Тема «Процессуальные сроки»

1. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.

2. Исчисление процессуальных сроков.

3.Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков.

Дополнительная литература:

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 52 г. Москва «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации yголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»;

2. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 30/64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

1. Понятие, виды и значение процессуальных сроков

В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составной частью которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.

Процессуальный срок - это период времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий.

Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям:

1. По субъекту, устанавливающему срок, сроки делятся на:

1) установленные законом (нормативные) (например, срок апелляционного, кассационного и надзорного обжалования, срок составления мотивированного решения и проч.);

2) назначаемые судом (судебные) (например, срок отложения разбирательства дела).

2. По адресату, для кого установлен срок на:

- для суда (служебные сроки). Например, срок подготовки и рассмотрения гражданских дел (ст. 154 ГПК РФ), срок выполнения судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ), срок для выдачи судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ), срок для принятия искового заявления (ст.133 ГПК РФ), срок составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК РФ), сроки высылки сторонам копии заочного решения (ст. 236 ГПК РФ), срок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 232 ГПК РФ);

- для лиц, участвующих и не участвующих в деле: срок подачи замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК РФ), срок для сообщения суду о мерах, принятых по частному определению суда (ч.1 ст. 226 ГПК РФ); срок на подачу апелляционной, кассационной, надзорной жалобы (ст. 321, 376 , 391. 2 ГПК РФ), срок на подачу заявления о сложении судебного штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК РФ), срок подачи должником возражения относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ).

3. По продолжительности сроки делятся на:

- общие. Например, общий срок рассмотрения гражданских дел в федеральных судах общей юрисдикции составляет два месяца со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ, а мировым судьей – один месяц со дня принятия заявления к производству (ч.1 ст. 154 ГПК РФ).

- специальные. В свою очередь, специальные сроки могут быть сокращенными и удлиненными.

Сокращенные сроки устанавливаются ГПК РФ и иными федеральными законами для отдельных категорий гражданских дел (ч. 3 ст. 154 ГПК РФ).

Сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции предусмотрены в следующих случаях:

1) дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч.2 ст. 154 ГПК РФ);

2) судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 126 ГПК РФ);

3) дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судом в течение месяца, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение трех месяцев со дня его подачи (ч. 2 ст. 252 ГПК РФ);

4) дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются судом в течение десяти дней с момента подачи соответствующего заявления, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ);

5) заявление о неправильности в списках избирателей должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования – немедленно (ч.7 ст. 260 ГПК РФ).

В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других - общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ) (Постановление Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Значение процессуальных сроков обусловлено тем, что одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ). Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков. Кроме того, несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.