданских прав являются права собственности на природные ресурсы. Защита таких прав осуществляется путем:• признания права;• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; • признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;• самозащиты права;• присуждения к исполнению обязанности в натуре;• возмещения убытков;• взыскания неустойки;• компенсации морального вреда;• прекращения или изменения правоотношения;• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.