- •Современное законодательное и нормативно-методическое обеспечение в сфере доу и архивного дела
- •1. Развитие законодательства, устанавливающего правовые основы по разным направлениям работы с документами имеет важное значение прежде всего для:
- •2) Постановления Правительства Российской Федерации.
- •4) Государственные стандарты на документацию.
- •5) Общероссийские классификаторы.
- •7) Нормативные акты органов управления архивным делом.
4) Государственные стандарты на документацию.
Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст утвержден ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Стандарт введен в действие с 1 июля 2003 г. Он установил: состав реквизитов документов; требования к их оформлению; требования к бланкам и оформлению документов. Стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, в которых фиксируются решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и их объединений независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
ГОСТ Р 51141–98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России. Данный стандарт принят постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. № 28 и введен в действие с 01.01.1999. Всего в стандарт включено 140 терминов. Они расположены по трем разделам: общие понятия; делопроизводство; архивное дело.
5) Общероссийские классификаторы.
Особое значение имеет Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД), который представляет собой перечень унифицированных систем документации унифицированных форм документов. Классификатор содержит наименование видов документов и их коды, которые являются идентификаторами форм документов и обязательно проставляются в бланках. В него включены общероссийские (межотраслевые, межведомственные) унифицированные системы документации (УСД), обязательные для применения и документационного общения юридических лиц, которые состоят из определенного систематизированного набора унифицированных форм документов. В общероссийском классификаторе управленческой документации представлены следующие унифицированные формы документов:
унифицированная система организационно-распорядительной документации;
унифицированная система первичной учетной документации;
унифицированная система банковской документации;
унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций;
унифицированная система отчетно-статистической документации;
унифицированная система документации по труду;
унифицированная система документации Пенсионного фонда Российской Федерации;
унифицированная система внешнеторговой документации;
унифицированная система учетной и отчетной бухгалтерской документации предприятий.
Вновь разработанные унифицированные формы документов подлежат регистрации путем включения в ОКУД.
Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) утвержден постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 № 276-ст и охватывает высшее и среднее профессиональное образование, основывается на утверждаемых Министерством образования и науки Российской Федерации перечнях направлений подготовки и специальностей высшего и среднего профессионального образования. ОКСО предназначен для использования в процессе автоматизированной обработки и обмена информацией на всех установленных государством образовательных уровнях в Российской Федерации с охватом как государственных, так и негосударственных образовательных учреждений. Объектами классификации в ОКСО являются специальности высшего и среднего профессионального образования.
Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 294, предназначен для осуществления следующих функций: упорядочения и систематизации информации об органах государственной власти и управления; характеристики ведомственной принадлежности и подчиненности хозяйствующих субъектов; проведения статистического учета.
ОКОГУ состоит из двух разделов:
Органы государственной власти и местного самоуправления, объединения предприятий и организаций.
Добровольные объединения экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и религиозных организаций, а также межгосударственные органы управления.
6) Ведомственные нормативные акты.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 предназначен для:
составления должностных инструкций;
записей в трудовых книжках, в первичных учетных и других документах;
составления штатного расписания и др.
Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждена приказом Минкультуры России от 08.11.2005 № 536 и устанавливает общие требования к функционированию службы ДОУ, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти – министерствах, службах, агентствах. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет, контроль исполнения и хранения, осуществляемые с помощью автоматизированных технологий. Указано, что организация, ведение и совершенствование системы ДОУ сосредоточены в структурном подразделении – службе ДОУ. Инструкция содержит 26 приложений с образцами оформления следующих документов: законопроектов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства, распоряжений министерств, положений, писем министерств и т. д.